【正文】 包括為制定、實(shí)施、達(dá)到、評(píng)審和維持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、實(shí)務(wù)、程序、過程和資源。 事件 造成事故或可能造成事故的事件。建議參考這些出版物的最新版本。S管理系統(tǒng)；c)確保其符合本身宣告的OHamp。1 適用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職業(yè)安全衛(wèi)生(OHamp。制定OHSAS 18001的過程對(duì)愿意與BSI聯(lián)合制定類似文件的其他倡議者是公開的，只要這些倡議者愿意遵守BSI關(guān)于該文件的條件。S 管理體系要素 OHamp。如果可能，審核應(yīng)由與受審核活動(dòng)無直接責(zé)任的人員進(jìn)行。 記錄和記錄管理組織應(yīng)建立并保持程序，以標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評(píng)審的結(jié)果。組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。員工應(yīng)：——參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審——參與討論影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化——參與職業(yè)健康安全事務(wù)——了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和制定的管理者代表（）. 文件組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ篶) 描述管理體系核心要素及其相互作用d) 提供查詢相關(guān)文件的途徑注：重要的是，按有效性和效率要求使文件的數(shù)量盡可能少。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明對(duì)職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。方案應(yīng)包括形成文件的：c) 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予的組織的有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限d) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)行條件的變化對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。 可容許風(fēng)險(xiǎn) 根據(jù)組織的法律義務(wù)和其職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 事件 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)法：是針對(duì)特定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域和特定保護(hù)對(duì)象而制訂的單項(xiàng)法律，目前有《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國海上交通安全法》及《中華人民共和國消防法》。勞動(dòng)安全法規(guī)具有三個(gè)方面的特征：1 是由國家制定和認(rèn)可的，并由國家機(jī)關(guān)強(qiáng)制實(shí)行2 是統(tǒng)治階級(jí)的意志表現(xiàn)3 其所調(diào)整的對(duì)象是社會(huì)關(guān)系中勞動(dòng)關(guān)系的一部分，具體的說包括勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、未成年工和女職工勞動(dòng)保護(hù)、工作時(shí)間和休假等。六、體系運(yùn)行文件編寫完畢之后，組織可召開文件的發(fā)布會(huì)，宣布體系的正式運(yùn)行，引起相關(guān)人員的關(guān)注。178。178。178。職業(yè)健康安全管理體系建立計(jì)劃表進(jìn)行時(shí)間工作項(xiàng)目200120021212345678910準(zhǔn)備基礎(chǔ)培訓(xùn)→→擬定計(jì)劃→初始評(píng)審人員調(diào)查→文件法規(guī)調(diào)查→活動(dòng)調(diào)查→→現(xiàn)狀評(píng)估→→體系設(shè)計(jì)確定方針→確定機(jī)構(gòu)與職能→確定文件結(jié)構(gòu)→探討危害控制方法→文件編寫→→文件的培訓(xùn)→→→→→→試運(yùn)行體系運(yùn)行→→→→→→內(nèi)審→→管理評(píng)審→糾正→外審→整改與提高→在表中對(duì)建立職業(yè)健康安全管理體系的各階段和所要的時(shí)間進(jìn)行了規(guī)定，建立了計(jì)劃之后，所有的工作內(nèi)容都擺在了眼前，工作人員可以明確掌握進(jìn)度，做到心中有數(shù)。綜上所述，職業(yè)健康安全管理體系要素之間的關(guān)系，可以用圖7來進(jìn)行表示。注：這里“無直接責(zé)任的人員”并不意味者必須來自組織的外部。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。理解要點(diǎn)：1. 建立并保持測量與監(jiān)視控制程序，程序內(nèi)容：a) 規(guī)定必要的定性和定量的測量內(nèi)容b) 對(duì)職業(yè)健康安全目標(biāo)進(jìn)行測量c) 主動(dòng)測量管理體系的要求是否被滿足，如管理方案的規(guī)定，作業(yè)文件和法規(guī)的規(guī)定是否被執(zhí)行。 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以識(shí)別潛在的事件或緊急情況，并做出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。d) 采取措施防止文件的錯(cuò)誤使用，如對(duì)過期或失效文件進(jìn)行登記回收等。理解要點(diǎn)：1. 組織應(yīng)以有效的文件規(guī)定管理體系核心要素的做法和相互作用，如編寫管理手冊(cè)。2. 規(guī)定可能影響職業(yè)健康安全的人員的要求可以從教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷方面考慮。b) 向最高管理者報(bào)告。注：資源包括人力資源，專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。