【正文】 縣級報賬提款制是指對使用財政補助資金的農(nóng)業(yè)項目，根據(jù)項目實施計劃和項目建設(shè)進度，依據(jù)合法憑證，按規(guī)定的審核程序,由縣級財政部門集中支付專項資金的管理制度。三、項目資金管理（一）資金使用范圍按照“先建制度、后分資金”的要求，對每一項新設(shè)立的農(nóng)業(yè)專項資金都必須制定相應(yīng)的資金管理辦法，資金管理辦法均有明確的適用范圍和補助標準。③帶動農(nóng)戶(直接帶動農(nóng)戶和農(nóng)民的數(shù)量、方式，間接帶動（輻射）農(nóng)戶和農(nóng)民的數(shù)量、方式等)。 （5）財務(wù)分析基本內(nèi)容和指標要按照國家規(guī)定全部考慮，不能只計算靜態(tài)指標不計算動態(tài)指標。項目在財務(wù)上是否可行，就需要通過財務(wù)評價得出結(jié)論。 企業(yè)自籌資金?；绢A(yù)備費包括在批準的設(shè)計范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工過程中所增加的工程費用；因一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用環(huán)境影響評價是項目可研必須的內(nèi)容。把握重點：（1）產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 ：描述主要產(chǎn)品年生產(chǎn)能力、土建規(guī)模等；（2）建設(shè)規(guī)劃和布局 ：要寫明新項目規(guī)劃布局，與原有生產(chǎn)廠房等關(guān)系。要特別注意主要障礙問題，要從項目在建設(shè)與運營過程中諸如建設(shè)條件、生產(chǎn)條件、技術(shù)水平、人員素質(zhì)、項目管理、基地建設(shè)以及社會經(jīng)濟效果影響等方面存在的問題論述，切忌一提問題就是資金短缺等。包括建設(shè)地點選擇、自然條件、社會經(jīng)濟狀況、本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等4個內(nèi)容。包括項目建設(shè)背景、項目建設(shè)的必要性兩個方面的內(nèi)容。（4）結(jié)論與建議。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，市里將按有關(guān)規(guī)定進行處罰。結(jié)合近幾年項目可行性研究報告編制實際情況，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目為例闡述可行性研究報告編制應(yīng)注意的要點：選項問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級以上人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時進行調(diào)查處理。一年內(nèi)每個村民所負擔(dān)的“一事一議”資金不超過15元，每個勞動力負擔(dān)的勞務(wù)不超過10個。②村民大會應(yīng)有本村18周歲以上村民超過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的農(nóng)戶代表參加。但不是填報的自籌資金越多就越好，越多就越能爭取到項目，由于填報過多還會給項目實施帶來難度。二、項目可行性研究報告摘要7.投資估算與資金籌措項目資金來源金 額一、申請財政補助二、項目單位投入三、銀行貨款四、其他投入合 計投資構(gòu)成金 額其中財政補助合 計二、項目可行性研究報告摘要8.主要財務(wù)指標銷售收入銷售利潤稅金投資利潤率9.社會效益分析示范帶動作用促進農(nóng)民增收公共服務(wù)覆蓋范圍生態(tài)環(huán)境影響二、項目可行性研究報告摘要10.結(jié)論11.社會效益分析項目單位（蓋章）： 法人代表（簽字）：項目單位負責(zé)人對報告的準確性、真實性負責(zé)。（四）項目標準文本財政部在2001年印發(fā)了《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則》后，就制定下發(fā)了《農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標準文本》，并開發(fā)了應(yīng)用軟件，使每一項農(nóng)業(yè)專項資金申報都統(tǒng)一了申報格式，實現(xiàn)了項目申報規(guī)范化、程序化。（三）項目實施農(nóng)業(yè)專項資金的使用實行項目管理，項目單位根據(jù)財政部門和涉農(nóng)主管部門批復(fù)的項目預(yù)算，組織項目實施。同時，要將項目實施情況定期向財政部門報送書面材料。接受委托編寫項目可行性研究報告的社會中介組織應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。項目申請單位應(yīng)符合規(guī)定的資格或條件，提供本單位的組織形式、資產(chǎn)和財務(wù)狀況，對農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的貢獻，以前實施農(nóng)業(yè)項目的績效等有關(guān)情況。農(nóng)業(yè)專項資金的申報部門，就是申報項目所在地的財政和涉農(nóng)主管部門，工作重點在縣鄉(xiāng)。對擬設(shè)立的農(nóng)業(yè)專項資金，各級財政和農(nóng)口部門應(yīng)進行認真的調(diào)查研究，對設(shè)立專項資金的必要性、政策依據(jù)、具體目標、資金用途、支持對象、支持范圍、起止時間等進行科學(xué)、客觀的評估論證，要聘請政策研究、農(nóng)口等部門專家進行論證，反復(fù)研究確定，確保專項資金的時效性、連續(xù)性、實用性、可操作性。農(nóng)業(yè)專項資金管理簡述農(nóng)業(yè)專項資金是國家和地方政府用以解決“三農(nóng)”問題和支援農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的專項支出。按照“先建制度、后分資金”的要求，對每一項新設(shè)立的農(nóng)業(yè)專項資金必須制定相應(yīng)的資金管理辦法，包括資金使用范圍標準、扶持對象、資金申報、下達撥付程序、監(jiān)督管理等。市級財政和涉農(nóng)主管部門除做好本級申報項目外，重點應(yīng)做好對縣區(qū)項目申報的組織、審查等工作。農(nóng)業(yè)專項資金支持的項目以社會效益和生態(tài)效益為主。三是申報文件、農(nóng)業(yè)財政項目管理責(zé)任書以及項目申報指南要求的其他材料等申報和審查程序申報部門即申報項目所在地的財政部門或涉農(nóng)主管部門按照財政管理體制或財務(wù)關(guān)系，以正式文件逐級上報申報項目，不得越級上報文件?！?。項目實施實行責(zé)任制管理，項目所在地財政部門和涉農(nóng)主管部門與項目單位的法人代表或負責(zé)人簽訂目標責(zé)任書，明確各自的權(quán)利和責(zé)任。同時在申報程序上，申報軟件還設(shè)計了層層受理程序和密碼，越級無法受理，杜絕了人為操作。三、項目評審論證表項目名稱：項目申報單位項 目 單 位項目總投資申請財政補助項目主審專家姓 名工作單位職稱職務(wù)專 業(yè)評審內(nèi)容評審標準評審結(jié)果優(yōu)（A）中（B）差（C）相關(guān)證明文件資料是否齊全ABC項目建設(shè)單位狀況ABC項目建設(shè)必要性ABC主要產(chǎn)品競爭力和市場前景ABC項目生產(chǎn)建設(shè)條件ABC項目建設(shè)方案ABC財政補助資金支持環(huán)節(jié)ABC投資估算與資金籌措ABC財政效益ABC示范帶動作用ABC1生態(tài)效益ABC綜合評審結(jié)果評審意見專家簽字評審機構(gòu)及評審人員對評審結(jié)構(gòu)負責(zé)四、申報項目審核表項