【正文】 . 三級督察業(yè)務流程管理 市局對分局下發(fā) 任務 后，然后由分局下發(fā)給科研所的人員進行督察。主要是記錄人員的基本信息、 所在部門，所在機構 等信息。 . 各類信息套打輸出 對統(tǒng)計出來的或比對出來的結果都可以導出 Excel和打印 。 . 110 實時警情接入 將 110 警情的數(shù)據(jù)根據(jù)某些條件動態(tài)載入展現(xiàn)。 . 通知通報 通知通報模塊可以發(fā)布最新的通知通報內容，用戶通過點擊該模塊可以及時的了解到最新的督察通知和上級傳達的信息。 2) 導航欄包括 工作指導、我的消息、我的工作、我的工具 、 平臺指導 。系統(tǒng)不僅是一個信息管理平臺，也是一個日常工作平臺，克服了一般系統(tǒng)將信息管理與日常工作相分離的弊端。決 定 該 應 用 的 哪 些 部 件 需 要 遷 移到 云 平 臺制 定 遷 移 方 案在 測 試 環(huán) 境 上 驗 證 方 案 的 有 效 性方 案 有 效 ？根 據(jù) 測 試 結 果 ， 指 定 遷 移 的 詳 細計 劃 、 各 個 關 鍵 節(jié) 點 、 各 個 節(jié) 點的 檢 驗 數(shù) 據(jù) ， 并 制 定 回 滾 計 劃實 施 遷 移 計 劃遷 移 成 功 ？結 束回 滾 ， 并 分 析 原 因Y開 始NYN . 負載均衡運行環(huán)境建設 29 在一臺或多臺服務器相應的操作系統(tǒng)上，安裝一個或多個附加軟件來實現(xiàn)負載均衡 。 . 原有應用遷移至 虛擬化環(huán)境 根據(jù)不同應用的不同特性，所采取的具體步驟將會很不一樣。將物理機做虛擬化，統(tǒng)一進行管理與調度。降低模塊間的耦合性，使應用程序各模塊易擴展，易維護。 服務器端：服務器與客戶端通訊使用 BlazeDS 提供的Remoting Service 通訊服務，使運行在瀏覽器上的 Flex 應用程序與 java 服務 器應用程序相互通訊，該服務提供一種客戶端直接調用服務器端 Java的方法。 本系統(tǒng)以成熟的商用 Windows 操作系統(tǒng)為主，以 Oracle數(shù)據(jù)庫及 Tomcat應用服務器作為開發(fā)平臺， 客戶端使用 FLEX富客戶端，增強用戶交互效果，并將部分業(yè)務邏輯交由客戶端處理，以減輕服務器的壓力。因此整個系統(tǒng)的建設要遵循可擴展性的原則：系統(tǒng)適應靈活多變的業(yè)務邏輯，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)與應用相分離的思想，能夠自行定義一定的業(yè)務邏輯。隨著系統(tǒng)的發(fā)展、商業(yè)的需要、市場的改變、用戶的變化、新技術的出現(xiàn)，需要添加新的管理模塊來適應這一快速的變化。這在客觀上要求工程建設中做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術標準、分步實施。 依托音視頻系統(tǒng)、 各執(zhí)法辦案系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)資源， 實現(xiàn)對執(zhí)法單位及執(zhí)法人員執(zhí)法權益的保障和維護情況實施智能 化網(wǎng)上督察 。 . 技術可行性 本期項目建設對技術的需求是全方位的，即需要穩(wěn)定的、高效的硬件資源支撐應用，同時也需要充分的、可行有效的軟件技術作保證。 綜上所述，建設網(wǎng)上督察信息管理平臺 二期項目是有效地 解決 目前存在的問題和滿足 業(yè)務工作的需求。例如，我局現(xiàn)有安裝 GPS 終端的巡邏警車 958 輛，警務通（ PDA） 1142臺、具有“單警”定位功能的 800 兆對講機 16090臺，只要打開“警用地理信息系統(tǒng)”全市的整體防控情況即一目了然，凸顯了實時動態(tài)、同步監(jiān)督、預警防范作用。