【正文】 判別準(zhǔn)則”、“健康損害”、“工作場(chǎng)所”、“有感領(lǐng)導(dǎo)”、“直線責(zé)任”、“屬地管理”等6個(gè)術(shù)語(yǔ)和定義(本版第3章)；2) 修改了部分術(shù)語(yǔ)的名稱，“目標(biāo)”改為“健康、安全與環(huán)境目標(biāo)”，“管理方案”改為“方案”(本版第3章)；3) 考慮與GB/T 280012011《職業(yè)健康安全管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)中術(shù)語(yǔ)和定義的協(xié)調(diào)，對(duì)“事故”、“持續(xù)改進(jìn)”、“糾正措施”、“危害因素”、“健康、安全與環(huán)境管理體系”、“健康、安全與環(huán)境方針”、“事件”、“不符合”、“績(jī)效”、“預(yù)防措施”、“程序”、“風(fēng)險(xiǎn)”、“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”等13個(gè)術(shù)語(yǔ)和定義作了澄清性修改(本版第3章)。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 發(fā) 布20131001實(shí)施20131001發(fā)布健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范Health，safety and environmental management systemsPart 1: SpecificationQ/SY 代替Q/SY 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 21 / 27目 次前 言 II引 言 III1 范圍 12 規(guī)范性引用文件 13 術(shù)語(yǔ)和定義 14 總要求 55 健康、安全與環(huán)境管理體系要求 6 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 6 健康、安全與環(huán)境方針 6 策劃 6 組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件 8 實(shí)施和運(yùn)行 10 檢查與糾正措施 12 管理評(píng)審 14附錄A (資料性附錄) Q/SY 、GB/T 28001201AQ/T 900620SY/T 62762010之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系 16參考文獻(xiàn) 21前 言Q/SY 1002《健康、安全與環(huán)境管理體系》分為三個(gè)部分：——第1部分：規(guī)范；——第2部分：實(shí)施指南；——第3部分：審核指南。——對(duì)要素作了下列修改：1) 增加了“職業(yè)健康”、“清潔生產(chǎn)”兩個(gè)要素（、）；2) 刪除了“管理者代表”要素，與其他要素合并（）；3) 修改了部分要素名稱：“組織結(jié)構(gòu)、資源和文件”改為“組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件”；“檢查和糾正措施”改為“檢查與糾正措施”；“對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃”改為“危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定”；“法律、法規(guī)和其他要求”改為“法律法規(guī)和其他要求”。本部分起草單位：中國(guó)石油集團(tuán)安全環(huán)保技術(shù)研究院。本部分考慮了與GB/T 240012004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》和GB/T 280012011《職業(yè)健康安全管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)要素的融合，特別是充分考慮了與GB/T 280012011《職業(yè)健康安全管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的協(xié)調(diào)。健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范1 范圍Q/SY 1002的本部分規(guī)定了健康、安全與環(huán)境管理體系的基本要求，旨在使組織能夠控制健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)，并持續(xù)改進(jìn)其績(jī)效。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。審核員 auditor經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資質(zhì)，有能力實(shí)施審核的人員。糾正 corrective消除已發(fā)現(xiàn)的不符合。[GB/T ]顧客 customer接受產(chǎn)品的組織或個(gè)人。[GB/T ]環(huán)境 environment組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及他們之間的相互關(guān)系。健康 health影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員的身體、精神、行為等方面達(dá)到良好狀態(tài)的條件和因素。包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)（例如：包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)建立等）、職責(zé)、慣例、程序()、過(guò)程和資源。健康、安全與環(huán)境指標(biāo) health，safety and environmental target直接來(lái)自健康、安全與環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的健康、安全與環(huán)境績(jī)效要求(準(zhǔn)則)，可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予量化。健康損害 ill health可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。注：在許多情況下，獨(dú)立性可通過(guò)與所審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系來(lái)體現(xiàn)。組織 organization職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施。注1：績(jī)效測(cè)量包括健康、安全與環(huán)境管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。注1：方案是健康、安全與環(huán)境管理體系建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)過(guò)程中策劃的結(jié)果之一，是一個(gè)統(tǒng)籌性的概念，有多樣的表現(xiàn)形式，可以是方案列表，或是工作計(jì)劃文件，或是其他。注1：一個(gè)潛在不符合可以有若干個(gè)原因。注2：當(dāng)程序形成文件時(shí)，通常稱為“書(shū)面程序”或“形成文件的程序”。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度,考慮現(xiàn)有控制措施的充分性，以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否為可接受風(fēng)險(xiǎn)（）的全過(guò)程。注：在考慮工作場(chǎng)所的構(gòu)成時(shí)，組織()宜考慮對(duì)如下人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差旅或運(yùn)輸中（如駕駛、乘機(jī)、乘船或乘火車(chē)等）、在客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。