【正文】 管理評審的相關輸出應可用于溝通和協商（）。組織應建立、實施和保持審核程序，以明確：a) 策劃和實施審核、報告審核結果和保存相關記錄的職責、能力和要求；b) 審核的準則、范圍、頻次、方法和能力要求；c) 審核流程，包括跟審核準備、現場審核實施、跟蹤驗證等審核后續(xù)管理。對因糾正措施和預防措施而引起的任何必要變化，組織應確保其體現在健康、安全與環(huán)境管理體系文件中。組織應評價對應遵守的其他要求的遵守情況。組織在策劃應急響應時，應考慮有關相關方的需求，如應急服務機構、相鄰組織或居民。 運行控制組織應確定那些與已辨識的、需實施必要控制措施的風險相關的運行和活動任務，并且不同職能和層次的管理者應當針對這些活動任務進行策劃，確保其在相應程序和工作指南規(guī)定的條件下執(zhí)行。作業(yè)許可內容應包括風險分析（如工作前安全分析）、風險控制措施（如能量隔離等）和應急措施，以及作業(yè)人員的資格和能力、監(jiān)督監(jiān)護、審批及授權等。組織應采取監(jiān)造、檢驗、驗收等，以確保供應方提供滿足其要求的產品，并對供應方績效進行評價，以定期更新。組織應建立、實施和保持程序，以規(guī)定：a) 在文件發(fā)布前進行審批，以確保其充分性和適宜性；b) 必要時對文件進行評審和修訂，并重新審批；c) 確保對文件的更改和現行修訂狀態(tài)做出標識；d) 確保在使用處得到適用文件的有關版本；e) 確保對電子文件的使用予以控制；f) 確保對策劃和運行健康、安全與環(huán)境管理體系所需的外來文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制；g) 防止對過期文件的非預期使用，如需將其保留要做出適當的標識。 參與和協商組織應建立、實施并保持程序，確保員工和相關方就健康、安全與環(huán)境事務的參與和協商。 能力、培訓和意識組織應建立、實施和保持程序，以實現：對于其工作可能產生健康、安全與環(huán)境風險和影響的所有人員，應具有相應的工作能力。 組織結構、職責、資源和文件 組織結構和職責組織應確定與健康、安全、環(huán)境風險和影響有關的各級職能和層次及崗位的作用、職責和權限，形成文件，予以溝通，通過明確直線責任，便于健康、安全與環(huán)境管理。組織應及時更新有關法律法規(guī)和其他要求的信息，并向在其控制下工作的人員和其他有關的相關方傳達相關法律法規(guī)和其他要求的信息。在確定控制措施或考慮變更現有控制措施時，應按如下順序考慮降低風險：a) 消除；b) 替代；c) 工程控制措施；d) 標志、警告和（或）管理控制措施；e) 個體防護裝備。各級領導應落實有感領導，通過以下活動予以證實：a) 遵守法律、法規(guī)及相關要求；b) 制定健康、安全與環(huán)境方針；c) 確保健康、安全與環(huán)境目標、指標的制定和實現；d) 主持管理評審；e) 提供必要的資源；f) 明確作用、分配職責和責任、授予權力，并提供有效的健康、安全與環(huán)境管理；g) 確保健康、安全與環(huán)境管理體系有效運行的其他活動，在各項工作和活動中使員工感受到自己對安全的重視和態(tài)度。組織應界定健康、安全與環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件（）。安全 safety免除了不可接受風險的狀態(tài)。注2：采取預防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施()是為了防止再發(fā)生。注2：“績效”也可稱為“業(yè)績”。直線責任 line Responsibility組織（）的各職能部門和管理層次及其管理人員，承擔其業(yè)務范圍內工作的相應健康、安全與環(huán)境責任。事件 incident導致或可能導致事故（）的情況。危害因素 health，safety and environment hazard可能導致人身傷害和（或）健康損害、財產損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。判別準則 discrimination criteria 判定是否有害或風險及影響大小所依據的數值或標準，來自于法律法規(guī)、標準、合同約定等。清潔生產 cleaner production將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產過程、產品和服務中，以期提高資源利用效率并減少或消除環(huán)境污染和生態(tài)破壞。本部分適用于中國石油天然氣集團公司各組織及其相關方建立、實施、保持和持續(xù)改進健康、安全與環(huán)境管理體系。本部分主要起草人：杜民、吳蘇江、王其華、邱少林、裴玉起、胡月亭、謝國忠、王國成、李世森。本部分為Q/SY 1002的第1部分。