【正文】 茶陵縣交通局規(guī)范權(quán)力運行制度資料匯編茶陵縣交通局二一年五月水上義渡渡口設(shè)置行政許可制度一、 責(zé)任單位茶陵縣交通局（法安股）二、 責(zé)任人實施股長負責(zé)制下的崗位分工，股長主持全面工作，并對本股室內(nèi)工作負全責(zé)，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自職責(zé)。其責(zé)任人為主管副局長、股長、承辦人。三、 權(quán)力行使依據(jù)《中華人民共和國港口法》第六條；《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第四條、第三十五條、第五十七條。四、 工作責(zé)任范圍具體負責(zé)茶陵縣轄區(qū)內(nèi)水上義渡渡口設(shè)置、港口規(guī)劃、水工項目審批，維護內(nèi)河水上交通安全的組織協(xié)調(diào)工作，健全安全管理制度、法制宣傳、交通行政執(zhí)法監(jiān)督。五、 辦理條件 渡口設(shè)置條件符合安全航行、停泊的要求； 渡工要有《適任證書》； 渡口管理制度齊全； 渡口設(shè)置地點必須大于上、下游橋梁公里。六、 申請材料 沿河村民書面報告； 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府書面申請； 渡工的《適任證書》復(fù)印件； 渡口設(shè)置地的安全要求的有關(guān)資料； 渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制。七、辦理程序和時限（自受理之日起個工作日）、縣交通局法安股初審申請人材料，材料齊全的予以受理，若材料不齊全或不合格的，當(dāng)場一次性告知申請人需補正的全部事項（一日）；、法安股、海事處審核材料，現(xiàn)場勘查后報局集體審查會議審查（二日）；、交通局將集體審查材料報縣人民政府，縣人民政府集體審批決定許可的行文、制證，不許可的書面說明原因。（六日）、送交通局運政中心窗口登記、通知申請人領(lǐng)證（一日）。八、流程圖（如下附表）水上義渡渡口設(shè)置行政許可審批流程圖鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提交申請、窗口初審受理（風(fēng)險Ⅰ）不予受理更正或補齊材料材料可當(dāng)場更正 不需取許可 材料不齊或不符 不屬職權(quán)范圍 合法形式 法安股、縣海事處現(xiàn)場勘查 需補 二個工作 材料 內(nèi)告知 受理人員 申請人 股室負責(zé)人提出勘查意見（風(fēng)險Ⅱ） 實地勘查不符合要求的 交通局可行性審查 審查不符要求的報縣人民政府研究決定（風(fēng)險Ⅲ）退回窗口、告知理由行文、制證、發(fā)證九、權(quán)力運行風(fēng)險及防范措施、權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)：①風(fēng)險Ⅰ：窗口受理初審環(huán)節(jié)，該項審批辦理較少，業(yè)務(wù)生疏有未能做到一次性告知或告知有誤而至遭致投訴的風(fēng)險。②風(fēng)險Ⅱ：申請人因利益驅(qū)使采取隱瞞、欺騙等手段騙取審批，往往會誘導(dǎo)業(yè)務(wù)科室，影響勘查意見。通過如收受賄賂、接受服務(wù)對象請吃、請喝、請玩等，致使勘查人員濫用職權(quán)，擅自降低標(biāo)準和門檻，對需要核實的事項不進行實地審查。③風(fēng)險Ⅲ：法規(guī)認定上主觀認識的偏差導(dǎo)致申報材料的真實性、合法性偏差，易引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟風(fēng)險。④風(fēng)險Ⅳ：集體會議中決策者的觀點能影響多數(shù)派，因此拉攏決策者成為申請人首選攻擊目標(biāo)。另外還有違規(guī)審批導(dǎo)致的海事事故追責(zé)風(fēng)險。、防范措施：①加強廉政教育和干部作風(fēng)建設(shè)，自覺抵制紅包、請吃、請玩等現(xiàn)象。②建立和完善行政許可制度和責(zé)任追究制度，強化業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任意識來克服集體會議制度的弊端。③進一步完善信息公開，提高許可透明度，接受群眾和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。道路運輸行政許可一、責(zé)任單位運政中心、車輛維修管理股、客運管理股、貨運管理股、機動車駕駛員培訓(xùn)管理股二、責(zé)任人實施股長負責(zé)制下的崗位分工，各部門股長按職責(zé)劃分負責(zé)全面工作，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自職責(zé)，其責(zé)任人為各部門分管副所長、股長、承辦人。三、權(quán)力行使依據(jù) 《中華人民共和國道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)四、工作責(zé)任范圍由運政中心負責(zé)受理各類行政許可申請，相關(guān)部門按職責(zé)職能劃分對道路旅客運輸、普通貨物運輸、機動車維修、機動車駕駛員培訓(xùn)的行政許可申請按照國家法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準進行資料審查和實地勘查，并提出可行性意見報所行政許可領(lǐng)導(dǎo)小組做出決定。五、辦理條件、道路旅客運輸經(jīng)營許可申請條件：①有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛②有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T③有健全的安全生產(chǎn)管理制度④申請從事班線客運經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點方案、道路貨物運輸經(jīng)營許可申請條件①有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛②有符合本條例第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T③有健全的安全生產(chǎn)管理制度、機動車維修經(jīng)營許可申請條件①有相應(yīng)的機動車維修場地②有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員③有健全的機動車維修管理制度④有必要的環(huán)境保護措施、機動車駕駛員培訓(xùn)許可申請條件①有健全的培訓(xùn)機構(gòu)和管理制度②有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員③有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場地、道路客貨運輸站(場)經(jīng)營的行政許可申請條件①有經(jīng)驗收合格的運輸站（場）②有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員③有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施④有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度六、申請材料、道路旅客運輸經(jīng)營許可申請材料：①企業(yè)章程文本；②投資人、負責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人身份證明和委托書；③機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件；擬購置運輸車輛承諾書（包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購置時間等）④騁用或擬騁用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件；⑤安全生產(chǎn)管理制度文本；⑥已騁用或者擬騁用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明；、道路貨物運輸經(jīng)營許可申請材料①負責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人身份證明和委托書；②機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件；擬購置運輸車輛承諾書（包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購置時間等）③騁用或擬騁用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件；④安全生產(chǎn)管理制度文本；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。、機動車維修經(jīng)營許可申請材料①《交通行政許可申請書》；②經(jīng)營場地、停車場面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；③、技術(shù)人員匯總表及相應(yīng)職業(yè)資格證明；④維修檢測設(shè)備及計量設(shè)備檢定合格證明復(fù)印件；⑤按照汽車、其他機動車、危險貨物運輸車輛、摩托車維修經(jīng)營，分別依據(jù)部令第十一、十二、十三條規(guī)定提供其也相關(guān)材料。、機動車駕駛員培訓(xùn)許可申請材料①《交通行政許可申請書》②申人身份證明及復(fù)印件