人才問(wèn)題與制度創(chuàng)新8-免費(fèi)閱讀
【正文】 所以，改革和穩(wěn)定，既有統(tǒng)一的一面，也有矛盾的一面。同時(shí)，對(duì)于改革而言，改不改，如何改，對(duì)其產(chǎn)生決策的最主要影響力來(lái)自于核心權(quán)力及握有核心權(quán)力的領(lǐng)袖人物。 問(wèn)題是，政府也是一個(gè)由大量“經(jīng)濟(jì)人”組成的聯(lián)合體，也有自己的利益追求，所以，有政府參與的利益博弈并不能保證制度創(chuàng)新的公平性、競(jìng)爭(zhēng)性和人道性。一個(gè)社會(huì)如果失去了公平和人道，同時(shí)也就失去了秩序和道德。因?yàn)橹挥蟹€(wěn)定的德的價(jià)值系統(tǒng)才能為德的投入與產(chǎn)出提供穩(wěn)定預(yù)期；反之，則反之。但從人類社會(huì)發(fā)展的歷史片斷和局部來(lái)看，第二種和第三種情況較為具多。一般來(lái)說(shuō)，德的投入有一定的成本（這里成本包括名和利兩方面的損失），同時(shí)也存在著一定的收益；同理，才的投入也有個(gè)成本和收益問(wèn)題。如教育、家庭背景、收入水平、歷史傳統(tǒng)、開放度、制度、社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值觀等方面的變革都有可能會(huì)引起U個(gè)人=F（U名，U利）的變化。德與才本質(zhì)上都是知識(shí)系統(tǒng)和行動(dòng)體系，所以，德與才都是人才謀取效用最大化的工具。不同的“游戲”規(guī)則將導(dǎo)致不同的利益預(yù)期，從而將導(dǎo)致人才資源的不同配置。德的社會(huì)形式和實(shí)踐形式是德的具體作用的一種表現(xiàn)。處在積累狀態(tài)的才屬于才的個(gè)人形式和潛在形式，才只有在運(yùn)用中才能取得社會(huì)形式和顯現(xiàn)形式。 對(duì)于不同類型的人才，積累和使用具有不同的作用功效。人在社會(huì)發(fā)展中，體現(xiàn)的是發(fā)展手段與發(fā)展目的的有機(jī)統(tǒng)一，是發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展形式的有機(jī)統(tǒng)一，也是發(fā)展主體與發(fā)展客體的有機(jī)統(tǒng)一。二是人才問(wèn)題是社會(huì)的根本問(wèn)題。這里包含兩個(gè)方面的內(nèi)容。人才問(wèn)題與制度創(chuàng)新 什么是人才？人才就是德與才的有機(jī)統(tǒng)一，有德無(wú)才與有才無(wú)德都不能成為完整意義上的人才。一是人才問(wèn)題不是一個(gè)局部問(wèn)題，而是一個(gè)整體問(wèn)題。對(duì)于一個(gè)社會(huì)而言，發(fā)展中遇到的問(wèn)題很多，但人才問(wèn)題屬于社會(huì)發(fā)展根本問(wèn)題的范疇。所以，社會(huì)的發(fā)展，根本是人的發(fā)展，同時(shí)，只有人的發(fā)展，才是社會(huì)的根本發(fā)展。人才有三種類型：一種是科學(xué)技術(shù)人才；一種是企業(yè)家人才；一種是黨政人才。才的社會(huì)形式是才的個(gè)人形式的目的。德的社會(huì)形式和實(shí)踐形式是德的個(gè)人形式和理論形式的實(shí)質(zhì)和目的。其次，特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度背景又決定了人才發(fā)揮作用的條件和水平。一個(gè)人的效用是兩個(gè)變量的函數(shù)：一個(gè)變量是名；一個(gè)變量是利。不同的F，將決定一個(gè)人對(duì)名和利不同的追求行動(dòng)體系。對(duì)理性的主體而言，只有某一要素的收益大于成本，才能導(dǎo)致該要素投入量的增加。第四種情況對(duì)人類社會(huì)發(fā)展而言，只具有局部和短暫的意義。要實(shí)現(xiàn)第一種情況，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)制度必須應(yīng)當(dāng)為德和才的投入都提供足
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