【正文】 第七條 財務(wù)人員辦理經(jīng)費支出業(yè)務(wù)的規(guī)定財務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的相關(guān)規(guī)定，在辦理經(jīng)費支出業(yè)務(wù)時，必須嚴(yán)格審核支出票據(jù)和業(yè)務(wù)內(nèi)容的合法性、合理性、真實性，審核審批程序的完整性、經(jīng)費來源的可靠性。（四）專項經(jīng)費支出報銷單不分額度，除了經(jīng)辦人、項目負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人簽字外，必須有經(jīng)費歸口管理部門負(fù)責(zé)人和分管副院長簽字。單項業(yè)務(wù)支出萬元（含）以下的由使用部門填寫報銷單，由經(jīng)辦人、部門分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人簽字，主管會計稽核后辦理資金支付；單項業(yè)務(wù)支出在萬元以上，還需要財務(wù)處長復(fù)核，分管財務(wù)副院長簽付。有接待業(yè)務(wù)需求的部門需依據(jù)來訪單位公函填報《公務(wù)接待清單》，由辦公室依據(jù)《威海市黨政機關(guān)公務(wù)接待管理辦法》（威辦發(fā)〔〕號）審批。經(jīng)費支出在分管業(yè)務(wù)副院長領(lǐng)導(dǎo)下由歸口管理部門負(fù)責(zé)人管理。思想教育工作、國內(nèi)外宣傳、精神文明建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費等由宣傳部歸口管理；招生就業(yè)及校企合作經(jīng)費，包括國內(nèi)、國外聯(lián)合辦學(xué)招生經(jīng)費等，由招生就業(yè)指導(dǎo)辦公室歸口管理；工會經(jīng)費、老干部活動費、慰問住院職工、查體費等由工會歸口管理。第四條 經(jīng)費歸口管理權(quán)限學(xué)院經(jīng)費預(yù)算按部門職責(zé)進行歸口管理和控制，部門對職責(zé)范圍內(nèi)的歸口經(jīng)費規(guī)范使用負(fù)全責(zé)，按照學(xué)院財務(wù)管理規(guī)定和內(nèi)部控制規(guī)范要求開展業(yè)務(wù)。.審批人不能審批本人、配偶、直系親屬經(jīng)辦的經(jīng)費支出業(yè)務(wù)。第三條 經(jīng)費支出審批原則審批人要嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)和各項規(guī)章制度，認(rèn)真履行審批職責(zé)，遵循以下審批原則。附在采購活動中，采購及相關(guān)人員與供應(yīng)商（指提供貨物、工程和服務(wù)的法人、組織或者自然人）有利害關(guān)系的，必須回避。　 （六）組織招標(biāo)文件答疑； 第十六條 對未達到本辦法第六條規(guī)定的招標(biāo)采購限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，由項目承辦部門自行組織采購，但價格不得高于市場平均價格。(四)對急需搶修的工程，由分管業(yè)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)請示招標(biāo)采購工作委員會主任批準(zhǔn)后，先行施工搶修，并于五個工作日內(nèi)向院招標(biāo)辦提交補辦手續(xù)。第五章（四）符合下列情形之一的，可采取單一來源采購方式：.項目承辦部門和院招標(biāo)辦共同認(rèn)定只能從唯一供應(yīng)商處采購的；第十條 對符合院內(nèi)招標(biāo)采購條件的項目，由學(xué)院招標(biāo)辦參照國家和地方政府有關(guān)規(guī)定進行招標(biāo)采購；實行委托招標(biāo)的，應(yīng)嚴(yán)格按照程序選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)，簽訂委托協(xié)議。.貨物類：預(yù)算金額達到萬元以上。.組織投標(biāo)人對工程或項目進行現(xiàn)場踏勘。.編制預(yù)算時，向項目承辦部門提出招標(biāo)采購申請，提出申請時應(yīng)附關(guān)于擬招標(biāo)項目的可行性報告，報告中應(yīng)包含規(guī)格、型號、主要材料要求、樣品要求等詳細說明，其中儀器設(shè)備還應(yīng)提供細化的技術(shù)參數(shù)要求。（三）監(jiān)督組職責(zé)負(fù)責(zé)對招標(biāo)采購過程中執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章制度的監(jiān)督，主要職責(zé):.審查參加投標(biāo)單位的資質(zhì)情況、監(jiān)督投標(biāo)人名單的確定,參與對投標(biāo)人考察。.管理參與采購項目論證和評標(biāo)的院招標(biāo)采購“專家信息庫”，院內(nèi)專家?guī)斐蓡T原則上為院全部副高以上職稱的在編教職工。第八條 參與招標(biāo)采購工作的各部門在招標(biāo)委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體工作職責(zé)如下：（一）招標(biāo)采購工作委員會職責(zé) .負(fù)責(zé)全院招標(biāo)采購工作。具體采購工作由招標(biāo)辦組織招標(biāo)采購工作實施小組依據(jù)采購參與部門職責(zé)完成，實施小組由監(jiān)督組和專家評審組組成。