【正文】 b) 供銷中心是供應(yīng)方控制的主管部門，負(fù)責(zé)組織供應(yīng)方的選擇、評價(jià)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施年度供應(yīng)方績效評價(jià)及產(chǎn)品運(yùn)輸承包方的資質(zhì)審查、評價(jià)和選擇。(3) 管理內(nèi)容及要求a) 公司建立、實(shí)施《設(shè)施完整性管理程序》，根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)確定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，明確提出設(shè)施完整性的相應(yīng)的要求，以確保對健康、安全與環(huán)境相關(guān)的設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、采購、操作、維護(hù)和檢查達(dá)到規(guī)定的準(zhǔn)則要求。c) 質(zhì)量技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)文件的管理。c) 各中心在公司的本安管理體系框架下，建立、完善本單位本安管理體系文件。d) 公司安全健康環(huán)保部對所接收到涉及重大危害因素、環(huán)境因素的信息應(yīng)進(jìn)行處理，并記錄其決定。(2) 職責(zé)a) 安全健康環(huán)保部是信息溝通的主管部門，負(fù)責(zé)公司健康、安全與環(huán)境信息的收集、傳遞與處理，負(fù)責(zé)健康、安全與環(huán)境重要事項(xiàng)的外部聯(lián)絡(luò)。d) 各中心負(fù)責(zé)制定本單位培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)本單位人員能力評估工作。b) 各單位根據(jù)需要提出資源需求計(jì)劃，報(bào)相關(guān)主管部門，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部納入公司整體計(jì)劃之內(nèi)組織實(shí)施。(7) 相關(guān)文件 安全生產(chǎn)、環(huán)境環(huán)保、職業(yè)病防治、消防安全責(zé)任制 崗位說明書 屬地管理規(guī)定 管理者代表為確保本安管理體系的有效實(shí)施，總經(jīng)理從最高管理層中任命一名成員為本安管理體系管理者代表，具體履行如下職責(zé)：(1) 負(fù)責(zé)本安管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)，并對本安管理體系運(yùn)行績效全面負(fù)責(zé)；(2) 向總經(jīng)理報(bào)告本安管理體系的運(yùn)行情況和業(yè)績，以供評審，為改進(jìn)體系提供依據(jù)，并提出本安管理體系的改進(jìn)建議；(3) 負(fù)責(zé)本安管理體系有關(guān)事宜以及與外部各方的聯(lián)絡(luò)。j) 內(nèi)控審計(jì)部?k) 供銷中心? 負(fù)責(zé)組織公司二級合格供應(yīng)商評價(jià)和選擇，對供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)對供應(yīng)商的日常管理、考核和評定。? 負(fù)責(zé)提出公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置建議并進(jìn)行定崗定編管理，滿足本安管理要求。? 負(fù)責(zé)將本安體系績效考核納入績效考核之中。a) 安全健康環(huán)保部? 負(fù)責(zé)組織宣貫國家有關(guān)方針、政策，貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、消防氣防的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；? 負(fù)責(zé)公司本安管理體系的建立、推行與維護(hù)工作，確保公司本質(zhì)安全行為和績效的持續(xù)改進(jìn)；? 負(fù)責(zé)編制公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)病防治、消防氣防責(zé)任制，經(jīng)公司批準(zhǔn)后實(shí)施，并監(jiān)督、檢查各部門和中心的貫徹落實(shí)情況；? 負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故隱患上報(bào)工作；? 負(fù)責(zé)公司危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)公司危險(xiǎn)化學(xué)品登記和安全生產(chǎn)許可證的辦理；? 負(fù)責(zé)公司環(huán)境保護(hù)管理工作，督促檢查環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，做好公司清潔生產(chǎn)工作；? 負(fù)責(zé)公司消防、氣防安全管理工作；負(fù)責(zé)公司消防設(shè)施、氣防設(shè)施的監(jiān)督管理；? 負(fù)責(zé)公司新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生和消防“三同時(shí)”監(jiān)督管理和實(shí)施；? 負(fù)責(zé)公司員工職業(yè)病防治監(jiān)督管理和勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用監(jiān)26 / 64督管理工作；負(fù)責(zé)公司核料位計(jì)和射線作業(yè)的監(jiān)督管理；? 