村民自治制度中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究-免費(fèi)閱讀
【正文】 參考文獻(xiàn)：[1]徐勇．:華中師范大學(xué)出版社,。其次要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能，把該辦的事情辦好，不該辦的就交給別人去辦，在大方向給對(duì)村委會(huì)指導(dǎo)，在具體村務(wù)比如計(jì)劃生育工作等要放手給村委會(huì)去做，給村民自治的發(fā)展提供一個(gè)相對(duì)比較寬松的環(huán)境。三、 完善我國(guó)村民自治的對(duì)策建議（一）加強(qiáng)立法工作，推進(jìn)村民自治的規(guī)范化管理村民自治就是依法治理。先是將村磚廠承包給哥哥弟弟3年，村里沒(méi)得到起一分錢，繼而將收取的村民電費(fèi)，建校的土地費(fèi)20000元據(jù)為己有，再則利用職權(quán)插手工程，偷工減料賺得數(shù)萬(wàn)元中飽私囊；另外還拖欠民工和運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的工資，極盡貪污之能事，被村民們稱為“螞蟥、吸血鬼”。鄉(xiāng)紀(jì)委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，收款憑據(jù)使用混亂。一方面是要把村集體經(jīng)濟(jì)的重大事情交給村民討論，集中群眾的正確意見(jiàn)和智慧，提高決策的民主化、科學(xué)化水平，另一方面是讓農(nóng)民群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行有效的監(jiān)督，促進(jìn)基層干部廉潔自律，勤政為民。大多數(shù)村民的擁護(hù)使建橋所需的款項(xiàng)順利籌集到位，路也又快又好的建了起來(lái)。賄選問(wèn)題 所謂賄選是用金錢或其他物質(zhì)利益來(lái)收買選民、候選人和工作人員，從而達(dá)到自己多得選票而當(dāng)選的目的。選舉模式問(wèn)題 在村民自治的前提下，村民委員會(huì)不再是由黨組織和上級(jí)直接確定，也不再是由少數(shù)人醞釀，協(xié)商圈定，而是完全按照村民自己的意愿確定。從1980年果作村村委會(huì)自發(fā)成立直到1987年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》的通過(guò)，村民自治處于沒(méi)有法律規(guī)范的自發(fā)的狀態(tài)。2012年農(nóng)民人均純收入達(dá)到3000元。有鑒于此，本文在界定村民自治的含義、梳理村民自治的發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了研究，并提出了加強(qiáng)立法工作，推進(jìn)村民自治的規(guī)范化管理；轉(zhuǎn)變政府職能，為村民自治提供寬松的外部環(huán)境； 提高村民和村干部的素質(zhì)，為村民自治培育合格的主體，這三點(diǎn)解決對(duì)策。以下就以民勤縣蘇武鄉(xiāng)西湖村為例，對(duì)村民自治制度中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究作以論述。（二）村民自治的發(fā)展歷程從1983年，中國(guó)開(kāi)始實(shí)行全國(guó)范圍的改革開(kāi)放，在城市里推行各項(xiàng)富民政策的同時(shí)，在農(nóng)村確定了以包產(chǎn)到戶為主的家庭聯(lián)產(chǎn)承包聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制。村民依法直接選舉村民委員會(huì)干部，是實(shí)施村民自治的基礎(chǔ)和前提。造成有少數(shù)的村干部是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門直接任免，還有的雖然不直接任免村干部，可是仍然想方設(shè)法干預(yù)村委會(huì)的選舉，例如對(duì)選舉結(jié)果不滿意時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要么找借口不予批準(zhǔn)，重新安排選舉，或者不再經(jīng)過(guò)選舉直接任免其他人。（二）村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題 政務(wù)公開(kāi) 改革開(kāi)放30多年來(lái)，農(nóng)民的民主意識(shí)已經(jīng)有了很大程度的提高，但是由于我國(guó)的政治文化長(zhǎng)期以來(lái)都不怎么注重農(nóng)民的參與，加之目前村民自治的制度還不健全，導(dǎo)致農(nóng)民參與政治的積極性并不高。財(cái)務(wù)公開(kāi) 經(jīng)濟(jì)因素對(duì)于鄉(xiāng)村民主的作用是至關(guān)重要的，甚至可以說(shuō)起著關(guān)鍵的作用，鄉(xiāng)村民主的很多方面都證明這一點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中也有很多問(wèn)題： ⑴賬目混亂。一些村干部思想素質(zhì)較低、法律意識(shí)淡薄、利用職務(wù)之便，隨意挪用公款或
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