【正文】 風險②：無故不提出初核（查）意見。 負責聯(lián)系 縣 屬企業(yè)和 省 、 市 駐 江永 企業(yè)以及 縣 直機關、事業(yè)單位，承辦所聯(lián)系單位的副 科 級以上干部及經(jīng) 縣 紀委常委會確定的其他干部違紀問題的案前調(diào)查，并對違反黨紀政紀的案件進行立案調(diào)查； 對所聯(lián)系單位紀檢組織查辦的案件和 縣 紀委、 縣 監(jiān)察局過問的案件進行指導、催辦、督辦。 (七 )信訪舉報督辦工作流程圖 權力運行風險表現(xiàn)： 風險①： 在進行派員督辦時，接受承辦單位的好處，存在不正之 風。 實行雙向承諾。 做到辦鐵案的目的，做到堅持“三個堅持”，堅持黨委、政府的堅強領導；堅持依紀依法，安全文明辦案；堅持“解決問題，查辦案件”的辦案思路；真正做到 事實清楚、證據(jù)確鑿、結論正確、處理恰當、材料齊全、程序合法。對下列情況應直接查處：（ 1）反映同級黨委管理的黨員干部，嚴重違法亂紀或黨內(nèi)不正之風等問題；（ 2）上級機關交辦或領導批辦的重要信件；（ 3）情況緊迫，需立即查明并采取措施的問題；（ 4）基層已處理，但當事人不服，確有異議的信件；（ 5）嚴重壓制民主或打擊報復事件；（ 6）其他不宜轉辦的，需要查處的問題。 風險 ⑤ ： 將原件（或復印件）和帶人身攻擊、侮辱性語言的內(nèi)容轉給被監(jiān)督對象，造成被監(jiān)督對象打擊報復舉報人的事件。 防范措施： 接聽來電反映，應填寫《信訪處理單》，概括記錄來電反映的內(nèi)容和來電人 的真實姓名和電話。一般情況下，對集體上訪群眾要逐一登記。不能面談的要做好解釋工作。對屬于紀檢監(jiān)察受理范圍的問題，要按照“分級負責，歸口管理”的原則進行查辦，并適時做好反饋工作。 風險 ② ： 對來訪人沒有做好細致的疏導工作，對不屬于現(xiàn)場處理 報告領導 接談 現(xiàn)場處理 報告領導 派代表 接談 領導 信訪件處理 來訪介紹信 有關部門協(xié)助處理 業(yè)務范圍內(nèi) 業(yè)務范圍外 風險② 風險③ 風險③ 風險① 風險① 風險② 裝訂 信訪室 個訪 集體訪 無異常行為 異常行為 異常行為 無異常行為 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 紀檢監(jiān)察受理范圍內(nèi)的問題，沒有做好解釋工作，導致上訪人情緒激動，并多次上訪。 領導批示的內(nèi)容應才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 全文登記，并根據(jù)批示要求對信訪件做相應的處理。 要認真仔細地閱信，正確歸納來信人檢舉、控告、申訴的主要問題和涉及的人物、發(fā)生的時間、地點及是否向其他機關反映過和其處理情況。 ③ 信封上來信人的姓名、地址、郵編、郵票和郵戳應保持完整，以便查證投信時間和地址，若發(fā)現(xiàn)缺損，應予注明。 風險 ③ ： 未蓋編號章。 負責了解黨 風黨紀、政風政紀情況和黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況，收集人民群眾對紀檢監(jiān)察工作的批評和建議。 負責整理分析信訪反映的情況和問題，為領導和上級部門提供信訪信息及決策依據(jù) ,為查處案件提供線索。 風險 ③ ： 發(fā)現(xiàn)的違法違紀情況不如實報告 。 （ 2）被檢查單位的基本情況。 （ 4） 縣 直機關單位向 縣 紀委考察局要求協(xié)助調(diào)查的。 風險⑥： 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查人不僅違反黨紀政紀，還觸受理登記行政舉報投訴 群眾投訴 委局交辦 上級轉辦 受 理 登 記 室主任審閱 向委局提出監(jiān)察建議 風險① 風險② 交有關單位監(jiān)察部門調(diào)查 自行組織調(diào)查 向 縣 監(jiān)察局報告檢查情況提出處理意見 報委局審批 送達責任單位 與責任人見面 責任單位和責任人向 縣 監(jiān)察局提交整改報告 驗收整改情況 把關承 辦單位 調(diào)查情況，調(diào)查不清楚的要 求補充 調(diào)查 風險④ 風險⑤ 風險③ 風險⑥ 回復投訴人 整理歸檔 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 犯了刑律，未按有關規(guī)定和程序將案件移送司法機關。