其 不 僅增強了警務督6 察分析研判的準確性，強化了預警防范動態(tài)督察的作用 的 同時，大大的節(jié)約了 行政經(jīng)費 ，提高了社會效益，優(yōu)勢主要體現(xiàn)在： 一是節(jié)約警力。 . 項目建設目標 在一期的 網(wǎng)上督察 管理平臺的基礎上，進一步挖掘 信息系統(tǒng)資源，著力打造 具有智能化功能的 “網(wǎng)上督察管理平臺”，平臺建設后將實現(xiàn)：一是對案（事）件的偵辦過程實施全方位動態(tài)網(wǎng)上督察，對不符合相關程序規(guī)定的執(zhí)法環(huán)節(jié)進行 智能 甄別和預警提示；二是對公安行政審批事項的受理、審批等辦理環(huán)節(jié)過程實施全方位動態(tài)網(wǎng)上督察，對不符合相關程序規(guī)定的審批環(huán)節(jié)進行職能甄別和預警提示；三是對隊伍 內部、執(zhí)法前沿場所，以及民警執(zhí)法執(zhí)勤 的 動態(tài) ， 實施視頻偵測 監(jiān)督 和 GPS 統(tǒng)一 定位督察；四是 網(wǎng)上督察管理平臺與各警種績效考核系統(tǒng)對接，對網(wǎng)上督察檢索、甄別出不符合程序規(guī)定等相關數(shù)據(jù)自動導入“執(zhí)法工作一網(wǎng)考”系統(tǒng)，實施“督察監(jiān)察全面考”績效考核；五是網(wǎng)上督察管理平臺由市局警務督 察支隊、區(qū)分局（縣級市）督察大隊（或各警種部門的督察組）、以及基層 科所隊“三級”共同使用和監(jiān)督，并對網(wǎng)上督察檢索、甄別出不符合程序規(guī)定的事項實行等級處理響應。 . 項目建設方案編制依據(jù) 本期項目系統(tǒng)設計嚴格遵守國 家標準和公安部頒發(fā)的標準，此方案設計中，主要遵循如下規(guī)范和規(guī)定。 業(yè)務應用系統(tǒng)開發(fā)： 主要包括 網(wǎng)上督察信息平臺門戶、警務督察審批監(jiān)督模塊、 警務督察分級管理功能模塊和警務督察考核管理模塊。 綜上所述，按照一輛車一天耗油 120 元乘以 50 天 約油耗需要 6000元，而通過網(wǎng)上督察可以做到足不出門、監(jiān)督千里的作用。同時，也是推進警務督察信息化建設的一項重要措施，改變傳統(tǒng)警務督察模式的重 大創(chuàng)新和改革。然而 建一套基于基礎設施的私有云平臺可以 實現(xiàn) 動態(tài)擴展、系統(tǒng)整合、資源的調配、高可用的 業(yè)務 需求， 有效 實現(xiàn)彈性、共享、 集中 管理、高 性 價比的警務 監(jiān)督 管理 平臺。 依托執(zhí)法辦案系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù)資源 ，實現(xiàn)從一個警情的產(chǎn)生到一個警情的定性分流、受案立案， 以及偵查、采取強制措施等十個重點執(zhí)法環(huán)節(jié) 實施 智能化 網(wǎng)上督察 。 其 云計算平臺系統(tǒng)的建設是一個復雜的工程，應立足于較高的建設起點，該工程的規(guī)劃與設計必須站在全局的高度來看，既要參考各業(yè)務系統(tǒng)業(yè)務需求，還要看到以后做為全局 IT 管理業(yè)務轉型?？缙脚_的特性保證了系統(tǒng)具有更高的可移植性。強調本平臺 的安全管理、培訓、服務和審計，以應用系統(tǒng)內網(wǎng)絡安全性為核心，輔以完善的外圍網(wǎng)絡安全措施，形成一個牢固的網(wǎng)絡安全防御體系。 及實現(xiàn)方法 概述 系統(tǒng)采用基于 Inter/Intra 的中間件技術，通過軟件系統(tǒng)的模塊化、結構化和數(shù)據(jù)結構的實體化、標準化設20 計。 WebService 實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換和復用。 