【正文】 ③經(jīng)營場地所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件④教練場地使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件⑤教練場地技術(shù)條件說明⑥教學(xué)車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明（申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營無需提交）⑦教學(xué)車輛購置證明（申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練經(jīng)營的無需提交）⑧各類設(shè)施、設(shè)備清單⑨擬聘用人員名冊及資格、職稱證明⑩根據(jù)本規(guī)定需要提供的其他相關(guān)材料 、道路客貨運輸站(場)經(jīng)營的行政許可申請材料⑴申請從事貨運站經(jīng)營的需提供：①《道路運輸站（場）經(jīng)營申請表》 ②負(fù)責(zé)人身份證明、經(jīng)辦人身份證明和委托書③經(jīng)營道路貨運站的土地、房屋合法證明④貨運站竣工驗收證明⑤與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員身份證明、專業(yè)證明⑥業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。⑵從事客運站經(jīng)營的需提供：①《道路旅客運輸站經(jīng)營申請表》②客運站竣工驗收證明和站級驗收證明③擬招騁的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件；④負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印了件和委托書。⑤業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。七、辦理程序和時限、道路運輸經(jīng)營業(yè)戶提出行政許可并申請?zhí)峤徊牧希牧淆R全予以受理，材料不齊全或不合格的，一次性告知需要更正和補正的全部事項（日）、道路旅客運輸經(jīng)營許可申請按規(guī)定提交符合相關(guān)材料，道路運輸管理機構(gòu)日內(nèi)組織工作人員進行實地勘查、客流量狀況調(diào)查等審查，經(jīng)許可領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。、普通貨物運輸經(jīng)營許可申請按規(guī)定提交符合相關(guān)材料，道路運輸管理機構(gòu)日內(nèi)審查完畢，予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。、道路運輸站（場）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營和機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可申請按規(guī)定提交符合相關(guān)材料，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起日內(nèi)組織工作人員進行實地勘查、符合要求的，作出許可或者不予許可決定，并書面通知申請人。八、道路運輸行政許可流程圖（如下附表）道路運輸行政許可流程申請人向運政中心窗口提出申請申請事項不屬于本道路運輸管理機構(gòu)職責(zé)權(quán)限的，出具《交通行政許可申請不予受理決定書》，同時告知申請人向有關(guān)機構(gòu)申請申請材料齊全、符合法定形式申請材料不齊全或者不符合法定形式對申請材料當(dāng)場進行審查(風(fēng)險Ⅱ)告知申請人更正,不能當(dāng)場更正的應(yīng)場或五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，出具《交通行政申請補正通知書》(風(fēng)險Ⅰ)不能當(dāng)場作出許可決定的,出具《交通行政許可申請受理通知書》符合法定條件的,出具《交通行政許可（當(dāng)場）決定書》不符合法定許可條件,出具《不予交通行政許可決定書》,退還其申請材料,說明理由對申請人提交的申請材料進行審查或?qū)嵉睾瞬?風(fēng)險Ⅲ)日內(nèi)領(lǐng)取許可證件,交納證件工本費(風(fēng)險Ⅳ)不符合法定許可條件,出具《不予交通行政許可決定書》,退還其申請材料,說明理由符合法定許可條件,出具《交通行政許可決定書》九、權(quán)力運行風(fēng)險及防范措施、權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)：①風(fēng)險Ⅰ：在受理過程中，不能做到一次性告知，給申請人帶來不便，使其產(chǎn)生不滿情緒，導(dǎo)致向有上級或有關(guān)部門投訴的風(fēng)險。②風(fēng)險Ⅱ：不依照《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定的條件、程序受理行政許可申請。 法規(guī)認(rèn)定上主觀認(rèn)識的偏差導(dǎo)致申報材料的真實性、合法性或?qū)ι暾埲颂峤惶摷俨牧匣蛞?guī)避法律的行為而予以默認(rèn)，易引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟風(fēng)險。③風(fēng)險Ⅲ：工作人員在行政許可審查或?qū)嵉乜辈檫^程中索取、收受申請人財物、有價證券；接受申請人請吃請喝以及高消費娛樂活動或者謀取其他利益的；超越職權(quán)、濫用職權(quán)，對不不符合法定條件的申請做出行政許可決定造成嚴(yán)重后果給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究弄事責(zé)任的風(fēng)險；④風(fēng)險Ⅳ：在行政許可工作流程中簡化審批手續(xù)，違規(guī)發(fā)放道路運輸經(jīng)營許可證；對待經(jīng)營申請人態(tài)度生硬、辦事拖沓、故意刁難，對符合法定條件的申請作出不予受理決定的或者延長法定的受理、許可期限。、防范措施：、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。、進一步建立健全工作機制，積極推行《辦事時限制》、《首問責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》，提高行政效能。、加強干部職工職業(yè)道德、政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升干部職工綜合素質(zhì)，強化為民服務(wù)意識。、強化效能監(jiān)察，簽定工作責(zé)任狀，進一步明確工作責(zé)任，并嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。