理解要點(diǎn)：1. 組織應(yīng)根據(jù)提出的目標(biāo)，制定文件化的職業(yè)健康安全管理方案，規(guī)定為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而采取的措施。理解要點(diǎn)：1. 組織應(yīng)建立識(shí)別法規(guī)要求的程序2. 應(yīng)對(duì)法規(guī)的要求的變化及其他要求的變化進(jìn)行跟蹤掌握，并通知所有的相關(guān)方及員工。這些程序應(yīng)包含：——常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；——所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)；——工作場所的所有設(shè)施（無論由本組織還是由外界提供）。4 職業(yè)健康安全管理體系要素 總要求組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。 組織 同GB/T19000：2000備注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可把每一個(gè)單獨(dú)運(yùn)行的單位視為一個(gè)組織。 備注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其它損失的事件在英文中還可稱為“nearmiss”。GB/T190002000質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語（idt ISO9000:2000）理解要點(diǎn)：職業(yè)健康安全管理體系中的基本的原理和術(shù)語與ISO9000：2000標(biāo)準(zhǔn)一致。178。下面我們重點(diǎn)介紹以下GB/T28001：2001標(biāo)準(zhǔn)的理解要點(diǎn)。 承諾、方針和目標(biāo)的相容性252。4 全過程控制職業(yè)健康安全管理體系的建立引進(jìn)了系統(tǒng)和過程的概念，把職業(yè)健康安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從分析可能造成的危害因素入手，根據(jù)不同的情況采取相應(yīng)的解決辦法。2. 改善與政府、員工、攝取的公共關(guān)系，提供企業(yè)聲譽(yù)。世界上的很多國家已制定了其國內(nèi)的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 28000OHSAS 18000 職業(yè)健康安全管理體系普及教材主編：編者：審校：廣東創(chuàng)勢(shì)質(zhì)量技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司2002年5月28日 編制目 錄第一章 前 言第二章 概 述一、職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展二、職業(yè)健康安全管理體系的基本原理三、OHSMS與ISO9000、ISO14000的聯(lián)系與區(qū)別第三章 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)1 范圍2 規(guī)范性引用文件3 術(shù)語和定義4 職業(yè)健康安全管理體系要素 總要求 策劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 法規(guī)和其他要求 目標(biāo) 職業(yè)健康安全管理方案 實(shí)施與運(yùn)行 結(jié)構(gòu)與職責(zé) 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 協(xié)商與溝通 文件 文件和資料的控制 運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 檢查與糾正措施 績效測量和監(jiān)視 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 記錄和記錄管理 審核 管理評(píng)審第四章 建立OHSMS的方法與步驟第五章 常用的OHSMS法規(guī)附錄一 常用法規(guī)清單附錄二 GB/T28001：2001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 OSHAS 18001：1999 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范附錄三 試卷第一章 前言職業(yè)健康安全是與每個(gè)勞動(dòng)者密切相關(guān)的問題，在正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)生活中，影響人體健康甚至對(duì)人身安全造成損害的因素是普遍存在的。本教材闡述了職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、建立職業(yè)健康安全管理體系的方法和步驟，盡量做到通俗易懂，希望能夠?qū)φJ(rèn)證咨詢?nèi)藛T和欲建立職業(yè)健康安全管理體系的組織提供幫助。3. 提供持續(xù)滿足法律法規(guī)要求的即指，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。全過程的職業(yè)健康安全管理包括決策、設(shè)計(jì)、采購生產(chǎn)過程及輔助過程、售后服務(wù)、建立OHSMS信息系統(tǒng)和全員參與的機(jī)制等。 基本程序的多樣性252。1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)提出對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求,也未做出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定.本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織:建立職業(yè)健康安全管理體系,消除或減少因組織的活動(dòng)而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施 保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康管理方針向外界證實(shí)這種符合性尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證自我鑒定和生命符合本標(biāo)準(zhǔn),活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)于復(fù)雜性等因素。 