【正文】 績(jī)效 組織的安全衛(wèi)生管理體系根據(jù)其職業(yè)安全衛(wèi)生方針與目標(biāo)，控制其安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)所獲得的可測(cè)量的結(jié)果。 組織 有自身職能和行政管理的獨(dú)立或合股、公有或私營的各類公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位或社團(tuán)，或是上述單位的部分或組合。 整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，以對(duì)與組織經(jīng)營相關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。 目標(biāo) 組織設(shè)定的自己要達(dá)到的職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效。 利害相關(guān)者 關(guān)注組織的職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。 備注：沒有造成職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的事件也稱為虛驚事故。 危險(xiǎn)辯識(shí)認(rèn)識(shí)存在的危險(xiǎn)并確定其特征的過程。備注：此過程并不需要在活動(dòng)的所有方面同時(shí)進(jìn)行。 審核 系統(tǒng)審查以確定活動(dòng)及相關(guān)的結(jié)果是否符合計(jì)劃安排，這些安排是否有效地實(shí)施，是否適合于達(dá)到組織的方針與目標(biāo)（）。尤其是要參考：OHSAS 18002：1999，OHSAS 18001 實(shí)施指南BS8800：1996，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南3 術(shù)語和定義 本標(biāo)準(zhǔn)采用下列術(shù)語與定義。2 參考資料提供信息與指導(dǎo)的其它出版物列入了參考書目。S方針、活動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)以及作業(yè)的復(fù)雜性等因素。S管理體系。S方針；d)向他人展示其符合性；e)尋求由外部組織對(duì)本身的OHamp。S風(fēng)險(xiǎn)；b)實(shí)施、維持和不斷改進(jìn)OHamp。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何期望做到下列各事項(xiàng)的組織：a)建立OHamp。它既沒有陳述特定的OHamp。S)管理體系的要求，使組織控制其OHamp。符合本標(biāo)準(zhǔn)并不免除本身在法律上的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)并不意圖包括一個(gè)合同所有必需的條款。OHSAS 18001將替代這些參考資料中的一部分。制定OHSAS 規(guī)范所參考的資料制定OHSAS 規(guī)范時(shí)參考了下列文件：1）BS 8800:1996，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南；2）技術(shù)報(bào)告NPR 5001:1997 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南；3）SGS amp。—BSIOHSAS 18001 由BSI 出版，BSI擁有所有權(quán)和版權(quán)。當(dāng)OHSAS 規(guī)范其內(nèi)容在國際標(biāo)準(zhǔn)中公布或其作為國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，它將被撤回。OHSAS 規(guī)范在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行審查或修改。S方針 附錄A（參考用）OHSAS 18001與ISO 14001：1996和ISO 9001：1994 的關(guān)聯(lián)性 參考書目 圖1—成功的職業(yè)安全衛(wèi)生管理的要素 圖2—職業(yè)安全衛(wèi)生方針 圖3—規(guī)劃 圖4— 實(shí)施與運(yùn)作 圖5— 檢查與糾正措施 圖6— 管理評(píng)審 前 言職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)估系列（OHSAS）規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)OHSAS 18002：OHSAS 18001實(shí)施指南，是應(yīng)顧客迫切需要有能對(duì)其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)證的可認(rèn)可的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)之要求制定的。OHSAS 18001 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系—規(guī)范目 錄 前言 1 適用范圍 2 參考資料 3 術(shù)語與定義 4 OHamp。管理評(píng)審應(yīng)形成文件。 檢查和糾正措施內(nèi)部因素 管理評(píng)審 外部因素 職業(yè)健康安全方針 圖6 管理評(píng)審組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。注：這里“無直接責(zé)任的人員”并不意味者必須來自組織的外部。審核程序應(yīng)即包括審核的范圍、頻次、方法和能力，又包括實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。 審核組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序，定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核，以便：d) 確定職業(yè)健康安全是否：1) 符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求2) 得到正確實(shí)施和保持3) 有效地滿足組織的方針和目標(biāo)e) 評(píng)審以往審核的結(jié)果f) 向管理者提供審核結(jié)果的信息。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。職員健康安全記錄字跡應(yīng)清晰、標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。組織應(yīng)實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對(duì)形成文件的程序的任何更改。 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保持程序，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便：e) 處理和調(diào)查——事故——事件——不符合f) 采取措施減小因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響g) 采取糾正和預(yù)防措施，并予以完成h) 確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性這些程序應(yīng)要求，對(duì)于所有擬定的糾正和預(yù)防措施，在其實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程進(jìn)行評(píng)審。 實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正 績(jī)效測(cè)量 審核 措施 的反饋 管理評(píng)審圖3 檢查和糾正措施 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測(cè)量。如果可行，組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程序。 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以識(shí)別潛在的事件或緊急情況，并做出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。e) 對(duì)于缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序f) 在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則g) 對(duì)于組織所購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)程序和要求通報(bào)供方和合同方。j) 對(duì)出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。 