人才問題與制度創(chuàng)新8-預(yù)覽頁
【正文】 才，積累和使用具有不同的作用功效。 人才的積累包括兩個方面：一是才的積累；二是德的積累。處在積累狀態(tài)的才屬于才的個人形式和潛在形式，才只有在運用中才能取得社會形式和顯現(xiàn)形式。所以，意義本身就是社會的產(chǎn)物。德的社會形式和實踐形式是德的具體作用的一種表現(xiàn)。人才問題既是個人問題，也是社會問題，但深層次是社會問題。不同的“游戲”規(guī)則將導(dǎo)致不同的利益預(yù)期，從而將導(dǎo)致人才資源的不同配置。從微觀層面看，對具體的每一個人而言，不同的社會競爭制度將導(dǎo)致其對德與才不同的投入預(yù)期，從而產(chǎn)生不同的個人投入努力和投入水平，進而將產(chǎn)生不同的社會整體人才問題結(jié)局。德與才本質(zhì)上都是知識系統(tǒng)和行動體系，所以，德與才都是人才謀取效用最大化的工具。同時，不同的人有著不同的對名和利的偏好結(jié)構(gòu)。如教育、家庭背景、收入水平、歷史傳統(tǒng)、開放度、制度、社會主導(dǎo)價值觀等方面的變革都有可能會引起U個人=F（U名，U利）的變化。在特定的外部制度環(huán)境條件下,不同的德與才的投入將導(dǎo)致不同的U名和U利。一般來說，德的投入有一定的成本（這里成本包括名和利兩方面的損失），同時也存在著一定的收益；同理，才的投入也有個成本和收益問題。只有不好的制度，才會產(chǎn)生第四種情況，這時，社會既沒有物質(zhì)文明，也沒有精神文明，社會所呈現(xiàn)的只是一種全面破壞狀態(tài)，如人類社會的戰(zhàn)爭，就體現(xiàn)的是這種狀態(tài)。但從人類社會發(fā)展的歷史片斷和局部來看，第二種和第三種情況較為具多。所以，轉(zhuǎn)型為個人利益的擴張?zhí)峁┝酥刃蚩臻g，這時就有可能造成個人利益對公共利益的嚴(yán)重侵蝕。因為只有穩(wěn)定的德的價值系統(tǒng)才能為德的投入與產(chǎn)出提供穩(wěn)定預(yù)期；反之，則反之。所謂公平性就是社會應(yīng)當(dāng)為每一個人提供公平發(fā)展的機會，同時，社會應(yīng)當(dāng)真正體現(xiàn)按勞分配和按貢獻分配的原則。一個社會如果失去了公平和人道，同時也就失去了秩序和道德。所以，一個良好的社會制度，應(yīng)當(dāng)是公平性、競爭性和人道性的有機統(tǒng)一。 問題是，政府也是一個由大量“經(jīng)濟人”組成的聯(lián)合體，也有自己的利益追求，所以，有政府參與的利益博弈并不能保證制度創(chuàng)新的公平性、競爭性和人道性。大力發(fā)展民間各種非政府組織，主要應(yīng)靠民間的自組織；同時，政府應(yīng)當(dāng)努力排除自身利益的干擾，給予民間非政府組織發(fā)展提供各種可能的支持。同時，對于改革而言，改不改，如何改，對其產(chǎn)生決策的最主要影響力來自于核心權(quán)力及握有核心權(quán)力的領(lǐng)袖人物。 另外，不管用哪種辦法推進政府改革，有效的前提條件是社會穩(wěn)定。所以，改革和穩(wěn)定，既有統(tǒng)一的一面，也有矛盾的一面。8 /
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