4) 對“領導和承諾”、“健康、安全與環(huán)境方針”、“對危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃”、“法律、法規(guī)和其他要求”、“目標和指標”、“管理方案”、“組織結構和職責”、“資源”、“能力、培訓和意識”、“協商和溝通”、“文件”、“文件控制”、“設施完整性”、“承包方和(或)供應方”、“顧客和產品”、“社區(qū)和公共關系”、“作業(yè)許可”、“運行控制”、“變更管理”、“應急準備和響應”、“績效測量和監(jiān)視”、“合規(guī)性評價”、“不符合、糾正措施和預防措施”、“事故、事件報告、調查和處理”、“記錄控制”、“內部審核”、“管理評審”等要素的內容作了澄清式修改(本版第5章)。本部分旨在為組織規(guī)定有效的健康、安全與環(huán)境管理體系要素，這些要素可與其他管理要求相結合，幫助組織實現其健康、安全、環(huán)境目標。事故 accident造成死亡、人身傷害、健康損害、損壞或其他損失的意外情況。注1：一個不符合可以有若干個原因。[GB/T ]環(huán)境影響 environmental impact全部或部分地由組織的活動、產品或服務給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。健康、安全與環(huán)境方針 health，safety and environmental policy組織()就其健康、安全與環(huán)境績效()正式表述的總體意圖、原則和方向。注：相關方包括了政府、毗鄰者、合作者、顧客（）、保險商、承包方、供應方等。對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個單獨的運行單位視為一個組織。事故預防 prevention of accident采用技術和管理等措施以避免事故的發(fā)生。[GB/T ]記錄 record闡明所取得的結果或提供所從事活動的證據的文件()。通過健康、安全與環(huán)境初始評審，明確現有健康、安全與環(huán)境狀況以及確定改進的機會，在此基礎上進行策劃和設計，確定如何實現這些要求，并形成文件。5 健康、安全與環(huán)境管理體系要求 領導和承諾組織應明確各級領導健康、安全與環(huán)境管理的責任，保障健康、安全與環(huán)境管理體系的建立與運行。 策劃 危害因素辨識、風險評價和控制措施的確定組織應建立、實施和保持程序，用來確定其活動、產品或服務中能夠控制或能夠施加影響的健康、安全與環(huán)境危害因素，以持續(xù)進行危害因素辨識、風險評價和實施必要的風險控制和削減措施。1) ；有些風險和影響可依據相關準則通過確定關鍵任務或運行程序等運行控制措施進行控制。組織應制定、實施并保持旨在實現其目標和指標以及針對特定的活動、產品或服務健康、安全與環(huán)境管理的方案。管理者代表的身份應對所有在本組織控制下工作的人員公開。組織確保處于各有關職能部門和管理層次的員工都意識到：a) 符合健康、安全與環(huán)境方針、程序和健康、安全與環(huán)境管理體系要求的重要性；b) 在工作活動中實際的或潛在的健康、安全與環(huán)境風險，以及個人工作的改進所帶來的健康、安全與環(huán)境效益；c) 在執(zhí)行健康、安全與環(huán)境方針和程序中，實現健康、安全與環(huán)境管理體系要求，包括應急準備和響應()方面的作用和職責；d) 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。注：重要的是，文件要與組織的復雜程度、相關的危害因素和風險相匹配，按有效性和效率的要求使文件數量盡可能少。組織應對承包方作業(yè)人員進行安全教育培訓和安全技術交底（），告知作業(yè)風險，對承包方提供活動、產品或服務的過程進行協調和監(jiān)督檢查，并定期對其健康、安全與環(huán)境績效進行評價。參加社區(qū)的公共應急準備和響應（）。 清潔生產組織應建立、實施和保持程序，推行清潔生產。組織應建立針對潛在緊急情況或事故的應急預案，規(guī)定響應緊急情況或事故的程序。如果測量或監(jiān)視績效需要設備，適當時，組織應建立并保持程序，對此類設備進行校準和維護。程序應明確下述要求：a) 識別和糾正不符合，采取措施減少因不符合而產生的風險和影響；b) 對不符合進行調查，確定其原因，并采取糾正措施以避免再次發(fā)生；c) 評價采取預防措施的需求，實施所制定的適當措施，以避免不符合的發(fā)生；d) 記錄和溝通采取糾正措施和預防措施的結果；e) 評審所采取的糾正措施和預防措施的有效性。 內部審核組織應確保按照計劃的間隔對健康、安全與環(huán)境管理體系進行內部審核，以便確定健康、安全與環(huán)境管理體系是否：a) 符合健康、安全與環(huán)境管理工作的策劃安排，包括滿足本標準的要求；b) 得到了正確的實施和保持；c) 有效地滿足組織的方針和目標。應保存管理評審的記錄。表 A．1 Q/SY 、GB/T 280012011之間的對應關系Q/SY GB/T 240012004GB/T 2800120111 范圍1 范圍1 范圍2