人才問(wèn)題與制度創(chuàng)新8-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 才，積累和使用具有不同的作用功效。 人才的積累包括兩個(gè)方面：一是才的積累；二是德的積累。處在積累狀態(tài)的才屬于才的個(gè)人形式和潛在形式，才只有在運(yùn)用中才能取得社會(huì)形式和顯現(xiàn)形式。所以，意義本身就是社會(huì)的產(chǎn)物。德的社會(huì)形式和實(shí)踐形式是德的具體作用的一種表現(xiàn)。人才問(wèn)題既是個(gè)人問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題，但深層次是社會(huì)問(wèn)題。不同的“游戲”規(guī)則將導(dǎo)致不同的利益預(yù)期，從而將導(dǎo)致人才資源的不同配置。從微觀層面看，對(duì)具體的每一個(gè)人而言，不同的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)制度將導(dǎo)致其對(duì)德與才不同的投入預(yù)期，從而產(chǎn)生不同的個(gè)人投入努力和投入水平，進(jìn)而將產(chǎn)生不同的社會(huì)整體人才問(wèn)題結(jié)局。德與才本質(zhì)上都是知識(shí)系統(tǒng)和行動(dòng)體系，所以，德與才都是人才謀取效用最大化的工具。同時(shí)，不同的人有著不同的對(duì)名和利的偏好結(jié)構(gòu)。如教育、家庭背景、收入水平、歷史傳統(tǒng)、開(kāi)放度、制度、社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值觀等方面的變革都有可能會(huì)引起U個(gè)人=F（U名，U利）的變化。在特定的外部制度環(huán)境條件下,不同的德與才的投入將導(dǎo)致不同的U名和U利。一般來(lái)說(shuō)，德的投入有一定的成本（這里成本包括名和利兩方面的損失），同時(shí)也存在著一定的收益；同理，才的投入也有個(gè)成本和收益問(wèn)題。只有不好的制度，才會(huì)產(chǎn)生第四種情況，這時(shí)，社會(huì)既沒(méi)有物質(zhì)文明，也沒(méi)有精神文明，社會(huì)所呈現(xiàn)的只是一種全面破壞狀態(tài)，如人類(lèi)社會(huì)的戰(zhàn)爭(zhēng)，就體現(xiàn)的是這種狀態(tài)。但從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史片斷和局部來(lái)看，第二種和第三種情況較為具多。所以，轉(zhuǎn)型為個(gè)人利益的擴(kuò)張?zhí)峁┝酥刃蚩臻g，這時(shí)就有可能造成個(gè)人利益對(duì)公共利益的嚴(yán)重侵蝕。因?yàn)橹挥蟹€(wěn)定的德的價(jià)值系統(tǒng)才能為德的投入與產(chǎn)出提供穩(wěn)定預(yù)期；反之，則反之。所謂公平性就是社會(huì)應(yīng)當(dāng)為每一個(gè)人提供公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，同時(shí)，社會(huì)應(yīng)當(dāng)真正體現(xiàn)按勞分配和按貢獻(xiàn)分配的原則。一個(gè)社會(huì)如果失去了公平和人道，同時(shí)也就失去了秩序和道德。所以，一個(gè)良好的社會(huì)制度，應(yīng)當(dāng)是公平性、競(jìng)爭(zhēng)性和人道性的有機(jī)統(tǒng)一。 問(wèn)題是，政府也是一個(gè)由大量“經(jīng)濟(jì)人”組成的聯(lián)合體，也有自己的利益追求，所以，有政府參與的利益博弈并不能保證制度創(chuàng)新的公平性、競(jìng)爭(zhēng)性和人道性。大力發(fā)展民間各種非政府組織，主要應(yīng)靠民間的自組織；同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)努力排除自身利益的干擾，給予民間非政府組織發(fā)展提供各種可能的支持。同時(shí)，對(duì)于改革而言，改不改，如何改，對(duì)其產(chǎn)生決策的最主要影響力來(lái)自于核心權(quán)力及握有核心權(quán)力的領(lǐng)袖人物。 另外，不管用哪種辦法推進(jìn)政府改革，有效的前提條件是社會(huì)穩(wěn)定。所以，改革和穩(wěn)定，既有統(tǒng)一的一面，也有矛盾的一面。8 /
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