【正文】 實(shí)性負(fù)責(zé)。五、辦理程序、申請。①已婚育齡夫妻認(rèn)為符合《條例》第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的再生育條件之一，要求再生育的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前向女方所在單位或者村(居)民委員會計(jì)劃生育專干領(lǐng)取再生育審批表，計(jì)劃生育專干應(yīng)向其宣傳《條例》有關(guān)規(guī)定，說明、解釋填寫方法。②夫妻雙方按要求填寫審批表，并請雙方所在單位或者村(居)委會簽署意見后，向女方工作單位所在地或戶口所在地(婚入地)的鄉(xiāng)鄉(xiāng)、縣開發(fā)區(qū)計(jì)劃生育辦公室（以下簡稱初審機(jī)構(gòu)）提交申請材料。、 受理。初審機(jī)構(gòu)接到申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理：①申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理；②申請依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的書面決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提交申請；③申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；④申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；⑤申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并給申請人出具受理再生育申請決定書。、審查。①初審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定受理申請之日起日內(nèi)，指派名以上工作人員調(diào)查核實(shí)申請人的婚育狀況，在審批表內(nèi)簽署意見，加蓋鄉(xiāng)（鄉(xiāng)）人民政府或者縣開發(fā)區(qū)公章，將全部材料報(bào)送縣級人口和計(jì)劃生育行政部門（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）。②審批機(jī)關(guān)收到上報(bào)材料之日起日內(nèi)，應(yīng)由本機(jī)關(guān)政策法規(guī)機(jī)構(gòu)審核材料，提出初審意見，并報(bào)生育證審批小組集體審批。、決定。經(jīng)審定符合法定再生育條件的，審批機(jī)關(guān)的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知初審機(jī)構(gòu)，由其督促申請人各自所在工作單位或村（居）民委員會將獲準(zhǔn)再生育的孩次、合法生育時(shí)間和舉報(bào)電話張榜公示。日內(nèi)無群眾舉報(bào)或提出異議的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，加蓋審批機(jī)關(guān)印章的生育證，由計(jì)劃統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)交鄉(xiāng)鄉(xiāng)或者縣開發(fā)區(qū)計(jì)劃生育辦公室在日內(nèi)送達(dá)申請人（應(yīng)使用《行政許可文書送達(dá)回證》）。對群眾提出異議的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，依據(jù)《行政許可法》第四十二條的規(guī)定，可以延長日期限。計(jì)劃統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知初審機(jī)構(gòu)書面告知申請人需要延長許可期限及其理由。同時(shí)，政策法規(guī)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織名以上工作人員在日內(nèi)調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，申請人符合再生育條件的，按照前款規(guī)定辦理；不符合條件的，按照本條第三款規(guī)定辦理。經(jīng)審查不符合法定再生育條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)作出不予許可再生育的書面決定。決定應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。、公開。審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予再生育的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，允許公民查閱。公民查閱在政策法規(guī)機(jī)構(gòu)或者其他專門場所進(jìn)行。、延續(xù)。被許可人在許可有效期內(nèi)未生育，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在生育證許可的有效期屆滿日前向簽發(fā)生育證的行政機(jī)關(guān)提出申請。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在生育證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)?？梢赞k理兩個(gè)年度的有效期延續(xù)。六、審批時(shí)限在受理申請之日起的個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。七、監(jiān)督檢查執(zhí)行《軍山鄉(xiāng)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行定期檢查制度》八、責(zé)任追究執(zhí)行《軍山鄉(xiāng)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》。大病救助制度一、責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位：軍山鄉(xiāng)民政辦責(zé) 任 人：羅懿虎 譚中紅二、審批權(quán)力行使依據(jù)《安仁縣關(guān)于辦理大病救助的實(shí)施方案》三、審批(辦理)條件符合以下條件和標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)低保救助者應(yīng)予以批準(zhǔn)：．