第六條 凡采購業(yè)務(wù)額度達到以下限額標(biāo)準(zhǔn)的，必須實行招標(biāo)采購：（一）政府集中招標(biāo)采購 按照財政主管部門相關(guān)政策規(guī)定，凡列入《威海市市級政府集中采購目錄》的采購項目均需實行政府集中采購（集中采購目錄可登錄威海市政府采購網(wǎng)站下載）。 第二十六條 紀(jì)檢監(jiān)察室依法對學(xué)院的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督，并出具審計報告。 第二十三條 學(xué)院預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不得調(diào)整，若遇非常事件不得不調(diào)整年度預(yù)算時，需按下列程序辦理： （一）因國家政策、事業(yè)計劃和任務(wù)較大變動引起的預(yù)算調(diào)整，由業(yè)務(wù)歸口管理部門提出預(yù)算調(diào)整申請報告，經(jīng)財務(wù)處審核、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過后進行預(yù)算調(diào)整。各部門辦公設(shè)備購置提交總務(wù)處（校產(chǎn)科）審核，總務(wù)處（校產(chǎn)科）根據(jù)部門資產(chǎn)存量分析提出全院辦公設(shè)備購置預(yù)算建議草案。參照歷年實際，按學(xué)院相關(guān)規(guī)定測算。（）公用支出，是指學(xué)院為保障正常教學(xué)、科研等事業(yè)活動的開展及行政管理、后勤保障等工作所消耗的日常辦公費、會議費、培訓(xùn)費、招待費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、維修費、物業(yè)管理費、專用材料購置費、一般及專用設(shè)備購置費、圖書購置費等。參照往年收入情況，根據(jù)預(yù)算年度業(yè)務(wù)計劃情況，按項目逐一測算。（二）事業(yè)收入（預(yù)算外資金），指學(xué)院開展教學(xué)、科研及輔助活動取得的收入，包括教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。第九條 支出預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，全部支出由學(xué)院預(yù)算統(tǒng)一安排。 第二章 預(yù)算管理職權(quán) 第四條 學(xué)院預(yù)算由院長組織擬訂和實施，由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議確定。第十六條 各級經(jīng)濟責(zé)任人違反經(jīng)濟責(zé)任制的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》、《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）參與編制單位預(yù)算，負(fù)責(zé)加強收支管理，嚴(yán)格票據(jù)使用，執(zhí)行“收支兩條線”管理。（四）負(fù)責(zé)積極組織收入并足額上繳學(xué)院，納入學(xué)院預(yù)算管理。（三）具體建立會計核算體系，開展會計核算工作；依規(guī)實行財務(wù)信息公開；負(fù)責(zé)健全財務(wù)內(nèi)部的會計監(jiān)督和牽制制度，預(yù)防資金安全事故。第八條 分管業(yè)務(wù)副院長的經(jīng)濟責(zé)任（一）對所分管部門歸口管理的各類經(jīng)費負(fù)管理責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)分管部門依法依規(guī)開展財經(jīng)業(yè)務(wù)。（七）督促學(xué)院資產(chǎn)管理部門完善資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)配置分析，保證學(xué)院資產(chǎn)的安全完整和保值增值。（四）保證會計機構(gòu)、會計人員、報賬員依法履行職責(zé)，實施會計監(jiān)督；不得授意、指使、強令業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員違法辦理會計事項，偽造、變更或隱匿、故意銷毀會計資料；不得對依法履行職責(zé)、抵制違法行為的人員實行打擊報復(fù)。 則第六十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施，由財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。第六十四條 學(xué)院的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。主要包括：對附屬單位的補助、上繳上級支出、財務(wù)費用、捐贈支出等。第五十七條 成本核算是指按照相關(guān)核算對象和核算方法，對學(xué)院業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各種費用進行歸集、分配和計算。院內(nèi)代收費實行事前備案制，由業(yè)務(wù)歸口管理部門填寫《代收費備案表》，經(jīng)過財務(wù)處簽署書面?zhèn)浒敢庖姾?，向?qū)W生公示收取。