【正文】 22 調(diào)繪、轉(zhuǎn)繪的各種明顯界線與 DOM上同名地物的移位不得大于圖上，不明顯界線不得大于圖上 。 （ 3）對工作底圖上沒有表示而在外業(yè)中發(fā)現(xiàn)的新增地物，調(diào)查過程中搜集到適用的圖紙數(shù)據(jù)的 ,可根據(jù)數(shù)據(jù)圖形與底圖上原有圖形的空間關(guān)系，采用簡易間接補(bǔ)測方法將新增地物的界線透繪或轉(zhuǎn)繪到工作底圖上。 外業(yè)調(diào)查 （ 1）對照影像并充分利用已有的數(shù)據(jù)，在實地核查工作底圖上各種線劃、注記所反映的行政區(qū)劃、土地權(quán)屬、土地利用分類、線狀地物和基本農(nóng)田等調(diào)查內(nèi)容 的空間位置和屬性信息 ,沒有變化的 ,予以確認(rèn)。 21 內(nèi)業(yè)解譯 根據(jù)已加載的土地更新調(diào)查數(shù)據(jù)，比對同一區(qū)域新的遙感影像，參照 2020 年土地變更調(diào)查、土地遙感監(jiān)測成果數(shù)據(jù)或其它參考數(shù)據(jù)，判讀地類變化并上圖。 表 5 三級分類土地利用情況統(tǒng)計表49%37%14%農(nóng)用地建設(shè)用地未利用地 近年來，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為了追求更大經(jīng)濟(jì)利益，在原來耕地種植花圃，苗圃，香蕉等高回報率經(jīng)濟(jì)作物，挖塘養(yǎng)魚等，致使 番禺區(qū)出現(xiàn)較多的可調(diào)整地類見表 6，具體分布情況見表 7. 表六 番禺區(qū)可調(diào)整地類統(tǒng)計表 單位：公頃 行政區(qū)名稱 可調(diào)整地類合計 可調(diào)整 園地小計 可調(diào)整 林地小計 可調(diào)整 草地小計 可調(diào)整人工牧草地 (042K) 可調(diào)整 水域及水利設(shè)施用地小計 可調(diào)整 坑塘水面 (114K) 廣州市番禺區(qū) 0 0 50502 沙頭街道 0 0 東環(huán)街道 0 0 橋南街道 0 0 0 大石街道 0 0 洛浦街道 0 0 南村鎮(zhèn) 0 0 20 新造鎮(zhèn) 0 0 化龍鎮(zhèn) 0 0 5198 石樓鎮(zhèn) 0 0 28135 東涌鎮(zhèn) 0 0 大崗鎮(zhèn) 0 0 欖核鎮(zhèn) 0 0 0 沙灣鎮(zhèn) 0 0 鐘村鎮(zhèn) 0 0 1239 石基鎮(zhèn) 0 0 表 7 單位：公頃 番禺區(qū)可調(diào)整地類統(tǒng)計表0 5000 10000 15000 20200 25000 30000 35000 40000沙頭街道東環(huán)街道橋南街道大石街道洛浦街道南村鎮(zhèn)新造鎮(zhèn)化龍鎮(zhèn)石樓鎮(zhèn)東涌鎮(zhèn)大崗鎮(zhèn)欖核鎮(zhèn)沙灣鎮(zhèn)鐘村鎮(zhèn)石基鎮(zhèn)番禺區(qū)可調(diào)整地類統(tǒng)計表 調(diào)查底圖準(zhǔn)備 將番禺區(qū) 2020 年 1： 2020 高分辨率遙感影像與 2020 年完成變更的土地利用現(xiàn)狀圖斑套合，并加上 注記及數(shù)學(xué)要素 后制成工作底圖。建設(shè)用地在番禺也是占了很大的比重，番禺正在逐步向工業(yè)化發(fā)展。具體情況見表 3。生成土地利用 16 現(xiàn)狀一級分類面積匯總表見表 2。旅游和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。番禺區(qū)屬于南亞熱帶季風(fēng)性海洋氣候，熱量充足，降水豐沛，對農(nóng)作物生長極為有利。境內(nèi)四周江環(huán)水繞，河網(wǎng)縱橫。 新增土地基礎(chǔ)地理要素：根據(jù)最新的 1： 2020 正射影像圖以硬底化面重新提取。