患惡性腫瘤、白血病、尿毒癥的五保戶、特困戶家庭人員；.患病個(gè)人當(dāng)年支出的醫(yī)療費(fèi)用超過萬元且影響家庭基本生活的對象，但安全、交通等事故，人為傷害事故和精神患者不列入救助范圍。四、救助標(biāo)準(zhǔn)按照分類救助，標(biāo)準(zhǔn)有別的原則，救助對象每年累計(jì)救助金額最高限額元，最低不少于元。五、所需材料城鄉(xiāng)低保救助者應(yīng)向我部門提交下列項(xiàng)紙介質(zhì)材料：．書面申請書．身份證原件．戶口本復(fù)印件．診斷書．醫(yī)藥發(fā)票結(jié)報(bào)清單五、辦理程序.申請人向戶口所在的村委會提出書面申請，填寫醫(yī)療救助申請表，并如實(shí)提供相關(guān)材料：本人身份證、戶口本復(fù)印件，屬五保戶特困對象的須提供證件復(fù)印件，當(dāng)年患病的縣級以上（含縣級）醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票，必要的醫(yī)療病史資料原始件，已由政府醫(yī)療救助、社會互助情況的證明，民政部門要求提供的其他材料；.鄉(xiāng)人民政府對村委會上報(bào)的申請人材料進(jìn)行審核，并入戶調(diào)查，對符合條件的在申請表中填寫救助；然后報(bào)縣民政局審批；.縣民政局每季度對受理的申請進(jìn)行審批。六、審批時(shí)限我部門在受理申請之日起的個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。七、監(jiān)督檢查執(zhí)行《軍山鄉(xiāng)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行定期檢查制度》八、責(zé)任追究執(zhí)行《軍山鄉(xiāng)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》。軍山鄉(xiāng)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法第一條 為提高工作效能，保證我鄉(xiāng)工作人員正確、及時(shí)、公正、高效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，防止和糾正過錯(cuò)行為，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本辦法?！　〉诙l 本辦法適用于我鄉(xiāng)具有行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)、規(guī)范性文件審查權(quán)及其他具有行政管理職能的部門及其工作人員違反權(quán)力運(yùn)行制度的責(zé)任人?！　〉谌龡l 責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、教育與懲處相結(jié)合的原則?！　〉谒臈l 責(zé)任追究制度，將作為工作責(zé)任目標(biāo)和履行崗位職責(zé)考核的重要內(nèi)容?！　〉谖鍡l 鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)任追究工作的監(jiān)督檢查?！　〉诹鶙l 本鄉(xiāng)工作人員在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任：　?。ㄒ唬┰谑芾韴?zhí)法爭議的案件中，由于在審查、調(diào)研論證、協(xié)調(diào)處理過程中，出現(xiàn)工作失誤的；　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)意見或建議作出后，應(yīng)在個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)爭議雙方，而未送達(dá)的；　?。ㄈΣ牧喜积R全或者不符合法定形式的，暫緩受理，當(dāng)場或者個(gè)工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，而未告知的；　　（四）對不屬于本部門受理范圍的，即時(shí)告知不予受理，而未告知的；　　（五）在行政執(zhí)法責(zé)任制方案審核工作中，對材料齊全、符合法定形式應(yīng)當(dāng)予以受理，而未受理的；　　 第七條 本鄉(xiāng)工作人員在履行行政職責(zé)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任：　?。ㄒ唬砦摹黼?，未按規(guī)定簽收、審核、提出擬辦意見，無正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦的；　?。ǘΨ?wù)對象不理睬、不答復(fù)的，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉、拖延不辦的；　?。ㄈΣ粚儆诒静块T職權(quán)范圍或不宜本部門的事項(xiàng)，不說明、不請示、不轉(zhuǎn)送，置之不理的；　?。ㄋ模┪磭?yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的；（五）制發(fā)公文出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的；　?。┢渌`反內(nèi)部行政管理制度，貽誤行政內(nèi)部事物管理工作的。第八條 責(zé)任追究方式分為：　　（一）責(zé)令作出書面檢查；　?。ǘ┎块T內(nèi)通報(bào)批評；　　（三）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；　?。ㄋ模┱]勉談話；　　（五）調(diào)離崗位或離崗培訓(xùn)；　　（六）給予黨紀(jì)政紀(jì)處分?！　