本部分與GB/T 24001200GB/T 28001201AQ/T 900620SY/T 62762010之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系參見(jiàn)附錄A。關(guān)于PDCA的含義簡(jiǎn)要說(shuō)明如下： 策劃：建立所需的目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)組織的健康、安全與環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果； 實(shí)施：對(duì)過(guò)程予以實(shí)施； 檢查：根據(jù)承諾、方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和其他要求，對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量； 改進(jìn)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系績(jī)效。組織健康、安全與環(huán)境的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。健康、安全與環(huán)境方針應(yīng)：a) 傳達(dá)到所有在組織控制下工作的人員，使其認(rèn)識(shí)各自的健康、安全與環(huán)境義務(wù)；b) 形成文件，實(shí)施并保持；c) 可為相關(guān)方所獲?。籨) 定期評(píng)審。組織用于危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：a) 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和影響的范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)進(jìn)行界定（如工程初步設(shè)計(jì)、工藝復(fù)雜的流程可采用危險(xiǎn)可操作性分析（HAZOP）的方法），以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的；b) 規(guī)定判別準(zhǔn)則，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別出可通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理措施來(lái)削減或控制的風(fēng)險(xiǎn)和影響1）；c) 與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；d) 為確定設(shè)施完整性要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和（或）開(kāi)展運(yùn)行控制、監(jiān)視和測(cè)量提供輸入信息。組織應(yīng)對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的有效性進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)需要進(jìn)行改進(jìn)。 法律法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，用來(lái)：a) 識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中危害因素和風(fēng)險(xiǎn)管理的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；b) 確定這些要求如何應(yīng)用于組織的危害因素和風(fēng)險(xiǎn)管理；c) 確保在建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系時(shí)，現(xiàn)行適用的法律法規(guī)和其他要求得到考慮。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合健康、安全與環(huán)境方針及戰(zhàn)略（總）目標(biāo)，并考慮對(duì)遵守法規(guī)、事故預(yù)防、清潔生產(chǎn)和持續(xù)改進(jìn)的承諾。應(yīng)定期或在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整。組織應(yīng)在最高管理層中指定一名成員作為管理者代表，承擔(dān)特定的職責(zé)，以確保健康、安全與環(huán)境管理體系的有效實(shí)施，并在組織內(nèi)推行各項(xiàng)要求。組織應(yīng)考慮法規(guī)的要求（如按法規(guī)要求保障安全生產(chǎn)投入，提取安全費(fèi)用），以及來(lái)自各級(jí)管理者和相關(guān)方的意見(jiàn)，確保提供的資源適合于的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及風(fēng)險(xiǎn)控制的需要，應(yīng)用于改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理，并定期評(píng)審資源的適宜性。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的職責(zé)、能力和文化程度以及風(fēng)險(xiǎn)。組織應(yīng)通過(guò)安全經(jīng)驗(yàn)分享等方式對(duì)健康、安全與環(huán)境相關(guān)理念、知識(shí)、案例等進(jìn)行溝通和分享，并應(yīng)確保各級(jí)管理人員就作業(yè)行為、程序執(zhí)行、作業(yè)場(chǎng)所、工具和設(shè)備等事項(xiàng)開(kāi)展行為安全觀察與溝通。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保與相關(guān)的外部相關(guān)方協(xié)商有關(guān)的健康、安全與環(huán)境事務(wù)，包括與承包方和（或）供應(yīng)方就影響其健康、安全與環(huán)境的變更進(jìn)行協(xié)商。記錄是一種特殊類型的文件。組織應(yīng)收集承包方的相關(guān)信息并定期評(píng)審，在選擇確定承包方的評(píng)定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)考慮資質(zhì)、歷史業(yè)績(jī)、能力，以及健康、安全與環(huán)境管理狀況等。組織應(yīng)收集供應(yīng)方的相關(guān)信息并定期評(píng)審，在選擇確定供應(yīng)方的評(píng)定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)考慮資質(zhì)、歷史業(yè)績(jī)、能力，以及健康、安全與環(huán)境管理狀況等。組織應(yīng)對(duì)化學(xué)品進(jìn)行分類，建立檔案，提供與產(chǎn)品相關(guān)的健康、安全與環(huán)境信息資料（如化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽）。 作業(yè)許可組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持作業(yè)許可程序，規(guī)定作業(yè)許可類型以及作業(yè)許可的申請(qǐng)、批準(zhǔn)、實(shí)施、變更與關(guān)閉，對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，通過(guò)執(zhí)行作業(yè)許可程序控制關(guān)鍵活動(dòng)和任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和影響。組織應(yīng)對(duì)工作場(chǎng)所的人員進(jìn)行職業(yè)危害告知，并對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置職業(yè)危害警示和警示說(shuō)明。對(duì)使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)以及污染物超標(biāo)排放時(shí)，應(yīng)進(jìn)行