【正文】 環(huán)境方針()并管理其業(yè)務(wù)相關(guān)的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險。包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動（例如：包括風(fēng)險評價、目標(biāo)建立等）、職責(zé)、慣例、程序()、過程和資源。注：管理體系是用于制定方針和目標(biāo)并實現(xiàn)這些目標(biāo)的一組相互關(guān)聯(lián)的要素。健康、安全與環(huán)境方針 health，safety and environmental policy組織()就其健康、安全與環(huán)境績效()正式表述的總體意圖、原則和方向。健康、安全與環(huán)境目標(biāo) health，safety and environmental objectives在健康、安全與環(huán)境績效（）方面組織（）自身設(shè)定要達(dá)到的目的。健康、安全與環(huán)境指標(biāo) health，safety and environmental target直接來自健康、安全與環(huán)境目標(biāo)，或為實現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的健康、安全與環(huán)境績效要求(準(zhǔn)則)，可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予量化。事件 incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故（）的情況。注：其結(jié)果未產(chǎn)生人身傷害、健康損害、損壞或其他損失的事件叫“未遂事件”，在英文中還可稱為“nearmiss”。英文中，術(shù)語“incident”包含“nearmiss”。健康損害 ill health可確認(rèn)的、由工作活動和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。[GB/T ]相關(guān)方 interested parties關(guān)注組織的健康、安全與環(huán)境績效或受其績效影響的個人或團(tuán)體。注：相關(guān)方包括了政府、毗鄰者、合作者、顧客（）、保險商、承包方、供應(yīng)方等。[參照AQ/T ]內(nèi)部審核 internal audit客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判定組織對其設(shè)定的健康、安全與環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程。注：在許多情況下，獨(dú)立性可通過與所審核活動無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。直線責(zé)任 line Responsibility組織（）的各職能部門和管理層次及其管理人員，承擔(dān)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工作的相應(yīng)健康、安全與環(huán)境責(zé)任。不符合 nonconformance未滿足要求。注：不符合可以是對下述要求的任何偏離：——有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法律法規(guī)要求等；——健康、安全與環(huán)境管理體系()要求。組織 organization職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施。注：組織應(yīng)是具有自身職能和行政管理的單位，如鉆井公司、采油廠、石化公司等。對于擁有一個以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個組織?？冃? performance組織()對其健康、安全與環(huán)境進(jìn)行管理所取得的可測量的結(jié)果。注1：績效測量包括健康、安全與環(huán)境管理活動和結(jié)果的測量。注2：“績效”也可稱為“業(yè)績”。注3：在健康、安全與環(huán)境管理體系()背景下，績效結(jié)果也可根據(jù)組織的健康、安全與環(huán)境方針，以及健康、安全與環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)，以及其他績效要求測量出來。方案 plans（programms）為實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)以及針對特定的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，經(jīng)策劃所編制的規(guī)定職責(zé)權(quán)限、資源、程序(措施)和期限的文件。注1：方案是健康、安全與環(huán)境管理體系建立、實施、保持和改進(jìn)過程中策劃的結(jié)果之一，是一個統(tǒng)籌性的概念，有多樣的表現(xiàn)形式，可以是方案列表，或是工作計劃文件，或是其他。注2：HSE作業(yè)計劃書可視為針對具體項目的方案。事故預(yù)防 prevention of accident采用技術(shù)和管理等措施以避免事故的發(fā)生。預(yù)防措施 preventive action為消除潛在不符合()或其他不期望潛在情況的原因所采取的措施。注1：一個潛在不符合可以有若干個原因。注2：采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施()是為了防止再發(fā)生。[GB/T ]程序 procedure為進(jìn)行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：當(dāng)程序形成文件時，通常稱為“書面程序”或“形成文件的程序”。含有程序的文件()可稱為“程序文件”。[GB/T ]記錄 record闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動的證據(jù)的文件()。[GB/T ]風(fēng)險 risk某一特定危害事件發(fā)生的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害、損壞或其他損失的嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險評價 risk assessment評估風(fēng)險程度,考慮現(xiàn)有控制措施的充分性，以及確定風(fēng)險是否為可接受風(fēng)險（）的全過程。安全 safety免除了不可接受風(fēng)險的狀態(tài)?？山邮茱L(fēng)險 tolerable risk根據(jù)組織的法律義務(wù)和健康、安全與環(huán)境方針，已降至組織可容許程度的風(fēng)險。