〉诰艞l 對違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度的責(zé)任人實(shí)行層級追究：　　（一）一般干部有關(guān)責(zé)任人違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，情節(jié)較輕的，由分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，由分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令改正或者誡勉談話、部門內(nèi)通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由鄉(xiāng)黨委研究決定，調(diào)離現(xiàn)工作崗位，取消年度評優(yōu)資格，依法給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。　?。ǘ┛萍売嘘P(guān)責(zé)任人違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，情節(jié)較輕的，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，由鄉(xiāng)黨委責(zé)令改正或者、全體鄉(xiāng)干部會議通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由鄉(xiāng)黨委作出決定，調(diào)整分工，取消年度評優(yōu)資格，依法給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分?！　∩鲜鲐?zé)任人違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理?！　〉谑畻l 責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：　?。ㄒ唬┮荒陜?nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究行政責(zé)任情形的；　?。ǘ└蓴_、阻礙、不配合對其行政責(zé)任行為進(jìn)行調(diào)查的；　?。ㄈω?zé)任追究承辦人員打擊報(bào)復(fù)的；　?。ㄋ模┰诼男新氊?zé)過程中有徇私舞弊行為或收受當(dāng)事人財(cái)物、接受當(dāng)事人宴請、參加當(dāng)事人提供的旅游或娛樂活動的。 第十一條 對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。鄉(xiāng)紀(jì)委按照管理權(quán)限履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)?！　〉谑l 對責(zé)任人作出責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被追究責(zé)任人陳述和申辯，并且記錄在案，對其合理意見應(yīng)當(dāng)予以采納?！　〉谑龡l 鄉(xiāng)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)制作《行政責(zé)任人問責(zé)決定書》，報(bào)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定?！　〉谑臈l 被追究責(zé)任的人員對決定不服的，可以自接到《行政責(zé)任人問責(zé)決定書》之日起日內(nèi)，向作出決定的部門提出書面申訴。決定部門接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在部門?！　〉谑鍡l 被問責(zé)的人員申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行?！　〉谑鶙l 本辦法由鄉(xiāng)紀(jì)委處負(fù)責(zé)解釋?！　〉谑邨l 本辦法自發(fā)布之日起試行。軍山鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行定期檢查制度第一條　為規(guī)范鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行，提高機(jī)關(guān)行政效能，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，結(jié)合鄉(xiāng)機(jī)關(guān)實(shí)際，特制定本制度。第二條　各部門對各自的行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行規(guī)范，并接受上級監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。第三條　對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，要堅(jiān)持以下原則：（一）依法實(shí)施原則。（二）“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。（三）公開、公平、公正的原則。（四）追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。（五）便民、高效原則。第四條　加強(qiáng)對行政權(quán)力的規(guī)范化管理，建立健全各項(xiàng)管理制度，確保行政管理職能充分發(fā)揮和行政管理工作規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（一）實(shí)行行政管理權(quán)動態(tài)管理制度。對鄉(xiāng)機(jī)關(guān)具有的行政權(quán)力建立目錄，實(shí)行動態(tài)管理。行政權(quán)力的設(shè)定、增加、變更、轉(zhuǎn)移、取消等必須依法確定并向社會公布，不得擅自設(shè)定、取消或變相增加、擴(kuò)大、轉(zhuǎn)移。（二）健全行政權(quán)力公示制度。制定并公布辦事指南，以及各部門的工作職責(zé)及各類行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，流程圖應(yīng)當(dāng)標(biāo)明承辦崗位、相關(guān)接口、辦理程序、辦結(jié)時(shí)限、相對人權(quán)力和投訴舉報(bào)途徑等，并予以公示。行政管理職責(zé)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對權(quán)力運(yùn)行流程圖進(jìn)行變更。同時(shí)明確公開辦事依據(jù)、條件、程序、時(shí)限及監(jiān)督辦法等，并在省政府網(wǎng)站公示。