具體 軟件 框架圖如下圖所示 ： 服 務 器F l e x 客 戶 端數(shù) 據(jù) 庫C o n t r o l l e rV i e w M o d e l接 口 層業(yè) 務 邏 輯數(shù) 據(jù) 訪 問業(yè) 務 數(shù) 據(jù)基礎數(shù)據(jù)P G I S地圖數(shù)據(jù)人 員 管 理 模 塊日 志 管 理 模 塊組 織 機 構 管 理 模 塊案 事 件 智 能監(jiān) 督 模 塊W e b S e r v i c eS e r v l e tH T T PR e m o t i n gR M I / I I O PG P S 統(tǒng) 一 定 位 視 頻 監(jiān) 控警 車 8 0 0 M 警 務 通城 市 視頻 專 網(wǎng)視 頻公 安 網(wǎng)數(shù) 字 視頻音 頻 監(jiān) 聽1 1 0警 情其 他 對外 公 開電 話公 務 車 管 理進 出卡 口日 常違 章模 擬視 頻權 限 管 理 模 塊數(shù) 據(jù) 庫 訪 問 模 塊 （ H i b e r n a t e ）B l a z e D SX M L P a r s e績 效 考 核 模 塊廣 東省 廳督 察信 息系 統(tǒng)數(shù) 據(jù)三 級 業(yè) 務 管 理 考 核 申 訴 模 塊 平臺使用 B/S 結構，客戶端使用 FLEX 富客戶端，增強24 用戶交互效果，并將部分業(yè)務邏輯交由客戶端處理，以減輕服務器的壓力。 25 7. 項目 本期 應用系統(tǒng)設計 . 功能模塊總體設計 . 系統(tǒng) 設計 . 數(shù)據(jù)庫服務器建設 數(shù)據(jù)庫服務器需從物理機遷移到云平臺里面。 3.) 在一臺管理用物理機上安裝 Windows 2020R2 操作系統(tǒng)。最后是對遷移的實施。 網(wǎng)上 督察平臺實現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中整合，信息高度共享目標。 根據(jù)民警的警號確定民警的工作區(qū)域和崗位 ，以區(qū)域和崗位確定民警的角色。 7) 版本展示區(qū)。如“大海撈針”，工作效率低下，發(fā)現(xiàn)問題不具針對性。 . 智能化比對字典庫管理 自定義 設定比對條件，比對條件按類型歸類，方便前面的警情和案事件 的比對分析。 . 部門管理 對機構下的部門信息進行添加、刪除、修改和查詢。 . 日志管理 記錄登錄系統(tǒng)的人員、時間和操作等相關信息 。 對于已經(jīng)達到時限要求的案件辦理，發(fā)出督辦 通知書，要求在一定的時間內完成案件辦理，避免被扣分或出現(xiàn)違紀。 . 督察數(shù)據(jù)字典管理 對業(yè)務中用到的常用語做一些配置，方便督察人員的 網(wǎng)35 上 操作。 . 組織機構管理 對機構信息的添加、刪除、修改和查詢。 . 警情自動比對分析 對各種類型的警情， 根據(jù)設定的 比對 條件，自動搜索異常警情 。 32 以前監(jiān)督模式：網(wǎng)督民警通過手工抽查方式來開展網(wǎng)上督察工作。 5) 公告欄顯示發(fā)布的各種公告信息。系統(tǒng)支持 PKI/PMI認證，支持分角色權限控制，按 PKI 證書號直接進入角色門戶 。 如用戶有需要處理的任務，門戶頁面將顯示任務提醒信息，點擊提醒進入待辦任務頁面，通過待辦任務列表登錄到任務處理應用。這個方案可以在云計算平臺的測試環(huán)境上進行驗證。 . 虛 擬化中間件安裝配置 網(wǎng)上督察支隊云計算云平臺的搭建，需要承擔的安裝配置步驟大致如下： 1.) 根據(jù)設計，將服務器、存儲、交換機等連接調整到位。平臺使用 Hibernate 完成 對象關系映射和數(shù)據(jù)持久化。 . 系統(tǒng)建設遵循的依據(jù)和參考規(guī)范 本文檔參考資料很多，對其進行分類管理，包括項目參考資料、軟件設計與開發(fā)參考資料、質量保證參考資料公安業(yè)務數(shù)據(jù)參考資料。 