【正文】 備注：對于擁有一個以上運(yùn)行單位的組織，可把每一個單獨(dú)運(yùn)行的單位視為一個組織。事件包括虛驚事故。 事故 造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。S管理系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)證/注冊；f)由自身確定和宣告對本標(biāo)準(zhǔn)的符合性本標(biāo)準(zhǔn)所要求事項(xiàng)均可納入OHamp。S風(fēng)險和改進(jìn)其績效。 ISMOL ISA 2000:1997 安全衛(wèi)生管理體系要求；4）BVQI Safety cert 職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)；5）DNV OHSMS:1997，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；6）草案 NSAI SR 320 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系建議；7）草案AS/NZ 4801 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系—規(guī)范及使用指南；8）草案 BSI PAS 088 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系；9）UNE 81900 預(yù)防職業(yè)風(fēng)險準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)系列；10）草案 LRQA SMS 8800 衛(wèi)生與安全管理體系評估準(zhǔn)則。OHSAS 18001的制定考慮了與ISO 9001:1994（質(zhì)量）和ISO 14001:1996（環(huán)境）管理體系標(biāo)準(zhǔn)的相容性，以便組織將質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系整合一體，也許組織希望這樣做。 管理評審管理評審如圖6所示。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。 檢查與糾正措施檢查和糾正措施如圖5所示。i) 及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用的場所撤回，或采取其他措施防止誤用。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 策劃 審核 實(shí)施和運(yùn)行 績效測量 的反饋 檢查和糾正圖4 實(shí)施和運(yùn)行 結(jié)構(gòu)與職責(zé)對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。 法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。第4章描述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求。 績效 基于組織的職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測量的結(jié)果。英文中，術(shù)語“incident”包含“nearmisses”。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。如：《化學(xué)危險物品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國塵肺病防治條例》等。由全國人大常委會制定頒布，是其他勞動保護(hù)行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、地方法規(guī)的制定依據(jù)，規(guī)定了女職工勞動保護(hù)、未成年工勞動保護(hù)、工作時間、休假制度、工傷事故報告及處理、職業(yè)病預(yù)防、勞動安全衛(wèi)生及勞動保護(hù)監(jiān)察等內(nèi)容。七、審核在體系的運(yùn)行到適當(dāng)?shù)碾A段，應(yīng)安排內(nèi)部審核，以經(jīng)過培訓(xùn)的內(nèi)部審核員對管理體系的各個過程及部門的工作進(jìn)行全面的檢查，以發(fā)現(xiàn)管理的缺陷，采取改進(jìn)措施，對管理體系進(jìn)行完善和改進(jìn)。4 初始評審報告初始狀態(tài)評審的最終結(jié)果應(yīng)提交評審報告，評審報告通常應(yīng)包括以下信息：a) 評審的目的和范圍b) 現(xiàn)有的職業(yè)健康安全狀況及管理狀況c) 法規(guī)的符合情況及重大的危險因素d) 對職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和管理方案的建議e) 采取控制措施的優(yōu)先順序f) 其他內(nèi)容等四、體系設(shè)計根據(jù)初始狀態(tài)評審的結(jié)果，進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的設(shè)計，制定職業(yè)健康安全管理體系的方針、目標(biāo)和管理方案，明確管理的職責(zé)和權(quán)限。178。178。初始狀態(tài)評審的結(jié)果直接影響職業(yè)健康安全管理體系的有效性和適宜性，如果初始評審做得好，在進(jìn)行體系策劃時就能抓住重點(diǎn)，有的放矢，找到有效的控制措施，否則將導(dǎo)致體系建立的基準(zhǔn)點(diǎn)偏離實(shí)際，建立的體系也無實(shí)際的意義。一、培訓(xùn)一個組織要建立職業(yè)健康安全管理體系，首先必須理解職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。 管理評審管理評審如圖6所示。應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄，用于證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。2. 對于監(jiān)視和測量設(shè)備應(yīng)建立并保持控制程序，控制其校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)的過程及結(jié)果的記錄。如果可行，組織還應(yīng)定期測試這些程序。 運(yùn)行控制組織應(yīng)識別所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)的運(yùn)行和活動，組織應(yīng)針對這些活動（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行。