（三）建立健全行政權(quán)力案卷評查制度。對行政權(quán)力運(yùn)行的全過程記錄在案，并由本部門負(fù)責(zé)人簽字。各部門每季度向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)送交行政權(quán)力案卷電子版?zhèn)洳?。監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要定期組織開展行政權(quán)力案卷的評查工作，促進(jìn)行政權(quán)力案卷的規(guī)范化管理。（四）建立完善重大行政事項(xiàng)集體決策制度。各部門按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán),制定和完善內(nèi)部決策規(guī)則，建立健全公眾參與、專家論證和黨委決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。第五條　強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的監(jiān)督檢查制度。（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善監(jiān)管措施，加強(qiáng)對行權(quán)處室的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委每年對本制度執(zhí)行情況檢查一次；紀(jì)檢組、監(jiān)察室每半年檢查一次；各行權(quán)處室每季度檢查一次。各行權(quán)處室存在的問題要及時(shí)整改。（二）完善投訴舉報(bào)制度。指定專人受理違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度的投訴、舉報(bào)，舉報(bào)電話。隨時(shí)受理群眾對各部門不作為、亂作為等不良行政行為的反映，并及時(shí)處理糾正，做到有訴必查。（三）各部門主動接受法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。凡人大代表、政協(xié)委員反映和媒體曝光的問題，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，并及時(shí)反饋調(diào)查結(jié)果。（四）嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)運(yùn)行效能，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管、復(fù)核和審計(jì)，提高財(cái)務(wù)工作效率和服務(wù)水平。第六條　嚴(yán)格考核獎懲制度。實(shí)行綜合考核、過程性考核和民主評議相結(jié)合的制度，建立科學(xué)的評價(jià)考核體系及社會評估制度。軍山鄉(xiāng)人民政府政務(wù)公開制度為切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群、干部關(guān)系，不斷增強(qiáng)黨和政府的凝聚力、號召力，大力推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。根據(jù)上級文件、會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本制度。一、政務(wù)公開的內(nèi)容：、領(lǐng)導(dǎo)分工和各職能部門的主要工作職責(zé)。、資金收支情況，包括預(yù)算收支和預(yù)算外資金收支，預(yù)算外收支重點(diǎn)是招待費(fèi)支出，各項(xiàng)公益事業(yè)費(fèi)支出。、救災(zāi)救濟(jì)款、物發(fā)放情況。包括分配總數(shù)，分配標(biāo)準(zhǔn)及分配各村的情況。、重點(diǎn)工作完成進(jìn)展情況。包括重大建設(shè)項(xiàng)目總投資，資金來源以及經(jīng)濟(jì)、社會治安綜合治理，鄉(xiāng)、村干部工資來源及發(fā)放情況。、計(jì)劃生育及實(shí)事目標(biāo)完成情況。主要包括年度人口生育計(jì)劃；計(jì)劃生育率；普查率；人口自然增長率等，批準(zhǔn)各村再生育指標(biāo)數(shù)；社會撫養(yǎng)費(fèi)收繳和使用以及各村婚姻情況。、合作醫(yī)療及各種惠農(nóng)補(bǔ)貼情況。二、政務(wù)公開做到：長期性內(nèi)容固定公開，經(jīng)常性內(nèi)容按季公開，一次性工作隨時(shí)公開，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題及時(shí)公開。三、公開的方式：政務(wù)公開主要通過鄉(xiāng)政務(wù)公開欄、辦事指南等方式進(jìn)行公開。四、公開的組織領(lǐng)導(dǎo)：成立鄉(xiāng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。分管民政工作的副鄉(xiāng)長具體抓此項(xiàng)工作。五、解答疑問：政務(wù)公開后，鄉(xiāng)黨政辦要注意收集來訪或咨詢內(nèi)容，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解答。一時(shí)無法解決的，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門作出答復(fù)，結(jié)果在政務(wù)公開欄內(nèi)及時(shí)公布，并書面送達(dá)或電話告知來訪者或咨詢者。六、公開監(jiān)督電話。有鄉(xiāng)人大負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)政務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、要求、形式、程序等進(jìn)行督察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)以糾正。七、公開的調(diào)查核實(shí)。政務(wù)公開設(shè)立意見箱和監(jiān)督電話，來信來訪意見，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)登記調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)