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石油集團(tuán)健康安全與環(huán)境管理體系(留存版)

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【正文】 方人員和訪問者)的活動(dòng);c) 人的行為、能力和其他人為因素;d) 已識(shí)別的源于工作場所外,能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員產(chǎn)生不利影響的危害因素;e) 在工作場所附近,由組織控制下的相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危害因素;f) 由本組織或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料;g) 組織及其活動(dòng)、材料的變更,或計(jì)劃的變更;h) 健康、安全與環(huán)境管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等,及其對運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響;i) 任何與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù);j) 對工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和(或)設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì),包括其對人的能力的適應(yīng)性;k) 事故及潛在的危害和影響;l) 以往活動(dòng)的遺留問題。方案應(yīng)形成文件,內(nèi)容至少應(yīng)包括:a) 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)所賦予有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限;b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。 溝通、參與和協(xié)商 溝通組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序,確保就相關(guān)健康、安全與環(huán)境信息進(jìn)行相互溝通:a) 組織內(nèi)各職能和層次間的內(nèi)部溝通;b) 與進(jìn)入工作場所的承包方和其他訪問者進(jìn)行溝通;c) 接收、記錄和回應(yīng)來自外部相關(guān)方的相關(guān)溝通。 供應(yīng)方組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序,以確保其供應(yīng)方的健康、安全與環(huán)境管理與其要求相一致。針對活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。并應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。應(yīng)向管理者報(bào)告審核的結(jié)果。附錄A(資料性附錄)Q/SY 、GB/T 28001201AQ/T 900620SY/T 62762010之間的對應(yīng)關(guān)系 Q/SY 、GB/T ,與AQ/T ,與SY/T 。 記錄控制組織應(yīng)建立并保持必要的記錄,用于證實(shí)符合健康、安全與環(huán)境管理體系和本部分的要求,以及所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。組織應(yīng)定期評審應(yīng)急預(yù)案及其響應(yīng)緊急情況或事故的程序,必要時(shí)對其修訂,特別是在定期測試以及事故或緊急情況發(fā)生后。對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應(yīng)采取應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)措施()。 承包方和(或)供應(yīng)方 承包方組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序,以確保其承包方的健康、安全與環(huán)境管理與其要求相一致。組織應(yīng)識(shí)別培訓(xùn)的需求,依據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)和任職要求確定培訓(xùn)需求矩陣,根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃提供培訓(xùn),對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估并采取改進(jìn)措施。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。 健康、安全與環(huán)境方針組織應(yīng)具有經(jīng)過最高管理者批準(zhǔn)的健康、安全與環(huán)境方針,規(guī)定組織的健康、安全與環(huán)境的原則和政策,與上級組織的健康、安全與環(huán)境方針保持一致,并通過內(nèi)涵闡述使其:a) 包括對遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾,以及對持續(xù)改進(jìn)和清潔生產(chǎn)、事故預(yù)防、社會(huì)責(zé)任的承諾等;b) 適合于組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。工作場所 workplace在組織控制下實(shí)施與工作相關(guān)的活動(dòng)的任何物理區(qū)域。方案 plans(programms)為實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)以及針對特定的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù),經(jīng)策劃所編制的規(guī)定職責(zé)權(quán)限、資源、程序(措施)和期限的文件。英文中,術(shù)語“incident”包含“nearmiss”。注:媒體可以是紙張,計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體,照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品,或它們的組合。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。本部分與Q/SY ,主要改動(dòng)如下:——對術(shù)語和定義作了下列修改:1) 增加了“判別準(zhǔn)則”、“健康損害”、“工作場所”、“有感領(lǐng)導(dǎo)”、“直線責(zé)任”、“屬地管理”等6個(gè)術(shù)語和定義(本版第3章);2) 修改了部分術(shù)語的名稱,“目標(biāo)”改為“健康、安全與環(huán)境目標(biāo)”,“管理方案”改為“方案”(本版第3章);3) 考慮與GB/T 280012011《職業(yè)健康安全管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)中術(shù)語和定義的協(xié)調(diào),對“事故”、“持續(xù)改進(jìn)”、“糾正措施”、“危害因素”、“健康、安全與環(huán)境管理體系”、“健康、安全與環(huán)境方針”、“事件”、“不符合”、“績效”、“預(yù)防措施”、“程序”、“風(fēng)險(xiǎn)”、“風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)”等13個(gè)術(shù)語和定義作了澄清性修改(本版第3章)。本部分考慮了與GB/T 240012004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》和GB/T 280012011《職業(yè)健康安全管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)要素的融合,特別是充分考慮了與GB/T 280012011《職業(yè)健康安全管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的協(xié)調(diào)。