第四十八條 學(xué)院對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，按照《威海市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，將返還的收入納入學(xué)院預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。第四十六條 對外投資是指學(xué)院依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。在建工程達到交付使用狀態(tài)時，要當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的，要繼續(xù)使用，規(guī)范管理。對應(yīng)收及預(yù)付款項要及時清理結(jié)算，不得長期掛賬；對無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項，要查明原因，分清責(zé)任，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。（二）學(xué)生獎助基金，即按照國家有關(guān)規(guī)定，按照事業(yè)收入的一定比例提取，在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支，用于學(xué)費減免、勤工助學(xué)、學(xué)生無息借款、獎助學(xué)金和特殊困難補助等的資金。經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余要單獨反映。建立健全財務(wù)支出審批制度，按不同經(jīng)費的性質(zhì)、額度和用途確定經(jīng)費支出審批權(quán)限。（六）經(jīng)營支出，即學(xué)院在教學(xué)、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。學(xué)院對按照規(guī)定應(yīng)上繳財政專戶的資金，必須及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。（五）附屬單位上繳收入，即學(xué)院附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。第十八條 學(xué)院收入包括：（一）財政補助收入，即學(xué)院從同級財政部門取得的各類財政撥款。第十三條 學(xué)院預(yù)算分為報市財政局的部門預(yù)算和學(xué)院內(nèi)部預(yù)算。學(xué)院要組織經(jīng)濟責(zé)任制考核，對違反經(jīng)濟責(zé)任制規(guī)定的要根據(jù)情節(jié)輕重予以追究。集中核算是指學(xué)院所有的會計核算工作集中在財務(wù)處，由財務(wù)處按照高校會計制度集中核算。威海職業(yè)學(xué)院財務(wù)管理辦法威職院辦字〔〕號　年月日第一章 總第五條 學(xué)院財務(wù)管理工作在院長領(lǐng)導(dǎo)下，由分管財務(wù)工作副院長具體負(fù)責(zé)。第三章部門預(yù)算由財務(wù)處根據(jù)市財政局的要求按會計科目提出預(yù)算建議方案，經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議確定后報市財政局。包括：.財政教育撥款，即學(xué)院從同級財政部門取得的各類財政教育撥款。（六）經(jīng)營收入，即學(xué)院在教學(xué)、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。第五章 支出管理第二十一條 支出是指學(xué)院開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。經(jīng)營支出要與經(jīng)營收入配比。第二十五條 學(xué)院從財政部門和主管部門取得的有指定用途的專項資金，要?？顚Ｓ?、單獨核算，并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況；項目完成后，報送專項資金支出決算和使用效果評價報告，接受財政部門、主管部門和其他相關(guān)部門的檢查、驗收。第三十條 學(xué)院財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理，按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。（三）其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的其他專用資金。對存貨要進行定期或者不定期清查盤點，保證賬實相符。文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等，不計提折舊。第四十四條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。學(xué)院嚴(yán)格控制對外投資。學(xué)院資產(chǎn)處置收入要按照國家有關(guān)規(guī)定實行“收支兩條線”管理。應(yīng)繳款項包括學(xué)院收取的應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金、應(yīng)繳稅費，以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項。第五十八條 費用按照其用途歸集，主要包括：教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。