【正文】 總結(jié)問題，及時解決 內(nèi)業(yè)處理時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有不合理的地方，一定要養(yǎng)成做標注的習慣，等一個鎮(zhèn)處理 完畢之后，把所有有疑問和不合理的地方交給核查人員進行實地核查。當外業(yè)調(diào)查完畢后，從區(qū)公路局收集到一份公路明細表，經(jīng)對比發(fā)現(xiàn)我們的道路名稱五花八門，沒有統(tǒng)一的名稱，主要是因為當?shù)囟加凶约旱慕蟹ǎ肪值拿Q才是權(quán)威的學名。 組織到位，統(tǒng)籌兼顧 從組織管理層面上考慮，組織管理人員必須統(tǒng)籌把握全局，高屋建瓴指導工作，隨時了解各方進展情況，及時收集匯總各個小組問題 35 及意見，及時有效地傳達工作計劃和技術(shù)方法。在數(shù)據(jù)庫中圖斑信息表中增加一個字段 ”ypwy”, 對“批而未用”土地，用代碼“ 1”表示，以便統(tǒng)計面積和逐級匯總，掌握“批而未用”土地的位置、面積等信息。 數(shù)據(jù)成果 （ 1）農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)； （ 2）基礎(chǔ)地理要素數(shù)據(jù) 。 （ 5）分幅土地利用現(xiàn)狀圖與底圖疊加檢查，數(shù)據(jù)無遺漏，無嚴重 跑線現(xiàn)象，符合《技術(shù)規(guī)程》的限差要求。 質(zhì)量檢查的方法 （ 1）自檢和互檢 按照建庫作業(yè)流程，對于每一個數(shù)據(jù)單位的數(shù)據(jù)成果，都按照《技術(shù)規(guī)程》的要求經(jīng)過作業(yè)員自檢，項目組長檢查，數(shù)據(jù)檢查員三次檢查無誤后才能保存為階段性的數(shù)據(jù)成果。 ①外業(yè)調(diào)查結(jié)束之后，組織專門的 監(jiān)理人員對全區(qū)所有鎮(zhèn)街抽查 ②監(jiān)理檢查有疑問的地方，外業(yè) 100%實地檢查 以上二步加上三級檢查一級驗收制度，得以保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。 （ 2）新增土地基礎(chǔ)地理要素 從最新的 1： 2020 正射影像圖重新描繪。觀測中流動站 10米內(nèi)禁止使用對講機、手機等電磁設備。土地存在爭議的，作業(yè)中將各方對土地權(quán)屬界線具體走向的主張調(diào)繪上圖，同時定義為“爭議界”。 第 6章 權(quán)屬調(diào)查 （ 1）權(quán)屬調(diào)查基本單元為宗地。 24 實際情況說明及簡要分析 （ 1） 最小圖斑上圖 圖斑最小上圖面積：城鎮(zhèn)村及工礦用地為圖上 178。 圖斑屬性輸入 （ 1）地類圖斑層屬性處理 ①對地類圖斑進行自動編號，生成地類圖斑的圖斑編號。 （ 5）參照圖件資料在室內(nèi)標繪的新增地物應到實地進行核查，圖形的屬性及空間位置與實地一致時予以確認；不一致時，按實地現(xiàn)狀進行修改后確認。對工作底圖按照 1： 2020 的比例尺進行分幅打印，分幅 時對接合處進行處理，并對分幅圖圖廓進行整飾處理，再用彩色打印作為野外調(diào)查工作底圖。 本項目的農(nóng)村土地調(diào)查主要調(diào)查番禺區(qū)地類部分，全區(qū)橢球總面積為 平方公里，制作 1： 1 萬航空正射影像工作底圖 44 張，外業(yè)調(diào)查完成 1： 2020 現(xiàn)狀地類圖 1066 幅，調(diào)查制作完成 全區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖斑 35664 個及全區(qū)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)據(jù)庫。作業(yè)依據(jù)如下： 原有土地基礎(chǔ)地理要素：直接從現(xiàn)有 1:500 數(shù)字化地形圖上提取。流動站作業(yè) 時，天線姿態(tài)保持垂直。 （ 4） 收集開發(fā)園區(qū)紅線，確定開發(fā)園區(qū)范圍，制作開發(fā)園區(qū)與所跨鎮(zhèn)村的權(quán)屬協(xié)議書。 分析信息特征和數(shù)據(jù)關(guān)系，合理地利用資料 信息源的 多樣化有助于土地調(diào)查全方位開展，但也會對數(shù)據(jù)的采集造成干擾。有唯一與空間數(shù)據(jù)相對應的字段，用程序批處理掛接，若沒有則只能以人工目視對照。為提高效率，供土地調(diào)查利用的參考資料本身都具有一定的空間特性，可以方便進入 GIS平臺進行可視化數(shù)據(jù)處理。農(nóng)村土地調(diào)查的資料搜集圍繞土地分類，集體土地所有權(quán)、國有土地使用權(quán)，以及基本農(nóng)田等調(diào)查任務展開。 （ 16） 標準地名資料（廣州市地名辦）。 （ 8） 土地權(quán)屬界線核定資料（國土局）。 ，林地、草地等其它地類為 ； （ 2）計算 地類圖斑的橢球面積，并賦值給圖斑的 TBMJ 屬性 。 — 2020）（以下簡稱《規(guī)程》）； （ 3）《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》（ TD/T 10162020）； （ 4）《第二次全國土地調(diào) 查底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定》（全國土地調(diào)查辦公室 ,2020）； （ 5）《第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設技術(shù)規(guī)范》（全國土地調(diào)查辦公室 ,2020）； （ 6）《第二次全國土地調(diào)查成果檢查驗收辦法》（全國土地調(diào)查辦公室 ,2020）； （ 7）《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》（ GB/T139891992）； （ 8）《 1∶ 500， 1∶ 1000， 1∶ 2020， 1： 10000 地形圖圖式》（ GB/T79291995）； （ 9）《數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定和質(zhì)量評定》（ GB/T 18316） . （ 10）《廣東省第二次土地調(diào)查技術(shù)實施 細則》（廣東省土地調(diào)查辦公室）； （ 11）《廣州市土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫技術(shù)規(guī)范》（廣州市國土資源與房屋管理局，廣州市測繪管理辦公室 ，以下簡稱《廣州土地數(shù)據(jù)規(guī)范》 ,2020 年） （ 12）《廣州市第二次土地調(diào)查作業(yè)技術(shù)指引》（廣州市土地調(diào)查辦公室 （ 13）國家、廣東省和廣州市土地調(diào)查辦公室發(fā)布的其它技術(shù)文檔。區(qū)政府駐市橋街。 工作區(qū)域概況 番禺區(qū)地處廣東省中南部，珠江三角洲腹地，位于穗港澳“小三角”的中心位置。全境約略為 一山三水六平原 。我區(qū) 農(nóng)村土地調(diào)查以 行政村為 基本調(diào)查單位。 第 3章 現(xiàn)有資料及利用 現(xiàn)有圖件資料及分析 （ 1） （全國土地調(diào)查辦公室， 2020年） （ 2） （廣州市國土資源和房屋管理局（以下稱國土局）， 2020年） （ 3） 1： 2020標準分幅、 （國土局， 20202020年） 6 （ 4） 1： 2020土地利用數(shù)據(jù)庫（國土局， 2020年） （ 5） 廣州市各級行政區(qū)劃地址代碼手冊（廣州市統(tǒng)計局， 2020年）。 （ 13） 國有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）結(jié)果資料（國土局）。 7 現(xiàn)有資料的利用 按照國家和省的要求，我區(qū)以統(tǒng)一的技術(shù)標準，按照“缺什么補什么”的原則進行土地調(diào)查?？傊?，我們先按 繼承原則和充分利用原則做好了資料搜集工作，實行“有什么用什么”，將合格可用的資料整理加工成為調(diào)查成果，然后再按“缺什么補什么”的原則進行新的野外調(diào)查。 參考資料與土地調(diào)查工作底圖的空間數(shù)學基礎(chǔ)難以精確對接的，以有利于分析和判讀為出發(fā)點，根據(jù)資料的具體情況 進行適當處理。 例如，調(diào)查對象屬新增建設用地，經(jīng)查未及登記但用地手續(xù)齊全的，可從建設用地批準書等權(quán)源文件上獲取有關(guān)土地權(quán)屬、用途等信息。 權(quán)屬調(diào)查 （ 1） 具體查清國有土地使用權(quán)和鎮(zhèn)、村 集體土地所有權(quán)和公路、林場、鐵路、河流、水庫等農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)用地的土地權(quán)屬情況。 表 1 CORS 技術(shù)作業(yè)中 GPS 衛(wèi)星狀況的基本要求表 觀測窗口狀態(tài) 15176。 （ 3） 特征點資料整理 根據(jù)要求為特征點做點之記，利用其編寫的程序批量對特征點 所在位 置的影像進行截圖，并對相片文件名進行批量修改。番禺區(qū)屬于南亞熱帶季風性海洋氣候，熱量充足，降水豐沛，對農(nóng)作物生長極為有利。建設用地在番禺也是占了很大的比重，番禺正在逐步向工業(yè)化發(fā)展。 （ 3）對工作底圖上沒有表示而在外業(yè)中發(fā)現(xiàn)的新增地物，調(diào)查過程中搜集到適用的圖紙數(shù)據(jù)的 ,可根據(jù)數(shù)據(jù)圖形與底圖上原有圖形的空間關(guān)系，采用簡易間接補測方法將新增地物的界線透繪或轉(zhuǎn)繪到工作底圖上。 