負(fù)責(zé)公司各類事故的綜合管理，事故快報(bào)和事故的統(tǒng)計(jì)的上報(bào)；? 負(fù)責(zé)公司員工工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定管理工作；? 負(fù)責(zé)組織公司員工進(jìn)行安環(huán)職防培訓(xùn)和教育，對新入廠員工進(jìn)行廠級安全教育，組織對特種工種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和考核；? 負(fù)責(zé)公司交通安全管理和生產(chǎn)區(qū)域封閉性管理工作。e) 主管生產(chǎn)和安全副總經(jīng)理? 主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，協(xié)助總經(jīng)理組織好安全生產(chǎn)工作，對公司安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)，組織公司有關(guān)安全生產(chǎn)的部門、中心開展安全生產(chǎn)工作；? 負(fù)責(zé)組織制定并貫徹執(zhí)行公司各項(xiàng)安環(huán)職防管理規(guī)定和安全操作規(guī)程；? 負(fù)責(zé)公司安全資金投入和有效實(shí)施；? 制定公司年度本質(zhì)安全工作計(jì)劃，落實(shí)本質(zhì)安全目標(biāo)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“五同時(shí)”原則，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作；? 組織制定公司突發(fā)事故（件）應(yīng)急預(yù)案，并定期組織專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練；? 組織審定公司重大風(fēng)險(xiǎn)削減、控制措施；督促有關(guān)部門、中心定期開展各項(xiàng)安全檢查；? 貫徹執(zhí)行國家、集團(tuán)和煤制油化工公司相關(guān)要求，組織開展公司重大事故隱患排查，并對重大事故隱患制定相應(yīng)整改措施及時(shí)消除事故隱患；? 負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝的審核，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝，負(fù)責(zé)在組織審定新工藝和新裝備推廣過程中，22 / 64優(yōu)先審核其安、環(huán)、職、防性能和措施；? 負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收備案；? 負(fù)責(zé)組織公司著火爆炸、人身傷害及各種生產(chǎn)事故的調(diào)查，參加其他事故的調(diào)查，督促相關(guān)部門提出處理意見、提交事故報(bào)告；? 主持召開公司生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議，在安排生產(chǎn)工作的同時(shí)必須布置安全方面有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)向總經(jīng)理反映、匯報(bào)安環(huán)職防工作情況，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理；? 定期主持召開公司安全例會(huì)，安排布署本質(zhì)安全管理工作，研究解決存在問題；? 督導(dǎo)公司安環(huán)職防教育培訓(xùn)工作及公司的安全文化建設(shè)。公司本安委員會(huì)職責(zé)為： a) 貫徹落實(shí)國家方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和集團(tuán)及煤制油化工公司規(guī)章制度；督促安全、健康、環(huán)保、消防責(zé)任制的貫徹落實(shí)；b) 領(lǐng)導(dǎo)公司本安管理體系的建立、實(shí)施和改進(jìn)；c) 負(fù)責(zé)研究決策安、環(huán)、職、防工作的重大問題，定期開展安全、環(huán)保工作檢查；d) 組織編制、修訂公司本安管理手冊，審定安、環(huán)、職、防工作的中、長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,并督促落實(shí)；e) 組織審定公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按職責(zé)權(quán)限協(xié)調(diào)、處置突發(fā)事件；f) 組織重大及以上事故隱患評估，對較大以上事故提出質(zhì)詢，督促事故的處理；g) 審定公司安環(huán)職防工作方面先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，決定表彰事宜。b) 安全、環(huán)保隱患治理項(xiàng)目計(jì)劃是管理方案的一種表現(xiàn)形式，相關(guān)部門、各中心提出需要治理的安全、環(huán)保隱患需求和計(jì)劃，納入公司或上級公司投資計(jì)劃。d) 各中心負(fù)責(zé)本單位本安目標(biāo)、指標(biāo)的分解、落實(shí)和考核、上報(bào)。b) 內(nèi)控審計(jì)部負(fù)責(zé)建立公司法律、法規(guī)和其他要求清單并在公司局域網(wǎng)上發(fā)布。c) 公司重大危險(xiǎn)源所涉及的風(fēng)險(xiǎn)防控具體執(zhí)行《重大危險(xiǎn)源控制規(guī)定》。i) 本公司應(yīng)建立本安戰(zhàn)略（總）目標(biāo)，并應(yīng)與本安方針相一致，以提供建立和評審本安目標(biāo)和指標(biāo)的框架。