實(shí)現(xiàn)組織的管理方針和目標(biāo)。在工作中如果遇到對(duì)于定義和術(shù)語的理解疑問時(shí)可參照ISO9000：2000標(biāo)準(zhǔn)。英文中，術(shù)語“incident”包含“nearmisses”。 績效 基于組織的職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測量的結(jié)果。第4章描述了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求。組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。 目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。2. 職業(yè)健康安全管理方案的主要內(nèi)容有：a) 涉及的各部門和各級(jí)人員的職責(zé)與權(quán)限b) 為實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)所采取的措施和方法c) 控制時(shí)間表。組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a) 確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求b) 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績效報(bào)告，以供評(píng)審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。6. 各級(jí)管理人員，在負(fù)管理的職責(zé)的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效做出相應(yīng)的承諾，負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。3. 應(yīng)建立文件化的程序。2. 在文件的使用時(shí)能夠有有效方便的方法進(jìn)行查詢。e) 對(duì)與保留的作廢或失效文件進(jìn)行標(biāo)識(shí)。組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。d) 對(duì)發(fā)生的事故、事件及影響健康安全的不良問題進(jìn)行測量e) 對(duì)測量與監(jiān)視的結(jié)果進(jìn)行記錄，為改進(jìn)分析提供依據(jù)。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。理解要點(diǎn)：1. 建立并保持審核方案和程序2. 定期進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系審核3. 審核的目的是：a) 評(píng)價(jià)現(xiàn)有的體系是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求b) 是否得到正確的實(shí)施和保持c) 是否促進(jìn)方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)d) 以往的審核結(jié)果是否正確e) 審核發(fā)現(xiàn)的問題是否進(jìn)行了整改f) 向管理者提供審核結(jié)果的信息4. 審核程序應(yīng)規(guī)定審核的頻次、范圍、方法和能力及審核員的職責(zé)和工作方法5. 審核人員應(yīng)與被審核的區(qū)域無直接的責(zé)任。57 / 5事件、不符合、糾正和預(yù)防措施、意識(shí)和能力、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃圖7 職業(yè)健康安全管理體系要素關(guān)系示意圖第四章 建立OHSMS的方法與步驟建立職業(yè)健康安全管理體系一般要經(jīng)過培訓(xùn)、擬定計(jì)劃、初始評(píng)審（危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）、體系策劃、體系文件編寫、體系運(yùn)行、審核、管理評(píng)審、尋求認(rèn)證等基本步驟。三、初始狀態(tài)評(píng)審初始狀態(tài)評(píng)審是建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，其目的是調(diào)查并評(píng)估職業(yè)健康安全管理的現(xiàn)狀，為職業(yè)健康安全管理的目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案的制定提供依據(jù)，為合理選擇管理體系要素，建立管理體系收集必要的信息。 廠區(qū)平面布局：功能區(qū)（生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)）分布，危險(xiǎn)源分布，工藝流程布置，安全防護(hù)的距離等。 有害作業(yè)：粉塵、毒害物、燥聲、震動(dòng)、輻射、高低溫等環(huán)境。 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）是一種半定量分析法，其分析原理如下：與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素L——發(fā)生事故的可能性大小E——人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C——事故造成的損失后果D——危險(xiǎn)等級(jí)劃分D=LEC風(fēng)險(xiǎn)因素分值列表LEC分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值暴露的頻繁程度分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10631完全可能預(yù)料相當(dāng)可能可能，但不經(jīng)常可能性小，完全意外很不可能，可以設(shè)想極不可能實(shí)際不可能106321連續(xù)暴露每天工作時(shí)間暴露每周暴露一次每月暴露一次每年幾次非常罕見的暴露1004015731大災(zāi)難，許多人死亡災(zāi)難，數(shù)人死亡非常嚴(yán)重，一人死亡嚴(yán)重，重傷重大，致殘引人注目，需要救護(hù)危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度32016032070160207020極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)高