3. 文件盡可能簡潔。程序要點(diǎn)：a) 規(guī)定員工的培訓(xùn)活動b) 主要使員工意識到職業(yè)健康安全及其方針、程序等要求的重要性c) 開展職業(yè)健康安全管理的意義d) 自身所承擔(dān)的健康安全責(zé)任e) 風(fēng)險發(fā)生的后果。 培訓(xùn)、意識和能力對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。3. 管理方案應(yīng)定期進(jìn)行評審，需要時對方案進(jìn)行修訂，確保方案與組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)、和控制能力的適宜性。如可行，目標(biāo)宜予以量化。組織的危險源辯識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)：——依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動的而不是被動的；——規(guī)定風(fēng)險分級，；——與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng)；——為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)行控制提供輸入信息；——規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時有效的實(shí)施。職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。備注1：績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果的測量。 相關(guān)方 與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團(tuán)體。3 術(shù)語和定義 事故 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外事件。178。本標(biāo)準(zhǔn)針對的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)的安全。 強(qiáng)調(diào)過程控制和生產(chǎn)現(xiàn)場252。5 持續(xù)改進(jìn)同ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)一樣，職業(yè)健康安全管理體系要求組織在職業(yè)健康安全管理方面不斷提高，確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。4. 克服產(chǎn)品及服務(wù)在國內(nèi)外貿(mào)易活動中的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，取得進(jìn)入國際市場的通行證。第二章 概 述一、職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與生產(chǎn)和人們生活密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問題越來越多地受到人們的關(guān)注。例如在工廠的生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的工傷事故，服務(wù)場所中存在火災(zāi)、職業(yè)病等危害因素，體育球隊(duì)在取得比賽勝利的同時，往往也會伴隨著球員受傷的發(fā)生。世界上各種類型的組織都越來越重視自己的職業(yè)健康安全的表現(xiàn)和形象，并期望以一套系統(tǒng)化的方法來推動其管理活動，以滿足法律和自身利益的要求，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。二、實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的意義1. 全面規(guī)范、改進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全與衛(wèi)生管理，保障企業(yè)員工的職業(yè)健康與生命安全，保障企業(yè)的財產(chǎn)安全，提高工作效率。首先對目前的作業(yè)和生產(chǎn)過程進(jìn)行評價，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系策劃，對各種預(yù)知的風(fēng)險因素做到事前控制，對各種潛在的事故制定應(yīng)急程序，力圖使損失最小化。 在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上是相似的，如：252。在GB/T28001中，共分為4個主要內(nèi)容，既四個章節(jié)，第一章介紹了標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍，第二章介紹了標(biāo)準(zhǔn)的引用規(guī)范，第三章介紹了幾個職業(yè)健康安全管理體系的定義和術(shù)語，第四章是標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，介紹了職業(yè)健康安全管理體系的17個要素。 建立一套科學(xué)的職業(yè)健康安全管理方法。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 事件 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 可容許風(fēng)險 根據(jù)組織的法律義務(wù)和其職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。 職業(yè)健康安全方針 審核 策劃 績效測量 的反饋 實(shí)施和運(yùn)行 圖3 策劃、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險源辯識、風(fēng)險評價和實(shí)施必要的控制措施。組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他的相關(guān)方。方案應(yīng)包括形成文件的：a) 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予的組織的有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評審，必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。