糾正 corrective消除已發(fā)現(xiàn)的不符合。包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)(例如:包括風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、目標(biāo)建立等)、職責(zé)、慣例、程序()、過程和資源。組織 organization職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施。注2:當(dāng)程序形成文件時(shí),通常稱為“書面程序”或“形成文件的程序”。關(guān)于PDCA的含義簡要說明如下: 策劃:建立所需的目標(biāo)和過程,以實(shí)現(xiàn)組織的健康、安全與環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果; 實(shí)施:對過程予以實(shí)施; 檢查:根據(jù)承諾、方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和其他要求,對過程進(jìn)行監(jiān)視和測量; 改進(jìn):采取措施,以持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系績效。組織應(yīng)對危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程的有效性進(jìn)行評審,并根據(jù)需要進(jìn)行改進(jìn)。組織應(yīng)在最高管理層中指定一名成員作為管理者代表,承擔(dān)特定的職責(zé),以確保健康、安全與環(huán)境管理體系的有效實(shí)施,并在組織內(nèi)推行各項(xiàng)要求。適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)確保與相關(guān)的外部相關(guān)方協(xié)商有關(guān)的健康、安全與環(huán)境事務(wù),包括與承包方和(或)供應(yīng)方就影響其健康、安全與環(huán)境的變更進(jìn)行協(xié)商。組織應(yīng)對化學(xué)品進(jìn)行分類,建立檔案,提供與產(chǎn)品相關(guān)的健康、安全與環(huán)境信息資料(如化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽)。包括:a) 確定提議的變更;b) 對變更及其實(shí)施可能導(dǎo)致的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和影響進(jìn)行分析,并制定相應(yīng)措施;c) 提議的變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)過授權(quán)部門或人員的批準(zhǔn);d) 對變更實(shí)施程序采取控制措施;e) 跟蹤驗(yàn)證、溝通和培訓(xùn)、信息更新等變更后續(xù)管理。注:對不同法律法規(guī)要求和應(yīng)遵守的其他要求的定期評價(jià)的頻次可以有所不同。評審應(yīng)包括評價(jià)改進(jìn)的機(jī)會(huì)和對健康、安全與環(huán)境管理體系進(jìn)行修改的需求。應(yīng)保存管理評審的記錄。程序應(yīng)明確下述要求:a) 識(shí)別和糾正不符合,采取措施減少因不符合而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和影響;b) 對不符合進(jìn)行調(diào)查,確定其原因,并采取糾正措施以避免再次發(fā)生;c) 評價(jià)采取預(yù)防措施的需求,實(shí)施所制定的適當(dāng)措施,以避免不符合的發(fā)生;d) 記錄和溝通采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果;e) 評審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。組織應(yīng)建立針對潛在緊急情況或事故的應(yīng)急預(yù)案,規(guī)定響應(yīng)緊急情況或事故的程序。參加社區(qū)的公共應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)()。注:重要的是,文件要與組織的復(fù)雜程度、相關(guān)的危害因素和風(fēng)險(xiǎn)相匹配,按有效性和效率的要求使文件數(shù)量盡可能少。管理者代表的身份應(yīng)對所有在本組織控制下工作的人員公開。1) ;有些風(fēng)險(xiǎn)和影響可依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則通過確定關(guān)鍵任務(wù)或運(yùn)行程序等運(yùn)行控制措施進(jìn)行控制。5 健康、安全與環(huán)境管理體系要求 領(lǐng)導(dǎo)和承諾組織應(yīng)明確各級領(lǐng)導(dǎo)健康、安全與環(huán)境管理的責(zé)任,保障健康、安全與環(huán)境管理體系的建立與運(yùn)行。[GB/T ]記錄 record闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文件()。對于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織,可以把一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。健康、安全與環(huán)境方針 health,safety and environmental policy組織()就其健康、安全與環(huán)境績效()正式表述的總體意圖、原則和方向。注1:一個(gè)不符合可以有若干個(gè)原因。本部分旨在為組織規(guī)定有效的健康、安全與環(huán)境管理體系要素,這些要素可與其他管理要求相結(jié)合,幫助組織實(shí)現(xiàn)其健康、安全、環(huán)境目標(biāo)。本部分為Q/SY 1002的第1部分。本部分適用于中國石油天然氣集團(tuán)公司各組織及其相關(guān)方建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系。判別準(zhǔn)則 discrimination criteria 判定是否有害或風(fēng)險(xiǎn)及影響大小所依據(jù)的數(shù)值或標(biāo)準(zhǔn),來自于法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合同約定等。事件 incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故()的情況。注2:“績效”也可稱為“業(yè)績”。安全 safety免除了不可接受風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo),通過以下活動(dòng)予以證實(shí):a) 遵守法律、法規(guī)及相關(guān)要求;b) 制定健康、安全與環(huán)境方針;c) 確保健康、安全與環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn);d) 主持管理評審;e) 提供必要的資源;f) 明確作用、分配職責(zé)和責(zé)任、授予權(quán)力,并提供有效的健康、安全與環(huán)境管理;g) 確保健康、安全與環(huán)境管理體系有效運(yùn)行的其他活動(dòng),在各項(xiàng)工作和活動(dòng)中使員工感受到自己對安全的重視和態(tài)度。組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息,并向在其控制下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。 能力、培訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序,以實(shí)現(xiàn):對于其工作可能產(chǎn)
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