文件和資料的控制組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料，以確保：f) 文件和資料易于查找g) 對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由相關(guān)授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性h) 凡對(duì)職業(yè)健康安全體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可得到有關(guān)和資料的現(xiàn)行版本。組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)相關(guān)方?！x規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到：——符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性——在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益。 培訓(xùn)、意識(shí)和能力對(duì)于其工作可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：c) 確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求d) 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效報(bào)告，以供評(píng)審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。管理者應(yīng)實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。 實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行如圖4所示。 職業(yè)健康安全管理方案組織應(yīng)制訂并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他的相關(guān)方。組織的危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：——依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動(dòng)的而不是被動(dòng)的；——規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，；——與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；——為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)行控制提供輸入信息；——規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。這些程序應(yīng)包含：——常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；——所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)；——工作場(chǎng)所的所有設(shè)施（無論由本組織還是由外界提供）。 管理評(píng)審 審核 職業(yè)健康 績(jī)效測(cè)量安全方針 的反饋 策劃圖2： 職業(yè)健康安全方針 策劃策劃如圖3所示。職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。4 職業(yè)健康安全管理體系要素 總要求組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。 安全 免除不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。 風(fēng)險(xiǎn) 某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。備注1：績(jī)效測(cè)量包括職業(yè)健康安全管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。 組織 同GB/T19000：2000備注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可把每一個(gè)單獨(dú)運(yùn)行的單位視為一個(gè)組織。 總的管理體系的一個(gè)部分，便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。 目標(biāo) 組織職業(yè)健康安全績(jī)效方面所要達(dá)到的目的。 相關(guān)方 與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。 備注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其它損失的事件在英文中還可稱為“nearmiss”。 危險(xiǎn)源辯識(shí)識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。備注：該過程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。GB/T190002000質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語（idt ISO9000:2000）3 術(shù)語和定義 事故 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外事件。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否使用這些文件的最新版本。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)的安全。此外，勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)體系還包括以下幾個(gè)方面的組成部分：1 勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2 相關(guān)方法，如民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等法律的部分條款。第三層：規(guī)章規(guī)章由政府部門制定發(fā)布，屬行政法規(guī)，是為控制易發(fā)多發(fā)事故和預(yù)防職業(yè)病而制定的詳細(xì)規(guī)定。勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)法第二層：行政法規(guī)由國務(wù)院制定頒布，是國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家勞動(dòng)保護(hù)工作而制定的行政法規(guī)。勞動(dòng)保護(hù)基本法：由于目前，我國暫時(shí)沒有建立《職業(yè)安全衛(wèi)生法》因而《中華人民共和國勞動(dòng)法》起到了勞動(dòng)安全衛(wèi)生領(lǐng)域的基本法作用，也是我國制定各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)法律的依據(jù)。國家對(duì)就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練”。我國的勞動(dòng)法律的概要如下：憲法:憲法第42條規(guī)定，“中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。二、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)體系勞動(dòng)法規(guī)體系共分為三個(gè)層次：第一層：勞動(dòng)保護(hù)法律勞動(dòng)保護(hù)法是勞動(dòng)保護(hù)工作的基本法律。是人們?cè)谏a(chǎn)過程中的行為準(zhǔn)則之一。九、認(rèn)證審核在確認(rèn)體系已經(jīng)穩(wěn)定實(shí)施并適宜有效之后，請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證注冊(cè)，檢驗(yàn)管理體系的符合性，并宣傳企業(yè)，提高知名度。八、管理評(píng)審當(dāng)體系運(yùn)行經(jīng)過內(nèi)部審核及整改之后，企業(yè)的最高管理者應(yīng)對(duì)管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括方針、目標(biāo)的適宜性，資源狀況，審核中發(fā)現(xiàn)的問題及外部環(huán)境的變化是否影響管理體系的調(diào)整等問題。文件發(fā)布之后，應(yīng)組織相關(guān)的人員進(jìn)行文件的學(xué)習(xí)，了解文件的規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件，并在實(shí)施過程中完善補(bǔ)充文件的規(guī)定，此過程中組織應(yīng)注意做好運(yùn)行的記錄，為管理體系的改進(jìn)和認(rèn)證積累證據(jù)。3 作業(yè)文件具體描述工作崗位或工作現(xiàn)場(chǎng)完成某項(xiàng)工作任務(wù)的具體方法的文件，包括工作指令、指導(dǎo)書等，記錄也是工作