管理者應(yīng)實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。5. 組織應(yīng)在最高管理層指定一名職業(yè)健康安全管理者代表，其作用為：a) 負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理體系的建立、實(shí)施與保持。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：——職責(zé)、能力和文化要求——風(fēng)險理解要點(diǎn)：1. 組織應(yīng)確保相關(guān)人員具有規(guī)定的工作能力。 文件組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ篴) 描述管理體系核心要素及其相互作用b) 提供查詢相關(guān)文件的途徑注：重要的是，按有效性和效率要求使文件的數(shù)量盡可能少。c) 在需要使用文件的地方，能夠得到文件的有效版本。5. 對工作場所、生產(chǎn)和服務(wù)過程、使用的設(shè)備裝置、工藝及操作規(guī)范、工作組織等的設(shè)計，結(jié)合人員的素質(zhì)與能力建立程序進(jìn)行有效的控制。程序應(yīng)規(guī)定：——適合組織需要的定性和定量的測量——對組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視——主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求——被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)——記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保持校準(zhǔn)和維護(hù)活動及其結(jié)果的記錄。職員健康安全記錄字跡應(yīng)清晰、標(biāo)識明確，并可追溯相關(guān)的活動。如果可能，審核應(yīng)由與受審核活動無直接責(zé)任的人員進(jìn)行。理解要點(diǎn)：1. 管理評審是最高管理者的職責(zé)2. 管理評審應(yīng)按規(guī)定的時間和間隔進(jìn)行，如每年一次3. 管理評審的目的是保證體系的持續(xù)的適宜性、充分性和有效性4. 評審的過程中應(yīng)收集足夠的必要的評審信息，確保評價的正確性5. 評審的輸入包括a) 審核的結(jié)果b) 環(huán)境的變化c) 持續(xù)改進(jìn)的承諾6. 評審結(jié)果應(yīng)形成文件7. 管理評審包括方針、目標(biāo)和其他控制要求的更改。二、制定計劃經(jīng)過必要的培訓(xùn)之后，企業(yè)應(yīng)考慮制定工作計劃，可以根據(jù)外部審核的時間要求采用倒派時間表的方法制定計劃，下面是一個建立職業(yè)健康安全管理體系的工作總計劃。 廠址：分析廠區(qū)附近的自然災(zāi)害、環(huán)境資源等方面的條件。 生產(chǎn)設(shè)備裝置：機(jī)械、電器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)性能、操作失誤或失控、特種設(shè)備等。 安全檢查表法：根據(jù)經(jīng)驗(yàn)將可能出現(xiàn)或存在的情況列出提綱，采用問答形式逐項(xiàng)檢查材料、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)條件、安全管理等方面存在的危險因素。3 作業(yè)文件具體描述工作崗位或工作現(xiàn)場完成某項(xiàng)工作任務(wù)的具體方法的文件，包括工作指令、指導(dǎo)書等，記錄也是工作文件的一個特殊的組成部分。是人們在生產(chǎn)過程中的行為準(zhǔn)則之一。勞動保護(hù)基本法：由于目前，我國暫時沒有建立《職業(yè)安全衛(wèi)生法》因而《中華人民共和國勞動法》起到了勞動安全衛(wèi)生領(lǐng)域的基本法作用，也是我國制定各項(xiàng)勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)法律的依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)針對的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)的安全。 危險源辯識識別危險源的存在并確定其特性的過程。 總的管理體系的一個部分，便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險的管理。 安全 免除不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。這些程序應(yīng)包含：——常規(guī)和非常規(guī)的活動；——所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；——工作場所的所有設(shè)施（無論由本組織還是由外界提供）。 職業(yè)健康安全管理方案組織應(yīng)制訂并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：c) 確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求d) 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績效報告，以供評審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報相關(guān)方。 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持計劃和程序，以識別潛在的事件或緊急情況，并做出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。組織應(yīng)實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。審核程序應(yīng)即包括審核的范圍、頻次、方法和能力，又包括實(shí)施審核和報告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。OHSAS 18001 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系—規(guī)范目 錄 前言 1 適用范圍 2 參考資料 3 術(shù)語與定義 4 OHamp?！狟SIOHSAS