對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展探討畢業(yè)論文-免費閱讀
【正文】 老師一絲不茍的作風，嚴謹求實的態(tài)度，踏踏實實的精神，不僅授我以文，而且教我做人，雖歷時三載，卻終生受益。據(jù)有關資料顯示，從農(nóng)村年輕人對自己將來的養(yǎng)老打算來看，94%的年輕人希望自己將來在家中養(yǎng)老，%的年輕人希望將來靠自己的子女養(yǎng)老。比如可以加強養(yǎng)老保險管理隊伍的行政管理能力，減少管理中的成本損耗。新農(nóng)保實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的部分積累制的籌資模式是符合我國農(nóng)村實際的。 完善農(nóng)保制度 加快養(yǎng)老保險法制建設，做到有法可依農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度必須以法律的形式保證其實施，而不僅僅是社會政策的形式。 嚴懲村干部貪污政策的行為村干部是黨在農(nóng)村各項方針政策的領路人。農(nóng)村社會養(yǎng)老具有準公共物品的性質(zhì)，需要個人和政府雙方進行付費，政府作為供給主體要擴大補貼范圍，提高居民收入。經(jīng)辦機構(gòu)應延伸至村，并增補農(nóng)保經(jīng)辦人員的編制，使其與服務對象的人數(shù)比例更為協(xié)調(diào)；同時，應對超額完成任務的經(jīng)辦人員實施績效獎勵。細致的宣傳和到位的服務使越來越多處于觀望的農(nóng)民解除了顧慮。只有三種情況可以退保：一是投保人參加了其他社會保險；二是投保人戶籍遷出啟東；三是投保人死亡，由其繼承人辦理退保手續(xù)。3建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的對策及建議 體現(xiàn)自愿原則 關于基礎養(yǎng)老金的領取辦法首先“新農(nóng)?！睂⒒A養(yǎng)老金和個人繳費捆綁，以此而提高農(nóng)民的參保積極性。同樣，“新農(nóng)保”也存在著逆選擇，參保人員更傾向于選擇較低的繳費檔次、較低的費率、較短的投保年限投保，以便相對于自己繳費來說獲得更多的基礎養(yǎng)老金，即投保人沿著對自己有利而不是對舉辦者有利的方式去投保。如果此人年繳費500元，每月可以得到131元養(yǎng)老金。受益階段補助對當期壓力較小，但是對未來政府的壓力較大，而且金額具有不確定性。“新農(nóng)?！敝贫戎幸?guī)定，個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)為139，也就是說，政府必須承擔近12年的養(yǎng)老金支付。這些問題的出現(xiàn)，僅憑電視報刊散發(fā)宣傳資料等形式宣傳，不深入到農(nóng)戶講深講透政策，很難增強群眾的參保意識。其次新農(nóng)保基金實行縣級管理，以縣為覆蓋范圍，基金大多集中在縣級保障部門，而縣級管理機構(gòu)的投資能力有限，其保值增值受到人才、信息、投資能力等方面的限制，很難對新農(nóng)?；疬M行有效管理，從而達到保值增值目的。這種方式本意是將子女贍養(yǎng)老人的義務與新農(nóng)保捆綁起來，提高中青年的參保率，提高社會的養(yǎng)老意識。因此，在“?；尽V覆蓋”的基本原則下，也應考慮適時調(diào)整“新農(nóng)?！别B(yǎng)老金的替代率。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點的推行，意味著討論多年的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險終于從理論走向?qū)嵺`。本人授權河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院要以將本論文的全部或部分內(nèi)容編入有關數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存和匯編本論文。對本文的研究做出貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。關鍵詞：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，存在的問題，解決辦法目 錄摘 要 I1 引 論 12 “新農(nóng)保”存在的問題 1 關于“新農(nóng)?！北旧淼闹贫鹊乃伎?1 1 “新農(nóng)?！必熑畏謸Y(jié)構(gòu)不利于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的銜接轉(zhuǎn)移 2 參保捆綁模式的弊端 2 個人賬戶的保值增值問題 3 宣傳力度不大，群眾參保意識不強 3 受二元的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響，城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度差異大 4 對政府財政問題的思考 4 政府財政支持壓力 4 保障水平有待進一步提高 5 個人繳費意愿不高且存在逆向選擇問題 53建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的對策及建議 6 體現(xiàn)自愿原則 6 關于基礎養(yǎng)老金的領取辦法 6 關于退保機制的設想 7 完成自愿參保向自覺續(xù)保的過渡 7 落實政府責任 7，逐步增加財政投入 8 嚴懲村干部貪污政策的行為 8 加快養(yǎng)老保險法制建設，做到有法可依 9，培養(yǎng)農(nóng)民的社會保險意識 9 完善農(nóng)民養(yǎng)老保險金個人賬戶制度 10 規(guī)范農(nóng)?；鸸芾?，提高基金統(tǒng)籌管理層次 10 強化家庭養(yǎng)老，使其與社會化養(yǎng)老相輔相成，互相促進 11結(jié) 束 語 12參考文獻 13致 謝 141 引 論隨著人口老齡化問題的日益凸顯,農(nóng)民對養(yǎng)老保障的需求日趨強烈,農(nóng)村養(yǎng)老問題已經(jīng)成為一個事關國家發(fā)展穩(wěn)定的重大社會問題,由此也成為了理論工作者研究的熱門話題。“新農(nóng)?！敝谢A養(yǎng)老金55元由國家財政全部負擔，其在整個養(yǎng)老待遇的結(jié)構(gòu)比例中還是較大的，是制度最大的亮點，也是吸引農(nóng)村居民參保的重要方面。筆者建議，人力資源社會保障部應盡快制定“新農(nóng)?！迸c城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，使其二者能夠順利相互轉(zhuǎn)接，實現(xiàn)居民利益最大化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。目前，新農(nóng)保個人賬戶資金是按照一年期儲蓄存款的利率來計息，這雖然高于活期存款利率，但長期來看無法跑贏CPI，這也是農(nóng)村群眾最擔心的問題之一，即交了多年的保費之后，55元的基礎養(yǎng)老金是否還值錢。 宣傳力度不大，群眾參保意識不強一是有的群眾將社會保險與商業(yè)保險混為一談，使之失去信任感。發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在明顯的差異，表現(xiàn)在籌資渠道、政府重視程度和農(nóng)民意識程度以及對農(nóng)?；鸸芾砩系牟顒e。由于2008年我國中央財政收入占總財政收入(61330．35億元)的比重達533％，而中央財政支出占總財政支出的比重僅為21．3％。 保障水平有待進一步提高2009年，60周歲以上老人養(yǎng)老金是360元，2010年提高到660，平均每月55
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