事實清楚、情節(jié)簡單等一般性問題要在15 個工作日內(nèi)辦結，重大問題要在 30 個工作日內(nèi)辦結，經(jīng)領導批準，可適當延長。并驗收整改情況。一是直接組織調(diào)查。屬于其他范圍的，轉交信訪室。 風險④： 在執(zhí)法過程中自由裁量權過大，容易導致執(zhí)法人員滋生腐敗。 。在執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)違法違紀線索，及時向委局領導報告，領導批示后，開展集中查處，啟動案件檢查程序。 。嚴肅工作紀律。風險⑥： 未按照批復給以相應的黨政紀處分。并按照批復給予相關責任人、相關單 位相應的黨紀政紀處分。 。 （ 1）根據(jù)技術組的技術報告，制定出調(diào)查方案，以鎖定調(diào)查對象及被調(diào)查單位。 四、主要工作流程、辦理程序 和時限 及風險防范 （一）較大以下責任事故調(diào)查處理工作程序 及 流程 。 （四）糾風專項治理工作流程圖 權力運行風險表現(xiàn)： 風險①：未將群眾反映強烈的問題列為治理項目；風險②：聯(lián)席會議成員單位不認真履行職責，工作不到位；風險③：政策不熟、業(yè)務不精，問題把握不準；風險④：治理工作開展不深入、走過場，整改不到位；風險⑤：只顧剎風整紀，不注重長效機制的建設。 工作人員根據(jù)方案安排通知談話對象及談話時間、地點 其他 科級 領導干部由分管（協(xié)管）領導進行廉政談話 科級 黨政正職由委局主要領導進行廉政談話 黨風室根據(jù)掌握的領導干部廉政情況制定廉政談話方案，確定談話對象和談話內(nèi)容 風險① 報請分管（協(xié)管）領導審定，必要時報請委局主要領導審定 談話領導對談話對象廉政建設存在的問題進行指出批評和教育，對整改措施提出 建議和要求 談話對象對本人廉政建設存在的問題進行情況說明，對下段整改措施和整改意見進行表態(tài) 工作人員認真做好談話筆錄，對談話對象整改情況進行跟蹤落實，并督促談話對象及時報告整改情況 風險② 整理好廉政談話資料歸入領導干部個人廉政檔案 風險③ 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 （一）糾風信訪舉報件處理工作流程圖 權利運行風險表現(xiàn)： 風險①：無故不受理投訴和舉報；風險②：接待群眾來訪投訴不熱情、態(tài)度生硬，登記不及時，敷衍塞責造成不良后果；風險③：對來訪人舉報不屬于紀檢監(jiān)察受理范圍內(nèi)的問題，未做好細致的疏導工作，沒有做好解釋工作，導致上訪人情緒激動，并多次上訪；風險④：對異常訪和集體訪反映的不合理問題，沒有向領導報告，而隨意許諾，亂開口子，造成不良后果的；風險⑤：未記錄來電人真實姓名和電話的，使線索丟失造成不良后果的。 風險③： 未將處理結果及時向反映人進行反饋，導致重復信訪， 造成不良影響或有重大線索未及時向分管（協(xié)管）領導報告，造成失察。 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 （一）綜合協(xié)調(diào)黨風廉政建設責任制工作流程圖 權力運行風險表現(xiàn)： 風險 ① :責任分解不到位。 1 列席有關會議。才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 JYDR202008001 江永縣 紀委監(jiān)察局規(guī)范權力運行 制 度 匯 編 （ 試行 ） 二○一 一 年 四 月 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 目 錄 序號 內(nèi) 容 頁碼 1 第一部分 部 門 行 政 職權、責任體系、權 力 行 使 依據(jù)、運行流程及風險防范 江永縣紀委監(jiān)察局黨風廉政建設室（糾正行業(yè)不正之風辦公室） 316 2 江永縣紀委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室 1729 3 江永縣紀委監(jiān)察局信訪室（舉報中心） 3041 4 江永縣紀委監(jiān)察局紀檢監(jiān)察室 42 5 江永縣紀委監(jiān)察局案件管理室 4349 6 江永縣 紀委監(jiān)察局案件審理室 5057 7 江永縣紀委監(jiān)察局宣傳教育室（調(diào)研法規(guī)室） 5862 8 江永縣紀委監(jiān)察局行政效能監(jiān)察室 6376 9 