、設(shè)立群眾舉報熱線及舉報信箱，接受群眾和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。交通行政處罰一、責(zé)任單位法制室二、責(zé)任人實施股長負(fù)責(zé)制下的崗位分工，法制股長負(fù)責(zé)全面工作，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自職責(zé)，其責(zé)任人為分管副所長、股長、承辦人。三、權(quán)力行使依據(jù) 《中華人民共和國道路運輸條例》四、工作責(zé)任范圍負(fù)責(zé)對全所道路運輸行業(yè)的執(zhí)法執(zhí)行情況的監(jiān)督、指導(dǎo)；受理道路運輸違法違規(guī)案件、行政訴訟、行政復(fù)議的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)運政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)道路運輸行業(yè)安全狀況評估工作；負(fù)責(zé)道路運輸及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者安全生產(chǎn)“三關(guān)一監(jiān)督”工作。五、依法依規(guī)作出行政處罰決定條件、事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確；、正確行使自由裁量權(quán)，不得作出顯失公正的行政處罰；、嚴(yán)格履行程序規(guī)定，不得違反法定程序；、適用并規(guī)范填制規(guī)定的文書；、堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，注重執(zhí)法效果，既要對違法行為人依法進行處罰，也要糾正違法行為，不得以罰代管；、依法維護當(dāng)事人享有的合法權(quán)利，不得拒絕當(dāng)事人行使合法權(quán)利的請求。六、行證處罰的證據(jù)書證；物證；視聽資料；證人證言；當(dāng)事人陳述；鑒定結(jié)論；勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。七、辦理程序和時限、提出申請，駕校審核提交材料，材料齊全予以受理，材料不齊全或不合格的，一次性告知需要更正和補正的全部事項（日）、駕校組織進行理論、操作培訓(xùn)學(xué)習(xí)（日）、培訓(xùn)期滿參加設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)考試，考試合格后發(fā)放《營運駕駛員從業(yè)資格證》（日）八、行政處罰流種圖（如下附表）茶陵縣交通運輸管理所行政處罰流程圖受 理簡 易 程 序一 般 程 序條件:違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五下元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定條件：除可以當(dāng)場作出行政處罰之外的案件受理審查查明案件來源、落實相關(guān)材料，制作詢問筆錄出示執(zhí)法證件(風(fēng)險Ⅰ)立 案調(diào)查取證：查明并確認(rèn)違法事實，必要時應(yīng)填制《現(xiàn)場檢查筆錄》或《現(xiàn)場詢問筆錄》調(diào)查取證：必要時制作以下文書：《現(xiàn)場檢查記錄》、《調(diào)查詢問筆錄》、《證人證言》、《抽樣取證憑證通知》《抽樣取證登記表》《證據(jù)先行登記保存通知書》《證據(jù)先行登記保存登記表》《鑒定書》等當(dāng)事人陳述審 查 調(diào) 查 報 告（風(fēng)險Ⅱ）作出當(dāng)場處罰決定,制作當(dāng)場處罰決定書告知： 制發(fā)《行 政 處 罰 告 知 書》(風(fēng)險Ⅲ)當(dāng)事人陳述、申辯，制作《陳述申辯筆錄》必要時進入聽證程序(日內(nèi)提出) 作 出 行 政 處 罰 決 定送達處罰決定、填制《送達回證》執(zhí) 行交付當(dāng)事人執(zhí) 行結(jié)案歸檔九、權(quán)力運行風(fēng)險及防范措施、權(quán)力運行風(fēng)險①風(fēng)險Ⅰ：無行政執(zhí)法證執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法；在執(zhí)法過程中單獨執(zhí)法、不主動出示執(zhí)法證件或不按規(guī)著執(zhí)法制服執(zhí)法, 在查處案件過程中違反法定的執(zhí)法程序風(fēng)險。②風(fēng)險Ⅱ:執(zhí)法人員濫用職權(quán)，沒有法定的行政處罰依據(jù)對當(dāng)事人給予處罰等引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟的風(fēng)險；③風(fēng)險Ⅲ：對當(dāng)事人做出作政處罰，不依法告知其依法所享有的權(quán)利或不服行政處罰決定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的期限和途徑等引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟的風(fēng)險。、防范措施：、認(rèn)真貫徹落實《交通行政執(zhí)法檢查制度》等七項制度，嚴(yán)格依照《中華人民共和國道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、程序查處違法違規(guī)案件。、嚴(yán)格責(zé)任追究制。實行行政執(zhí)法錯案追究制，對在執(zhí)法過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的，追究責(zé)任到人到崗。、加強法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力增強執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，提升為民服務(wù)意識。交通行政處罰一、責(zé)任單位法制室二、責(zé)任人實施股長負(fù)責(zé)制下的崗位分工，法制股長負(fù)責(zé)全面工作，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自職責(zé)，其責(zé)任人為分管副所長、股長、承辦人。三、權(quán)力行使依據(jù) 《中華人民共和國道路運輸條例》四、工作責(zé)任范圍負(fù)責(zé)對全所道路運輸行業(yè)的執(zhí)法執(zhí)行情況的監(jiān)督、指導(dǎo)；受理道路運輸違法違規(guī)案件、行政訴訟、行政復(fù)議的有關(guān)工作；負(fù)