【正文】 注意 。 審核員的選擇和審核的實施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。 74 南京歐倡企業(yè)管理咨詢有限公司 74 跌倒 （例：差一點摔一跤） 碰撞 （例：差一點與起重機相撞） 夾住 （例：差一點夾在機器與建筑物之間） 卷入 （例：差一點手被卷入機床里） 墜落 （例：差一點從人孔里墜落） 落下物 （例：差一點被高處落下的鐵塊打到） 坍塌 （例：差一點堆放的物體倒下來） 爆炸 （例：如果有明火差一點發(fā)生爆炸） 火災(zāi) （例：差一點引起火災(zāi)） 觸電 （例：差一點觸電） 吊具斷裂 （例：差一點鋼絲繩斷裂） 其他 海里希理論 75 南京歐倡企業(yè)管理咨詢有限公司 75 糾正措施 不合格品 顧客抱怨 體系運行不符合 不合格 糾正 研究措施 原因調(diào)查 確定實施 跟蹤記錄 評價 有效 無效 永久更改 建立并實施糾正措施控制程序 76 南京歐倡企業(yè)管理咨詢有限公司 76 預(yù)防措施 評價需求 確定潛在合格及其原因 確定實施 跟蹤記錄 評審 建立并實施預(yù)防措施控制程序 數(shù)據(jù)和信息 權(quán)衡風(fēng)險、利益和成本 77 南京歐倡企業(yè)管理咨詢有限公司 77 實施 不發(fā)生 驗收 不再發(fā)生 驗收 必要時，修改文件 必要時，修改文件 監(jiān)測和測量 應(yīng)急試驗 內(nèi)審 投訴 管理評審 外部監(jiān)測 外部審核 不符合 糾正當(dāng)前問題 責(zé)任部門、糾正措施 調(diào)查現(xiàn)狀、分析原因 收集信息、分析原因 必要時，相關(guān)部門，預(yù)防措施 制定糾正措施 制定預(yù)防措施 實施 78 南京歐倡企業(yè)管理咨詢有限公司 78 記錄 控制 組織應(yīng)建立并保持必要的記錄，用于證實符合職業(yè)健康安全管理體系要求和本標(biāo)準(zhǔn)要求，以及所實現(xiàn)的結(jié)果。 調(diào)查應(yīng)及時開展。 68 南京歐倡企業(yè)管理咨詢有限公司 68 條文解析 建立程序 程序應(yīng)告訴工作人員如何進(jìn)行例行的監(jiān)測工作 如何對使用的監(jiān)測設(shè)備 、 儀器進(jìn)行維護(hù) 如何參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價 如何上報有關(guān)部門 69 南京歐倡企業(yè)管理咨詢有限公司 69 監(jiān)測 對組織從事實現(xiàn)目標(biāo)的活動進(jìn)行監(jiān)測 對重大危險因素進(jìn)行監(jiān)測 ， 保持始終處于受控狀態(tài) 對職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)符合性的監(jiān)測 對事故 、 職業(yè)病 、 事件和其他不良的職業(yè)安全衛(wèi)生績效的歷史證據(jù) ，（ 即已發(fā)生問題的監(jiān)測 ） 對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù) 對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評價與法規(guī) 、 目標(biāo) 、 指標(biāo)進(jìn)行比較 ， 以便不斷改進(jìn) 主動監(jiān)測被動監(jiān)測 主動：是超前的積極的預(yù)防性監(jiān)測 被動：指反應(yīng)性的必須的測量如事故發(fā)生后的測量 思 考 70 南京歐倡企業(yè)管理咨詢有限公司 70 合規(guī)性評價 為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾 [見 ） ]，組織應(yīng)建立、實施并保持程序，以定期評價對適用法律法規(guī)的遵守情況（見 ）。 可行時，組織也應(yīng)定期測試其響應(yīng)緊急情況的程序，并讓有關(guān)的相關(guān)方適當(dāng)參與其中。這應(yīng)包括變更管理（見 ）。 適當(dāng)時，組織應(yīng)確保與相關(guān)的外部相關(guān)方就有關(guān)的職業(yè)健康安全事務(wù)進(jìn)行協(xié)商。 對照能力要求，確定培訓(xùn)需求，實施培訓(xùn)教育或其他措施。 45 南京歐倡企業(yè)管理咨詢有限公司 45 條文解析 規(guī)定所有崗位人員的作用 ， 職責(zé)和權(quán)限 ， 并文件化 ， 予以傳達(dá) 。 最高管理者應(yīng)通過以下方式證實其承諾： —— 確保為建立、實施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 可行時，目標(biāo)應(yīng)可測量。 和政府機構(gòu)的協(xié)定 167。 注 2：關(guān)于危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定的進(jìn)一步指南見 GB/T 280022023。 24 南京歐倡企業(yè)管理咨詢有限公司 24 職業(yè)健康安全方針 策劃 實施與運行 檢查和糾正措施 管理評審 持續(xù)改進(jìn) P D A C 17個要素 (PDCA) 條文解析 25 南京歐倡企業(yè)管理咨詢有限公司 25 職業(yè)安全健康方針 最高管理者應(yīng)確定和批準(zhǔn)本組織的職業(yè)健康安全方針，并確保職業(yè)健康安全方針在界定的職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)： a）適合于組織職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模； b）包括防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理與職業(yè)健康安全績效的承諾； c）包括至少遵守與其職業(yè)健康安全危險源有關(guān)的適用法律法規(guī)要求及組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾 。 