江永縣紀委監(jiān)察局辦公室（監(jiān)察綜合室、干部人事室、監(jiān)督檢查室） 7781 10 第二部分 規(guī)范權力運行有 關 法 律 法規(guī)、配套保障、監(jiān)督制約、責任追究制度 江永縣行政效能投訴處理實施辦法 8288 11 關于江永縣機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法 89100 12 關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的實施意見 101109 13 江永縣 開展厲行節(jié)約加強財務支出管理暫行規(guī)定 110112 14 關于機關單位公務車配備和使用管理的規(guī)定 113118 15 關于機關單位公務用車配備管理的補充規(guī)定 119 16 江永縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作辦事公開制度（試行） 120123 17 江永縣紀委監(jiān)察局群眾上訪告知書規(guī)定 124125 18 江永縣紀委監(jiān)察局 信訪工作及責任追究制度 126128 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 第一部分 部門行政職權、責任體系、權力 行使依據(jù)、運行流程及風險防范 江永縣 紀委監(jiān)察局黨風廉政建設 室 （糾正行業(yè)不正之風辦公 室） 一、行政職權（職責職能）及責任體系 （一）黨風廉政建設室 承擔 縣 委 黨風廉政 建設責任制工作領導小組辦公室的日常工作，組織實施對各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委、政府和 縣 直單位領導班子及其成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制的綜合性考核和專門性考核，對全 縣 的黨風廉政建設責任制工作進行綜合協(xié)調(diào)； 負責全 縣 黨政領導干部和國有企業(yè)領導干部的廉潔自律工作，對領導干部職務消費、職權行使、利用職務和職權影響為他人謀取非法利益等問題進行規(guī)范和監(jiān)督； 對全 縣 黨政領導班子和黨員領導干部，特別是 科級 黨政正職進行監(jiān)督，歸口辦理 科 級黨政領導干部和 國有企業(yè)領導干部任免前有關廉潔自律等方面的征求意見工作； 綜合和掌握 鄉(xiāng)鎮(zhèn)場 、 縣 直單位黨組（黨委）民主生活會的情況，并負責監(jiān)督檢查； 對全 縣 黨的基層組織黨務公開工作進行督促指導，對深化村務、廠務公開工作進行監(jiān)督檢查； 對全 縣 基層黨風廉政建設工作進行督促指導； 監(jiān)督檢查權（對全 縣 糾風工作進行監(jiān)督檢查，提出糾風工作建議）。 1 承辦 市 糾風辦、 縣 政府、 縣 監(jiān)察局授權和交辦的其他工作，負責 縣 糾風辦的日常工作。風險 ② :責任督查不認真。 防范措施： 工作 人員 認真受理群眾來信來訪來電反映情況，嚴格執(zhí)行信訪舉報制度和保密紀律，強化崗位責任 意識教育； 調(diào)查人員要堅持依紀依法調(diào)查，安全文明辦案，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、結論正確、處理恰當、材料齊全、程序合法； 3 建立健全工作制度，強化崗位監(jiān)督， 強化 行政問責， 嚴格責任追究。 登記 審閱 屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內(nèi)的舉報 不屬于受理范圍內(nèi)的舉報，引導或移送到有處理權的機關反映或處理 信訪舉報 件來源 群眾投訴（信件、電話、電子郵件、音像、來訪等） 上級轉、交辦的投訴件 其他部門移送的投訴件 媒體移送或曝光 提出擬辦意見 送審 一般問題舉報協(xié)管領導審批 重要問題舉報分管領導審批 辦理 直接查辦 轉辦 移送 督辦 重要的信訪舉報問題應報告處理結果 電話督辦 派人督辦 發(fā)函督辦 調(diào)卷督辦 反饋 署實名舉報的，在規(guī)定期限內(nèi)予以答復 審結 歸檔 風險① 風險② 風險③ 風險④ 風險 ⑤ 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 防范措施： ① 加強學習，不斷提高政策理論水平和業(yè)務 能力； ② 牢記宗旨，轉變作風，認真做好接