數(shù)字化處理 地類圖斑正確表示上圖是確保二調(diào)成果質(zhì)量的關(guān)鍵，在上圖時把握了以下重點： ①充分利用正射影像的真實客觀性，參照二調(diào)工作底圖，將不同屬性的地類代碼和地類線準確調(diào)繪上圖，完整標注各種地類圖斑，確保無遺漏。 ⑥設置圖斑的批準文號和地類備注，利用平臺的設置批準文號功能將存量土 地的批準文號輸入到庫中，然后將相應的地類圖斑的地類備注，以便區(qū)分。 ①設置線狀地物的扣除系數(shù)。 （ 4）土地權(quán)屬界線已經(jīng)確權(quán)登記的，內(nèi)業(yè)處理時界線性質(zhì)定義為“已定界”（《廣州土地數(shù)據(jù)規(guī)范》表 45[界線性質(zhì)代碼表 ]，下同）。 26 CORS 技術(shù) 作業(yè)對 GPS 衛(wèi)星狀況有下列基本要求，見表 2 表 8 CORS 技術(shù)作業(yè)中 GPS 衛(wèi)星狀況的基本要求表 觀測窗口狀態(tài) 15176。 27 農(nóng)村土地基礎(chǔ)地理要素采集 為了方便 對 1： 2020 土地利用現(xiàn)狀圖的使用、讀圖，要求在廣州市第二次土地調(diào)查過程中采集部分基礎(chǔ)地理要素，以豐富土地利用現(xiàn)狀圖的內(nèi)容。 首先是作業(yè)人員自查，其次是作業(yè)隊伍級檢查，監(jiān)理單位為第三級檢查，在每個工序開工后由監(jiān)理單位對首批產(chǎn)品（半成品）進行抽查，發(fā)現(xiàn)作業(yè)中問題及時處理。 （ 2） 內(nèi)業(yè)建數(shù)據(jù)庫質(zhì)量控制 為確保產(chǎn)品質(zhì)量，統(tǒng)一實行二級檢查制度，即 ：過程檢查和最終檢查。 （ 2）新補測的地物點對已知明顯點離誤差，平地丘陵區(qū)不大于 30 ，山區(qū)不大于圖上 。 （ 10）數(shù)據(jù)庫在土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中運行正常。關(guān)于這幾個問題，我們總結(jié)了處理方法如下： 一、關(guān)于“批而未 用”土地和違法用地的處理 已具有完整、合法用地手續(xù)，而沒有實質(zhì)性建設（以施工人員進入、工棚已修建、塔吊等建筑設備已到位、地基已開挖等為標志）的土地稱為“批而未用”土地。農(nóng)村地籍調(diào)查在 20 平方公里城鎮(zhèn)地籍建庫的范圍內(nèi)，直接應用城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)的成果，需要 將成果轉(zhuǎn)換為 1980 西安坐標系統(tǒng)，將比例尺由 1： 500 縮編為 1： 2020，融合到農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中。舉一個例子，在調(diào)查鐘村鎮(zhèn)時，由于外業(yè)調(diào)查前項目組提供了一套舊的村界，調(diào)查時 按照舊村界上圖，結(jié)果清繪時發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有更新后的新村界。 （二 ） 內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理方面 內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理是后期對外業(yè)數(shù)據(jù)的完善和整理，也是在圖面上負載更多土地利用信息的關(guān)鍵一步，如果說外業(yè)調(diào)查時打好了基礎(chǔ)的話，那么內(nèi)業(yè)處理就是在基礎(chǔ)上構(gòu)建高樓大廈，可見該部分的重要性。 建議 數(shù)據(jù)庫建立完成后，應派專人管理，及時更新，以反映各種土地的動態(tài)變化，更好為經(jīng)濟建設服務。外調(diào)時要堅持事 36 實求是的原則，防止各方面的干擾，嚴禁弄虛作假、瞞報虛報數(shù)據(jù)。比較重要的資料有：各級行政界限、權(quán)屬界線，建設用地批地紅線，國有土地及用地紅線，道路、河流、林場、水庫等大宗國有用地單位的相關(guān)資料，最新的大比例尺地形圖。 表 9 用地類型代碼表 類型 對應的字段名 代碼 備注 已批已用 批用情況（ Pyqk） 0 34 已批未用 批用情況（ Pyqk） 1 未批已用 批用情況（ Pyqk） 2 即為違法用地 二、與城鎮(zhèn)地籍成果的接合 本次農(nóng)村土地調(diào)查中城市作為一個單一的圖斑。 表格成果 （ 1）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積匯總表 （ 2）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀二級分類面積匯總表 （ 3）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總表 （ 4）耕地坡度分級面積匯總表 （ 5）基本農(nóng)田情況統(tǒng)計表 （ 6）飛入地土地利用現(xiàn)狀一級分類面積匯總表 （ 7）飛入地土地利用現(xiàn)狀二級分類面積匯總表