系 統(tǒng) 采 用 面 向 服 務 架 構 SOA （ ServiceOriented Architecture）體系架構， 不僅能靈活地整合現(xiàn)有軟件資源和數(shù)據(jù)資源，而且為 各個 應用系統(tǒng)的開發(fā)和接入 提供手段。 易用、易維護性 : 廣州市公安局網(wǎng)上督察信息管理平臺 的易用、易維護性很大程度上決定著系統(tǒng)的生 命力。 . 技術線路 健壯性 ： 選用可靠性高、穩(wěn)定性好的軟、硬件產(chǎn)品，對自行開發(fā)的應用系統(tǒng)實行嚴格的項目管理和質量管理，保證系統(tǒng)可以支持每周 7 天，每天 24 小時的 Inter 工作模式。 標準性和開放性原則 采用跨平臺的 J2EE 開發(fā)體系，保證系統(tǒng)在各 J2EE中間件服務器中的移植。 4． 充分考慮原來硬件平臺的納入管理，以便于利舊，實現(xiàn)投資保護 ， 充分參考業(yè)界主流先進的軟硬件、虛擬化、云管理平臺，把該項目建設成為符合國際標準和行業(yè)標注、開放性的系統(tǒng)平臺 。 13 4. 項目建設目標與任務 . 建設目標與思路 系統(tǒng)建設目標： 以“金盾工程”及“三基”建設總體思想為項目建設指導思想，以《關于推進公安監(jiān)督信息化建設的指導意見》為指引，緊密圍繞“執(zhí)法辦案、行政審批、隊伍內部管理、社會面治安交通管理、維護執(zhí)法權益”五大方面的業(yè)務需求，在“廣州市公安局網(wǎng)上督察信息管理平臺一期”項目的基礎上，整合廣州市公安局現(xiàn)有 或使用的信息系統(tǒng)資源、視頻圖像資源、基礎設施及公安網(wǎng)信息資源，構建智能化在線網(wǎng)上督察管理平臺，通過智能化管理平臺實現(xiàn)有效拓展督察范疇、提升督察效率、增加督察手段、完善督察機制、優(yōu)化督察模式、營造和諧督察氛圍，滿足警務督察勤務實時動態(tài)、經(jīng)濟高效、實證客觀業(yè)務需求，實現(xiàn)督察無死角，橫向到邊、縱向到底 。 11 . 需求分析 根據(jù) 督察機構對公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的下列事項，進行督察 的職能： 一 是 重要的警務部署、措施、活動的組織實施情況；二 是 重大社會活動的秩序維護和重點地區(qū)、場所治安管理的組織實施情況；三 是 治安突發(fā)事件的處置情況；四 是 刑事案件、治安案件的受理、立案、偵查、調查、處罰和強制措施的實施情況；五 是 治安、交通、戶政、出入境、邊防、消防、警衛(wèi)等公安行政管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；六 是 使用武器、警械以 及警用車輛、警用標志的情況；七 是 處置公民報警、請求救助和控告申訴的情況；八 是 文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法和遵守警容風紀規(guī)定的情況；九 是 組織管理和警務保障的情況；十 是 公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的其他情況。 但 采取網(wǎng)上督7 察通過警務綜合系統(tǒng)、 110 接處警等業(yè)務系統(tǒng)，進行倒查即可基本核實；在隊伍管理方面，通過視頻巡查“科所隊”等內部管理情況，能夠即時發(fā)現(xiàn)和糾正審訊、槍支管理、值班備勤等不規(guī)范行為；在維權保障方面，通過視頻回放，能客觀公正、實事求是 地反映事件的真實面目，固定現(xiàn)場證據(jù)，為公安民警依法履行職務，維護法律的尊嚴和公安執(zhí)法活動的權威提供有力保障。因此，開展網(wǎng)上督察實質上就是向科技要 警力、要效率。 硬件支持環(huán)境建設： 根據(jù)業(yè)務需求建立硬件服務器支持環(huán)境，為業(yè)務 應用系統(tǒng)提供硬件支持。 廣州市公安局網(wǎng)上督察 信息管理平臺 二期 建設