對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展探討畢業(yè)論文-免費(fèi)閱讀
【正文】 老師一絲不茍的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度，踏踏實(shí)實(shí)的精神，不僅授我以文，而且教我做人，雖歷時(shí)三載，卻終生受益。據(jù)有關(guān)資料顯示，從農(nóng)村年輕人對(duì)自己將來的養(yǎng)老打算來看，94%的年輕人希望自己將來在家中養(yǎng)老，%的年輕人希望將來靠自己的子女養(yǎng)老。比如可以加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理隊(duì)伍的行政管理能力，減少管理中的成本損耗。新農(nóng)保實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的部分積累制的籌資模式是符合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際的。 完善農(nóng)保制度 加快養(yǎng)老保險(xiǎn)法制建設(shè)，做到有法可依農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度必須以法律的形式保證其實(shí)施，而不僅僅是社會(huì)政策的形式。 嚴(yán)懲村干部貪污政策的行為村干部是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的領(lǐng)路人。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老具有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)，需要個(gè)人和政府雙方進(jìn)行付費(fèi)，政府作為供給主體要擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高居民收入。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)延伸至村，并增補(bǔ)農(nóng)保經(jīng)辦人員的編制，使其與服務(wù)對(duì)象的人數(shù)比例更為協(xié)調(diào)；同時(shí)，應(yīng)對(duì)超額完成任務(wù)的經(jīng)辦人員實(shí)施績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。細(xì)致的宣傳和到位的服務(wù)使越來越多處于觀望的農(nóng)民解除了顧慮。只有三種情況可以退保：一是投保人參加了其他社會(huì)保險(xiǎn)；二是投保人戶籍遷出啟東；三是投保人死亡，由其繼承人辦理退保手續(xù)。3建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的對(duì)策及建議 體現(xiàn)自愿原則 關(guān)于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的領(lǐng)取辦法首先“新農(nóng)保”將基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人繳費(fèi)捆綁，以此而提高農(nóng)民的參保積極性。同樣，“新農(nóng)?！币泊嬖谥孢x擇，參保人員更傾向于選擇較低的繳費(fèi)檔次、較低的費(fèi)率、較短的投保年限投保，以便相對(duì)于自己繳費(fèi)來說獲得更多的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，即投保人沿著對(duì)自己有利而不是對(duì)舉辦者有利的方式去投保。如果此人年繳費(fèi)500元，每月可以得到131元養(yǎng)老金。受益階段補(bǔ)助對(duì)當(dāng)期壓力較小，但是對(duì)未來政府的壓力較大，而且金額具有不確定性?！靶罗r(nóng)?！敝贫戎幸?guī)定，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)為139，也就是說，政府必須承擔(dān)近12年的養(yǎng)老金支付。這些問題的出現(xiàn)，僅憑電視報(bào)刊散發(fā)宣傳資料等形式宣傳，不深入到農(nóng)戶講深講透政策，很難增強(qiáng)群眾的參保意識(shí)。其次新農(nóng)?；饘?shí)行縣級(jí)管理，以縣為覆蓋范圍，基金大多集中在縣級(jí)保障部門，而縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)的投資能力有限，其保值增值受到人才、信息、投資能力等方面的限制，很難對(duì)新農(nóng)保基金進(jìn)行有效管理，從而達(dá)到保值增值目的。這種方式本意是將子女贍養(yǎng)老人的義務(wù)與新農(nóng)保捆綁起來，提高中青年的參保率，提高社會(huì)的養(yǎng)老意識(shí)。因此，在“?；?、廣覆蓋”的基本原則下，也應(yīng)考慮適時(shí)調(diào)整“新農(nóng)?！别B(yǎng)老金的替代率。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的推行，意味著討論多年的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)終于從理論走向?qū)嵺`。本人授權(quán)河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院要以將本論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本論文。對(duì)本文的研究做出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，存在的問題，解決辦法目 錄摘 要 I1 引 論 12 “新農(nóng)?！贝嬖诘膯栴} 1 關(guān)于“新農(nóng)?！北旧淼闹贫鹊乃伎?1 1 “新農(nóng)?！必?zé)任分擔(dān)結(jié)構(gòu)不利于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接轉(zhuǎn)移 2 參保捆綁模式的弊端 2 個(gè)人賬戶的保值增值問題 3 宣傳力度不大，群眾參保意識(shí)不強(qiáng) 3 受二元的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響，城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度差異大 4 對(duì)政府財(cái)政問題的思考 4 政府財(cái)政支持壓力 4 保障水平有待進(jìn)一步提高 5 個(gè)人繳費(fèi)意愿不高且存在逆向選擇問題 53建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的對(duì)策及建議 6 體現(xiàn)自愿原則 6 關(guān)于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的領(lǐng)取辦法 6 關(guān)于退保機(jī)制的設(shè)想 7 完成自愿參保向自覺續(xù)保的過渡 7 落實(shí)政府責(zé)任 7，逐步增加財(cái)政投入 8 嚴(yán)懲村干部貪污政策的行為 8 加快養(yǎng)老保險(xiǎn)法制建設(shè)，做到有法可依 9，培養(yǎng)農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí) 9 完善農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金個(gè)人賬戶制度 10 規(guī)范農(nóng)保基金管理，提高基金統(tǒng)籌管理層次 10 強(qiáng)化家庭養(yǎng)老，使其與社會(huì)化養(yǎng)老相輔相成，互相促進(jìn) 11結(jié) 束 語(yǔ) 12參考文獻(xiàn) 13致 謝 141 引 論隨著人口老齡化問題的日益凸顯,農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保障的需求日趨強(qiáng)烈,農(nóng)村養(yǎng)老問題已經(jīng)成為一個(gè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展穩(wěn)定的重大社會(huì)問題,由此也成為了理論工作者研究的熱門話題?！靶罗r(nóng)?！敝谢A(chǔ)養(yǎng)老金55元由國(guó)家財(cái)政全部負(fù)擔(dān)，其在整個(gè)養(yǎng)老待遇的結(jié)構(gòu)比例中還是較大的，是制度最大的亮點(diǎn)，也是吸引農(nóng)村居民參保的重要方面。筆者建議，人力資源社會(huì)保障部應(yīng)盡快制定“新農(nóng)?！迸c城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，使其二者能夠順利相互轉(zhuǎn)接，實(shí)現(xiàn)居民利益最大化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。目前，新農(nóng)保個(gè)人賬戶資金是按照一年期儲(chǔ)蓄存款的利率來計(jì)息，這雖然高于活期存款利率，但長(zhǎng)期來看無法跑贏CPI，這也是農(nóng)村群眾最擔(dān)心的問題之一，即交了多年的保費(fèi)之后，55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金是否還值錢。 宣傳力度不大，群眾參保意識(shí)不強(qiáng)一是有的群眾將社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)混為一談，使之失去信任感。發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在明顯的差異，表現(xiàn)在籌資渠道、政府重視程度和農(nóng)民意識(shí)程度以及對(duì)農(nóng)?；鸸芾砩系牟顒e。由于2008年我國(guó)中央財(cái)政收入占總財(cái)政收入(61330．35億元)的比重達(dá)533％，而中央財(cái)政支出占總財(cái)政支出的比重僅為21．3％。 保障水平有待進(jìn)一步提高2009年，60周歲以上老人養(yǎng)老金是360元，2010年提高到660，平均每月55
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