【正文】 五、工程項(xiàng)目建設(shè)管理流程圖（見(jiàn)附表）六、權(quán)利運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及防范措施權(quán)利運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)、授受賄賂，接受服務(wù)對(duì)象請(qǐng)吃、請(qǐng)喝、請(qǐng)玩等；連用職權(quán)，對(duì)需要合適的事項(xiàng)不進(jìn)行實(shí)地審查，明知申請(qǐng)人提交虛假材料或有規(guī)避法律的行為而予以默認(rèn)。、接受群眾和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查。、非公路標(biāo)志牌的設(shè)計(jì)、制作和安裝，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)主管部門(mén)制定的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；、公路標(biāo)志牌的設(shè)計(jì)圖案和顏色應(yīng)與公路標(biāo)志有明顯區(qū)別，不得混淆和干擾公路標(biāo)志的使用； 、不得使用對(duì)駕駛員產(chǎn)生眩目影響的材料和設(shè)備制作非公路標(biāo)志牌。防范措施：、加強(qiáng)廉政教育和干部作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)抵制請(qǐng)吃、請(qǐng)玩等現(xiàn)象。三、權(quán)利行使依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《路政管理規(guī)定》、《湖南省實(shí)施〈中華人也共和國(guó)公路法〉辦法》四、工作責(zé)任范圍茶陵縣范圍內(nèi)的農(nóng)村公路需要占用、挖掘公路或者使公路改線的事項(xiàng)。③風(fēng)險(xiǎn)Ⅲ ：工作人員徇私舞弊或因利益驅(qū)動(dòng)，收受賄賂，接受客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的請(qǐng)吃、請(qǐng)喝、請(qǐng)玩等，不認(rèn)真核查客運(yùn)班線標(biāo)志牌、經(jīng)營(yíng)許可證明有效期和進(jìn)站登記卡。（普通貨物運(yùn)輸車輛達(dá)到三級(jí)以上；一類客運(yùn)班線或營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到公里以上客運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到一級(jí)以上；其他類型客運(yùn)班線車輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到三級(jí)以上）。②風(fēng)險(xiǎn)Ⅱ:綜合性能檢測(cè)站因利益驅(qū)使不按規(guī)定進(jìn)行車輛綜合性能檢測(cè)，或?qū)z測(cè)不合格的車輛出具合格檢測(cè)報(bào)告單，引發(fā)安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)。②風(fēng)險(xiǎn)Ⅱ:執(zhí)法人員濫用職權(quán)，沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)對(duì)當(dāng)事人給予處罰等引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟的風(fēng)險(xiǎn)；③風(fēng)險(xiǎn)Ⅲ：對(duì)當(dāng)事人做出作政處罰，不依法告知其依法所享有的權(quán)利或不服行政處罰決定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的期限和途徑等引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。、嚴(yán)格責(zé)任追究制。、設(shè)立群眾舉報(bào)熱線及舉報(bào)信箱，接受群眾和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查。八、道路運(yùn)輸行政許可流程圖（如下附表）道路運(yùn)輸行政許可流程申請(qǐng)人向運(yùn)政中心窗口提出申請(qǐng)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限的，出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》，同時(shí)告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式對(duì)申請(qǐng)材料當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行審查(風(fēng)險(xiǎn)Ⅱ)告知申請(qǐng)人更正,不能當(dāng)場(chǎng)更正的應(yīng)場(chǎng)或五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，出具《交通行政申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》(風(fēng)險(xiǎn)Ⅰ)不能當(dāng)場(chǎng)作出許可決定的,出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》符合法定條件的,出具《交通行政許可（當(dāng)場(chǎng)）決定書(shū)》不符合法定許可條件,出具《不予交通行政許可決定書(shū)》,退還其申請(qǐng)材料,說(shuō)明理由對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查或?qū)嵉睾瞬?風(fēng)險(xiǎn)Ⅲ)日內(nèi)領(lǐng)取許可證件,交納證件工本費(fèi)(風(fēng)險(xiǎn)Ⅳ)不符合法定許可條件,出具《不予交通行政許可決定書(shū)》,退還其申請(qǐng)材料,說(shuō)明理由符合法定許可條件,出具《交通行政許可決定書(shū)》九、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及防范措施、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：①風(fēng)險(xiǎn)Ⅰ：在受理過(guò)程中，不能做到一次性告知，給申請(qǐng)人帶來(lái)不便，使其產(chǎn)生不滿情緒，導(dǎo)致向有上級(jí)或有關(guān)部門(mén)投訴的風(fēng)險(xiǎn)。五、辦理?xiàng)l件、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)條件：①有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛②有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T③有健全的安全生產(chǎn)管理制度④申請(qǐng)從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)條件①有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛②有符合本條例第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T③有健全的安全生產(chǎn)管理制度、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)條件①有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車維修場(chǎng)地②有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員③有健全的機(jī)動(dòng)車維修管理制度④有必要的環(huán)境保護(hù)措施、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可申請(qǐng)條件①有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度②有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員③有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地、道路客貨運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)的行政許可申請(qǐng)條件①有經(jīng)驗(yàn)收合格的運(yùn)輸站（場(chǎng)）②有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員③有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施④有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度六、申請(qǐng)材料、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料：①企業(yè)章程文本；②投資人、負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人身份證明和委托書(shū)；③機(