(3) 為了落實(shí)本安職責(zé)，總經(jīng)理通過下列活動(dòng)證實(shí)其對本安的承諾的履行：a) 遵守法律、法規(guī)及相關(guān)要求；b) 貫徹落實(shí)上級公司健康、安全與環(huán)境政策；c) 確保本安方針的貫徹和落實(shí)；d) 主持管理評審；e) 提供必要的資源；f) 確保本安管理體系有效運(yùn)行。公司本質(zhì)安全管理體系模式見圖 1。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本手冊的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可行性： GB/T280012022《職業(yè)健康安全管理體系 要求》； GB/T240012022 / ISO14001:2022《環(huán)境管理體系 　要求及使用指南》 ； 中國神華煤制油化工有限公司本質(zhì)安全管理體系達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)。公司作為國家煤制烯烴的示范工廠，是世界煤制烯烴工業(yè)化應(yīng)用的先驅(qū)者?！俺掷m(xù)改進(jìn)”：根據(jù)本質(zhì)安全管理承諾方針和目標(biāo)，不斷強(qiáng)化管理體系，改進(jìn)總體績效，追求卓越永無止境。本質(zhì)安全戰(zhàn)略目標(biāo)不泄漏、不著火、不爆炸、不中毒、不窒息、無死亡，追求“零事故”，創(chuàng)建國際一流的煤化工標(biāo)桿企業(yè)。本手冊集中體現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)層本質(zhì)安全管理的意圖和方向，描述了公司本安管理體系控制環(huán)節(jié)及相互關(guān)系，明確了實(shí)現(xiàn)公司本質(zhì)安全方針、目標(biāo)和承諾的一系列相關(guān)要求，包括公司組織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、程序、過程和資源。特此發(fā)布總經(jīng)理： 2022 年 10 月 13 日 1 / 64管理者代表授權(quán)書為保證包頭煤化工分公司本質(zhì)安全管理體系的有效運(yùn)行，現(xiàn)授權(quán)公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理王建國同志為本安管理體系管理者代表，負(fù)責(zé)公司本安管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)；協(xié)調(diào)內(nèi)、外部健康、安全與環(huán)境事務(wù)；向總經(jīng)理匯報(bào)本安管理體系的運(yùn)行情況和改進(jìn)建議。“環(huán)保達(dá)標(biāo)”：注重環(huán)境保護(hù)，從源頭上控制環(huán)境污染，不發(fā)生環(huán)境污染事故。公司坐落于內(nèi)蒙古包頭市九原區(qū)濱河路河西生態(tài)化工基地 1 號(hào)，公司現(xiàn)有員工約 1500 人，工廠建設(shè)投資約 150 億元人民幣，占地面積 250 公頃。 本手冊適用于公司所有員工、承包方和供應(yīng)方。 (2) 中心層面中心本安管理體系是公司整體本安管理體系的組成部分，依據(jù)公司本安管理體系文件框架，結(jié)合本單位實(shí)際，編制、完善本單位本安管理體系文件。(4) 各部門、各中心負(fù)責(zé)在本單位內(nèi)宣傳、貫徹公司本安承諾，推進(jìn)公司安全文化建設(shè)。(3) 各部門、各中心負(fù)責(zé)組織在本單位貫徹、落實(shí)本安方針。c) 各中心負(fù)責(zé)組織本單位危害因素的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的具體實(shí)施，以及風(fēng)險(xiǎn)削減控制措施的制定與實(shí)施。b) 各部門負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍標(biāo)準(zhǔn)的收集、識(shí)別、更新與傳達(dá)。(2) 職責(zé)a) 總經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)公司本安目標(biāo)、指標(biāo)。b) 其他各部門參加管理方案的制定，并按分工實(shí)施本部門業(yè)務(wù)活動(dòng)管理要求。(3) 管理內(nèi)容及要求a) 組織機(jī)構(gòu)? 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則：滿足本安管理需要，堅(jiān)持“業(yè)務(wù)保安、屬地管理”的原則；遵循結(jié)構(gòu)層次科學(xué)、管理幅度合理、責(zé)任權(quán)利相宜、便于實(shí)施專業(yè)化管理的原則；? 公司組織機(jī)構(gòu)由人力資源部提出，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，公司本安管理體系組織機(jī)構(gòu)設(shè)置具體見附錄 A；? 公司設(shè)立本安委員會(huì)（安全生產(chǎn)委員會(huì)），建立本安管理網(wǎng)絡(luò)，公司本安管理網(wǎng)絡(luò)具體見附錄 B。? 負(fù)責(zé)組織建設(shè)公司安全文化建設(shè)。及時(shí)向總經(jīng)理反映、匯報(bào)設(shè)備安全運(yùn)行狀況，為安全生產(chǎn)管理決策提供依據(jù)；? 組織公司大檢修，確保設(shè)備的安全平穩(wěn)運(yùn)行，及時(shí)淘汰更新不具備安全條件的設(shè)備。? 