第五十九條 要正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能直接歸集的，應(yīng)按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn)合理分?jǐn)?。學(xué)院按照主管部門的規(guī)定和院財務(wù)管理的需要，科學(xué)設(shè)置財務(wù)分析指標(biāo)，開展財務(wù)分析工作。威海職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟責(zé)任制管理辦法威職院辦字〔〕號　年月日第一章 總 則第一條 為規(guī)范學(xué)院經(jīng)濟工作秩序，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，明確經(jīng)濟責(zé)任，提高資金使用效益和財經(jīng)工作管理水平，管好用好學(xué)院的教育資源，促進學(xué)院發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《高等學(xué)校財務(wù)制度》、教育部財政部《關(guān)于高等學(xué)校建立經(jīng)濟責(zé)任制，加強財務(wù)管理的幾點意見》的要求，結(jié)合《威海職業(yè)學(xué)院財務(wù)管理辦法》及財經(jīng)工作實際，制訂本責(zé)任制。（五）自覺接受院內(nèi)外審計、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、物價、稅務(wù)等部門對本級財務(wù)工作的質(zhì)詢、檢查和監(jiān)督。（八）審簽學(xué)院重大經(jīng)濟合同和協(xié)議。（二）領(lǐng)導(dǎo)分管部門各項經(jīng)濟責(zé)任制的貫徹落實工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨部門的工作事項。（四）具體組織學(xué)院財務(wù)收支預(yù)算的編制和實施，參與學(xué)院預(yù)算的調(diào)整工作，定期開展財務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析。負(fù)責(zé)代收費項目實施申請工作，杜絕非審批（備案）收費業(yè)務(wù)，杜絕本部門私設(shè)“小金庫”，實行部門財務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督。（四）負(fù)責(zé)審核監(jiān)督各類資金使用，按國家規(guī)定的費用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)審核各項經(jīng)費支出；杜絕辦理違法會計事項和各級負(fù)責(zé)人審批權(quán)限以外的開支。第十七條 責(zé)任追究要堅持實事求是的原則，分清集體責(zé)任與個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子在預(yù)算管理中主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律法規(guī)、方針政策；審議學(xué)院預(yù)算管理的規(guī)章制度；確定學(xué)院預(yù)算編制的原則和要求；批復(fù)年度預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行調(diào)整方案；監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。支出預(yù)算分為經(jīng)常性支出和建設(shè)性專項支出兩部分。教育事業(yè)收入根據(jù)學(xué)費、住宿費等收費標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)生人數(shù)計算，考慮學(xué)生欠費及國家助學(xué)貸款等情況適當(dāng)折算；科研事業(yè)收入由科研處按科研項目收入水平測算。 第十二條 支出預(yù)算。依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定和支出定額標(biāo)準(zhǔn)測算，視業(yè)務(wù)性質(zhì)和部門職責(zé)，按照事權(quán)和財權(quán)統(tǒng)一的原則分解落實到各責(zé)任部門，實行責(zé)任管理。 （四）上繳上級支出，即學(xué)院按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。各部門實驗及實訓(xùn)室建設(shè)和教學(xué)專項中的設(shè)備購置、科研設(shè)備需求預(yù)算分別提交教務(wù)處、科研處審核，由教務(wù)處、科研處根據(jù)歸口業(yè)務(wù)管理實際匯總編制全院專項預(yù)算建議草案；各部門分別向政工處、教務(wù)處、學(xué)生處提交行政人員培訓(xùn)、教師培訓(xùn)、輔導(dǎo)員培訓(xùn)計劃，政工處、教務(wù)處、學(xué)生處分析編制全院歸口管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)預(yù)算建議草案；第十六條 財務(wù)處匯總分析、審核各經(jīng)費歸口管理部門預(yù)算建議草案和項目支出方案，編制學(xué)院年度綜合預(yù)算建議草案，提交學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過后，報市財政局批復(fù)(“一上