財(cái)政專項(xiàng)資金管理的思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 （五）規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金的結(jié)余管理 規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金的結(jié)余管理，可以著眼于以下幾點(diǎn)；其一，編制財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)要考慮存量財(cái)政專項(xiàng)資金結(jié)余，適當(dāng)?shù)匕汛媪拷Y(jié)余從預(yù)算總額中扣除；其二，提高預(yù)算編制的科學(xué)性，進(jìn)一步壓縮或取消具有預(yù)算規(guī)模而無具體項(xiàng)目支撐的專項(xiàng)資金以最大限度消除增量資金結(jié)余；其三，在預(yù)算執(zhí)行時(shí)，優(yōu)先使用結(jié)余資金，年底清理滾存結(jié)余，有效使用沉淀資金。 （二）制定科學(xué)合理的財(cái)政專項(xiàng)資金的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的可行性分析與論證，重視財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目審批工作，為財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)模確定與預(yù)算工作提供良好的基礎(chǔ)。 （五）財(cái)政專項(xiàng)資金的結(jié)余管理不夠規(guī)范 近年來，審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)，我國財(cái)政專項(xiàng)資金結(jié)余過大，財(cái)政專項(xiàng)資金的結(jié)余管理不夠規(guī)范。某些專項(xiàng)資金安排的內(nèi)容專業(yè)性較強(qiáng)，財(cái)政部門難以界定定額標(biāo)準(zhǔn)和把握支付進(jìn)度，從而使準(zhǔn)確的編制項(xiàng)目預(yù)算有一定難度，使預(yù)算數(shù)與實(shí)際使用數(shù)存在一定的差異。該資金明顯區(qū)別于經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)收支，基于項(xiàng)目，?？顚Ｓ?，獨(dú)立核算。另外，尚未統(tǒng)一對財(cái)政專項(xiàng)資金構(gòu)成進(jìn)行界定，從支出性質(zhì)角度劃分，專項(xiàng)資金包括個(gè)人部分和公用部分；從支出的用途分類，可以將專項(xiàng)資金分為基建支出、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、專項(xiàng)購置、專項(xiàng)修繕和其他專項(xiàng)等。 （四）財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立部門多且監(jiān)管難度大 我國財(cái)政設(shè)立了各類扶持經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的專項(xiàng)資金，涉及多個(gè)相關(guān)部門，體現(xiàn)了眾多部門在保證財(cái)政專項(xiàng)資金有效發(fā)揮效果過程中的協(xié)調(diào)與合作作用。首先，嘗試將同一部門的相近財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行歸并。二是
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