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛檢測(cè)合格證明復(fù)印件；擬購(gòu)置運(yùn)輸車輛承諾書(shū)（包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購(gòu)置時(shí)間等）④騁用或擬騁用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件；⑤安全生產(chǎn)管理制度文本；⑥已騁用或者擬騁用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門(mén)出具的年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明；、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料①負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人身份證明和委托書(shū)；②機(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛檢測(cè)合格證明復(fù)印件；擬購(gòu)置運(yùn)輸車輛承諾書(shū)（包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購(gòu)置時(shí)間等）③騁用或擬騁用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件；④安全生產(chǎn)管理制度文本；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。③風(fēng)險(xiǎn)Ⅲ：法規(guī)認(rèn)定上主觀認(rèn)識(shí)的偏差導(dǎo)致申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性偏差，易引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)。四、 工作責(zé)任范圍具體負(fù)責(zé)茶陵縣轄區(qū)內(nèi)水上義渡渡口設(shè)置、港口規(guī)劃、水工項(xiàng)目審批，維護(hù)內(nèi)河水上交通安全的組織協(xié)調(diào)工作，健全安全管理制度、法制宣傳、交通行政執(zhí)法監(jiān)督。五、 辦理?xiàng)l件 渡口設(shè)置條件符合安全航行、停泊的要求； 渡工要有《適任證書(shū)》； 渡口管理制度齊全； 渡口設(shè)置地點(diǎn)必須大于上、下游橋梁公里。④風(fēng)險(xiǎn)Ⅳ：集體會(huì)議中決策者的觀點(diǎn)能影響多數(shù)派，因此拉攏決策者成為申請(qǐng)人首選攻擊目標(biāo)。、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料①《交通行政許可申請(qǐng)書(shū)》；②經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、停車場(chǎng)面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；③、技術(shù)人員匯總表及相應(yīng)職業(yè)資格證明；④維修檢測(cè)設(shè)備及計(jì)量設(shè)備檢定合格證明復(fù)印件；⑤按照汽車、其他機(jī)動(dòng)車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、摩托車維修經(jīng)營(yíng)，分別依據(jù)部令第十一、十二、十三條規(guī)定提供其也相關(guān)材料。②風(fēng)險(xiǎn)Ⅱ：不依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的條件、程序受理行政許可申請(qǐng)。交通行政處罰一、責(zé)任單位法制室二、責(zé)任人實(shí)施股長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的崗位分工，法制股長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自職責(zé)，其責(zé)任人為分管副所長(zhǎng)、股長(zhǎng)、承辦人。實(shí)行行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制，對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的，追究責(zé)任到人到崗。、防范措施：、認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通行政執(zhí)法檢查制度》等七項(xiàng)制度，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、程序查處違法違規(guī)案件。③風(fēng)險(xiǎn)Ⅲ ：通過(guò)如收受賄賂、接受請(qǐng)吃、請(qǐng)喝、請(qǐng)玩等，致使核查人員濫用職權(quán)，對(duì)需要核實(shí)的事項(xiàng)不進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)不符合要求的二級(jí)維護(hù)車輛簽字確認(rèn)。、有與其經(jīng)營(yíng)類型相符的營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證。④風(fēng)險(xiǎn)Ⅳ：工作人員徇私舞弊或因利益驅(qū)動(dòng)，收受賄賂，接受客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的請(qǐng)吃、請(qǐng)喝、請(qǐng)玩等，不認(rèn)真核查客運(yùn)、危貨運(yùn)輸車輛承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)投保情況。五、辦理?xiàng)l件．因重大工程項(xiàng)目（如修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程），確需臨時(shí)占用公路、公路用地的； ．工程項(xiàng)目已獲得主管部門(mén)的批準(zhǔn)開(kāi)工； 、占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該路段原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；、影響交通安全的。、建立和完善行政許可檢查制度和責(zé)任追究制度。 、占用公路、公路用地和公路附屬設(shè)施，或者對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照湖南省物價(jià)局、湖南省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于重新發(fā)布全省交通系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘價(jià)費(fèi)[]號(hào)）和湖南省物價(jià)局、湖南省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于明確交通公路部門(mén)有關(guān)收費(fèi)政策的通知》（湘價(jià)費(fèi)〔〕號(hào)）文件規(guī)定和損壞程度給予補(bǔ)償。防范措施：、加強(qiáng)廉政教育和干部作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)抵制請(qǐng)吃、請(qǐng)喝、請(qǐng)玩等現(xiàn)象。三、權(quán)利行使依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈中華人也共和國(guó)公路法〉辦法》四、工作責(zé)任范圍負(fù)責(zé)編制縣鄉(xiāng)公路發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃；縣鄉(xiāng)公路和中小橋梁勘測(cè)設(shè)計(jì)和預(yù)算工作；縣鄉(xiāng)公路的新改建工程的管理、施工、監(jiān)理工作；縣鄉(xiāng)公路建設(shè)市場(chǎng)管理和參與公路建設(shè)工程招投標(biāo)工作。、建立和完善行政許可檢查制度和責(zé)任追究制度。、設(shè)置非公路標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)做到整齊、美觀，與公路自然景觀相協(xié)調(diào)，并符合公路凈化、綠化、美化建設(shè)的要求。（當(dāng)日）、根據(jù)受理材料，路政股派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并制作現(xiàn)場(chǎng)勘查圖和現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄（二日）、路政股審查并與申請(qǐng)人簽定協(xié)議，由站務(wù)會(huì)研究作出許可決定（十日）、批復(fù)或告知理由（二日）八、流程圖（見(jiàn)附表）九、權(quán)利運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及防范措施權(quán)利運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)：收受賄賂，接受服務(wù)對(duì)象請(qǐng)吃、請(qǐng)喝、請(qǐng)玩等；濫用職權(quán)，對(duì)需要核實(shí)的事項(xiàng)不