參加本質(zhì)安全委員會(huì)議和研究健康、安全與環(huán)境工作的總經(jīng)理辦公會(huì)議，做好記錄，并督促檢查落實(shí)；? 負(fù)責(zé)公司公共關(guān)系管理，協(xié)調(diào)公司內(nèi)外各種工作關(guān)系。組織召開調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)平衡生產(chǎn)物料及動(dòng)力，負(fù)責(zé)水、電、汽的平衡調(diào)度及對外聯(lián)絡(luò)。h) 黨群工作部? 依據(jù)國家安環(huán)職防的方針政策和法律、法規(guī)及公司的相關(guān)規(guī)定，在中層干部民主測評和任職提拔考察和考核過程中，列入安環(huán)職防考核指標(biāo)；? 協(xié)助做好每年安全生產(chǎn)月、“119”和世界環(huán)境日活動(dòng)，做好公司安環(huán)職防方面的對外宣傳工作；? 負(fù)責(zé)組織建設(shè)和維護(hù)公司安全文化，做好公司各項(xiàng)本質(zhì)安全管理活動(dòng)的宣傳工作，提高職工的本安意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺性；? 負(fù)責(zé)向社區(qū)各方展示健康、安全與環(huán)境管理績效，以獲得社區(qū)和各相關(guān)方的支持；? 發(fā)揮各級黨組織在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督保證作用，教育黨員在安全生產(chǎn)中起模范帶頭作用，并帶動(dòng)周圍群眾做到黨員身邊安全生產(chǎn)無事故活動(dòng)；? 負(fù)責(zé)執(zhí)行對事故責(zé)任者進(jìn)行黨紀(jì)處分；? 組織員工代表參與風(fēng)險(xiǎn)管理，方針和程序的制定、實(shí)施和評審，開展合理化建議活動(dòng)；? 關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善，保護(hù)職工在勞動(dòng)中的健康安全。? 參與公司內(nèi)部審核和管理評審工作，并對本中心提出的不符合項(xiàng)分析原因，制定糾正措施或預(yù)防措施，組織實(shí)施。d) 機(jī)械動(dòng)力部是設(shè)施資源的主管部門，負(fù)責(zé)公司設(shè)備設(shè)施配備計(jì)劃的制定和落實(shí)。(2) 職責(zé)a) 人力資源部負(fù)責(zé)組織確定公司與健康、安全與環(huán)境有影響的人員的崗位能力要求；負(fù)責(zé)組織對員工能力進(jìn)行評估；確定員工培訓(xùn)需求、37 / 64制定并組織實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃，對培訓(xùn)效果組織評價(jià)；負(fù)責(zé)公司特種作業(yè)人員的管理。e) 公司的培訓(xùn)應(yīng)考慮不同層次的職責(zé)、能力和文化程度以及風(fēng)險(xiǎn)。 (3) 管理內(nèi)容及要求a) 公司通過各類專題會(huì)議、局域網(wǎng)絡(luò)、公告欄、電話、傳真、文件傳達(dá)等途徑建立橫向和縱向聯(lián)系。(4) 相關(guān)文件 協(xié)商和溝通管理程序 文件(1) 總則建立適用、有效的本安管理體系文件，描述本安管理體系的要素及其相互作用，明確查詢相關(guān)文件的途徑。 文件控制(1) 總則本安管理體系文件是本安管理體系運(yùn)行的依據(jù)，應(yīng)對文件的編制、審批、發(fā)放、修改、使用、標(biāo)識(shí)、作廢、銷毀等方面進(jìn)行控制。(2) 職責(zé)a) 機(jī)械動(dòng)力部是設(shè)施完整性的主管部門，負(fù)責(zé)設(shè)備選型、購置計(jì)劃編制、安裝驗(yàn)收及設(shè)備設(shè)施檢維修的管理；負(fù)責(zé)公司特種設(shè)備管理。f) 設(shè)施的使用單位組織對在用設(shè)施的完整性進(jìn)行評審，應(yīng)找出偏離準(zhǔn)則的原因，采取糾正措施，并形成文件。(3) 管理內(nèi)容及要求43 / 64a) 公司建立《承包商和供應(yīng)商管理程序》，以保證承包方和（或）供應(yīng)方的本安管理與公。42 / 64d) 通過滿足健康、安全與環(huán)境要求的設(shè)計(jì)來削減和控制風(fēng)險(xiǎn)和影響，以達(dá)到本質(zhì)安全的目的。(3) 管理內(nèi)容及要求公司本安管理體系文件應(yīng)按《文件控制程序》要求實(shí)施，其管理應(yīng)滿足以下要求：a) 在文件發(fā)布前應(yīng)由授權(quán)人審批，以確保其充分性和適宜性；b) 每年年底應(yīng)對文件進(jìn)行評審和修訂，并重新審批；c) 建立有效文件清單，確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；d) 確保在使用處得到適用文件的有關(guān)版本；e) 確保文件字跡清楚、易于識(shí)別；f) 確保對策劃和運(yùn)行本安管理體系所需的外來文件做出標(biāo)識(shí)，并對其41 / 64發(fā)放予以控制；g) 當(dāng)文件換版或失效作廢時(shí)，為防止其非預(yù)期使用，應(yīng)迅速將h) 失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；i) 對出于法律法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的失效的文件應(yīng)予以標(biāo)識(shí)。c) 以上文件可以電子媒體形式存在，文件的數(shù)量和詳略的程度，應(yīng)滿足本安管理體系策劃與控制的需要。g) 黨群工作部對員工參與和協(xié)商做出相應(yīng)安排，并納入年度工作安排之中，員工應(yīng)：39 / 64?