18 南京歐倡企業(yè)管理咨詢有限公司 18 四、 工作場所 (Workplace) ? 在組織控制下實施與工作相關(guān)的 活動的任何物理地點 。 危險源、危險因素和事故隱患 15 南京歐倡企業(yè)管理咨詢有限公司 15 第二類危險源的理解 物的故障：因物的性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象和物的不安全狀態(tài)，如設(shè)備或零件的老化、磨損、設(shè)計不合理或使用不當(dāng)?shù)取? 注 2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常 稱為“未遂事件”，在英文中也可稱為 “ nearmiss”、“ near hit”、 “ close call”或“ dangerous occurrence”。 1999年 10月 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布 《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn) 》 。 2023年 11月， GB/T280012023標(biāo)準(zhǔn)正式分布， 2023年 1月 1日正式實施。 注 3：緊急情況 (參見 )是一種特殊類型的事件。 人的失誤：人的行為偏離了要求而沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象和人的不安全行為，如違章作業(yè)、疲勞駕駛等。 ? 注：在考慮工作場所的構(gòu)成時，組織宜考慮對 如下人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差 ? 旅或運輸中（如駕駛、乘機、乘船或乘火 ? 車等）、在客戶或顧客處所工作或在家工 ? 作的人員。 d）為制定和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架； 26 南京歐倡企業(yè)管理咨詢有限公司 26 e）形成文件，付諸實施，并予以保持； f）傳達(dá)到所有在組織控制下工作的人員， 旨在使其認(rèn)識到各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； g）可為相關(guān)方所獲取； h）定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。 31 南京歐倡企業(yè)管理咨詢有限公司 31 條文解析 建立并保持程序應(yīng)能夠滿足確定危險 、 危害因素 ， 判斷其重要程度 ，并在出現(xiàn)新問題時及時更新確保體系的要求 。 和顧客的協(xié)議 167。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對防止人身傷害與健康損害，符合適用法律法規(guī)要求與組織應(yīng)遵守的其他要求，以及持續(xù)改進(jìn)的承諾。 注 1： 資源包括人力資源和專項技能、組織基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和財力資源。 最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān) 指定一名管理者代表 提供必要的資源 管代的職責(zé) 對 OHSAS負(fù)責(zé) 向最高管理者報告體系績效 思 考 46 南京歐倡企業(yè)管理咨詢有限公司 46 職責(zé)劃分可能出現(xiàn)的問題 對職責(zé)規(guī)定不清或理解不清 培訓(xùn)和資源不充足 權(quán)限不明確或太小 某些員工職責(zé)過多或某些卻沒有 不一致的職責(zé)劃分 環(huán)境 /職業(yè)健康安全管理者代表權(quán)限太小或被孤立 各部門、各經(jīng)理間缺乏協(xié)調(diào) 47 南京歐倡企業(yè)管理咨詢有限公司 47 能力 、 培訓(xùn)和意識 組織應(yīng)確保在其控制下完成對職業(yè)健康安全有影響的任務(wù)的任何人員都具有相應(yīng)的能力，該能力基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷來確定。 對所采取培訓(xùn)措施內(nèi)容、方法和效果進(jìn)行評價，可通過面試、筆試、實際操作和業(yè)績評定等方式檢查培訓(xùn)的有效性。 53 南京歐倡企業(yè)管理咨詢有限公司 53 文件 職業(yè)健康安全管理體系文件應(yīng)包括： a） 職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)； b）對職業(yè)健康安全管理體系覆蓋范圍的描述； c）對職業(yè)健康安全管理體系的主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑； d）本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件，包括記錄； e）組織為確保對涉及其職業(yè)健康安全風(fēng)險管理過程進(jìn)行有效策劃、運行和控制所需的文件，包括記錄。 對于這些運行和活動，組織應(yīng)實施并保持： a）適合組織及其活動的運行控制措施；組織應(yīng)把這些運行控制措施納入其總體的職業(yè)健康安全管理體系之中。 組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時對其進(jìn)行修訂，特別是在定期測試和緊急情況發(fā)生后（見 ）。 組織應(yīng)保存定期評價結(jié)果的記錄。 對任何已識別的糾正措施的需求或預(yù)防措施的機會，應(yīng)依據(jù) 。 組織應(yīng)建立、實施并保持程序，用于記錄的標(biāo)識、貯存、保護(hù)、檢索、保留和處置。 83 南京歐倡企業(yè)管理咨詢有限公司 83 條文解析 ● 有程序 ● 確定計劃 （ 年度 ） ● 確定頻次 ● 確定方法 （ 集中式 、 滾動式 ） ● 制