工作場所 workplace在組織控制下實施與工作相關(guān)的活動的任何物理區(qū)域。注：在考慮工作場所的構(gòu)成時，組織()宜考慮對如下人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差旅或運(yùn)輸中（如駕駛、乘機(jī)、乘船或乘火車等）、在客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。4 總要求組織應(yīng)建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系。通過健康、安全與環(huán)境初始評審，明確現(xiàn)有健康、安全與環(huán)境狀況以及確定改進(jìn)的機(jī)會，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行策劃和設(shè)計，確定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。第5章描述了健康、安全與環(huán)境管理體系的要求。本部分與GB/T 24001200GB/T 28001201AQ/T 900620SY/T 62762010之間的對應(yīng)關(guān)系參見附錄A。組織應(yīng)界定健康、安全與環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件（）。健康、安全與環(huán)境管理體系模式如圖1所示。健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件實施和運(yùn)行檢查與糾正措施管理評審內(nèi)部審核領(lǐng)導(dǎo)和承諾 圖 1 健康、安全與環(huán)境管理體系模式注1：本部分規(guī)定的健康、安全與環(huán)境管理體系基于策劃實施檢查改進(jìn)（PDCA）的運(yùn)行模式原理。關(guān)于PDCA的含義簡要說明如下： 策劃：建立所需的目標(biāo)和過程，以實現(xiàn)組織的健康、安全與環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果； 實施：對過程予以實施； 檢查：根據(jù)承諾、方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和其他要求，對過程進(jìn)行監(jiān)視和測量； 改進(jìn)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系績效。注2：七個要素中“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”是健康、安全與環(huán)境管理體系建立與實施的前提條件；“健康、安全與環(huán)境方針”是健康、安全與環(huán)境管理體系建立和實施的總體原則；“策劃”是健康、安全與環(huán)境管理體系建立與實施的輸入；“組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件”是健康、安全與環(huán)境管理體系建立與實施的基礎(chǔ)；“實施和運(yùn)行”是健康、安全與環(huán)境管理體系實施的關(guān)鍵；“檢查與糾正措施”是健康、安全與環(huán)境管理體系有效運(yùn)行的保障；管理評審是推進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系持續(xù)改進(jìn)的動力。5 健康、安全與環(huán)境管理體系要求 領(lǐng)導(dǎo)和承諾組織應(yīng)明確各級領(lǐng)導(dǎo)健康、安全與環(huán)境管理的責(zé)任，保障健康、安全與環(huán)境管理體系的建立與運(yùn)行。最高管理者應(yīng)對組織建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾。組織健康、安全與環(huán)境的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)落實有感領(lǐng)導(dǎo)，通過以下活動予以證實：a) 遵守法律、法規(guī)及相關(guān)要求；b) 制定健康、安全與環(huán)境方針；c) 確保健康、安全與環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的制定和實現(xiàn)；d) 主持管理評審；e) 提供必要的資源；f) 明確作用、分配職責(zé)和責(zé)任、授予權(quán)力，并提供有效的健康、安全與環(huán)境管理；g) 確保健康、安全與環(huán)境管理體系有效運(yùn)行的其他活動，在各項工作和活動中使員工感受到自己對安全的重視和態(tài)度。組織應(yīng)建設(shè)和維護(hù)企業(yè)安全文化，采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成具有其特點的安全價值觀。 健康、安全與環(huán)境方針組織應(yīng)具有經(jīng)過最高管理者批準(zhǔn)的健康、安全與環(huán)境方針，規(guī)定組織的健康、安全與環(huán)境的原則和政策，與上級組織的健康、安全與環(huán)境方針保持一致，并通過內(nèi)涵闡述使其：a) 包括對遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾，以及對持續(xù)改進(jìn)和清潔生產(chǎn)、事故預(yù)防、社會責(zé)任的承諾等；b) 適合于組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險。健康、安全與環(huán)境方針應(yīng)：a) 傳達(dá)到所有在組織控制下工作的人員，使其認(rèn)識各自的健康、安全與環(huán)境義務(wù)；b) 形成文件，實施并保持；c) 可為相關(guān)方所獲取；d) 定期評審。組織應(yīng)建立健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略(總)目標(biāo)，應(yīng)與健康、安全與環(huán)境方針相一致，以提供建立和評審健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架。 策劃 危害因素辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定組織應(yīng)建立、實施和保持程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的健康、安全與環(huán)境危害因素，以持續(xù)進(jìn)行危害因素辨識、風(fēng)險評價和實施必要的風(fēng)險控制和削減措施。這些程序應(yīng)考慮：a) 常規(guī)和非