基礎(chǔ)地理要素主要包括：道路、河流、湖泊、重要建（構(gòu)）筑物矢量數(shù)據(jù)提取及行政區(qū)名稱、地名、重要建（構(gòu)）筑物名稱、風(fēng)景名勝區(qū)名稱等注記。 （ 3） 特征點資料整理 根據(jù)要求為特征點做點之記，利用其編寫的程序批量對特征點 所在位 置的影像進(jìn)行截圖，并對相片文件名進(jìn)行批量修改。特征點測量時按要求對現(xiàn)場所在位置進(jìn)行照相。進(jìn)行控制測量時，采用三腳架設(shè)置天線。觀測中流動站 10米內(nèi)禁止使用對講機(jī)、手機(jī)等電磁設(shè)備。 表 1 CORS 技術(shù)作業(yè)中 GPS 衛(wèi)星狀況的基本要求表 觀測窗口狀態(tài) 15176。由于流動站一般采用 2m 流動桿作業(yè)，當(dāng)高度不同時，修正此值。 （ 5） 收集各鎮(zhèn)最新的鎮(zhèn)界調(diào)整協(xié)議書和村界變更協(xié)議書，對比數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)，有變化的，按照提供的協(xié)議書上的界限上圖。 （ 3） 飛地已被征為國有時，取消飛地，不再作為飛地在圖上體現(xiàn)。 權(quán)屬調(diào)查 （ 1） 具體查清國有土地使用權(quán)和鎮(zhèn)、村 集體土地所有權(quán)和公路、林場、鐵路、河流、水庫等農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)用地的土地權(quán)屬情況。其中，調(diào)查對象基 11 本特征與資料中有關(guān)記錄的相關(guān)程度、各種資料對同一對象的空間和屬性的描述、資料形成的時間順序及時效等，都要進(jìn) 行正確的邏輯判斷，優(yōu)先采集最可取的信息，有針對性地核查并加以利用。例如關(guān)于土地權(quán)利人資格的調(diào)查，一宗建設(shè)用地上既有土地登記資料，還有土地出讓或土地轉(zhuǎn)讓、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件等土地權(quán)源資料，在調(diào)查現(xiàn)場還可能有各種證照、房屋租賃合同等，總之，有關(guān)土地權(quán)利人身份的信息可能不盡相同，這種情況反映了土地使用的動態(tài)。 又如調(diào)查道路、水渠等設(shè)施的土地權(quán)屬和用途性質(zhì)，單憑外表難以直接判斷其具體屬性，只向當(dāng)?shù)厝嗽儐栆搽y保調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確客觀，所以要著重參考交通、水利或市政部門提供的資料，從用地、管理等方面了解和判斷調(diào)查對象的真實情況，得出比較客觀的調(diào)查結(jié)果。 例如，調(diào)查對象屬新增建設(shè)用地，經(jīng)查未及登記但用地手續(xù)齊全的，可從建設(shè)用地批準(zhǔn)書等權(quán)源文件上獲取有關(guān)土地權(quán)屬、用途等信息。 數(shù)據(jù)利用 數(shù)據(jù)經(jīng)過整理，表明有關(guān)信息的形態(tài)（格式）與土地調(diào)查所需要 10 的形式已經(jīng)對接，但引進(jìn)的信息內(nèi)容能否正確描述調(diào)查對象的實際情況進(jìn)一步核查，參考資料才能轉(zhuǎn)化為調(diào)查成果。對于紙圖，如屬未數(shù)字化的土地調(diào)查必須要 素，應(yīng)進(jìn)行數(shù)字化處理，例如手工（或掃描識別）錄入有關(guān)的坐標(biāo)表等，再直接生成圖形或進(jìn)行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換，以及輸入有關(guān)屬性信息等。這些數(shù)據(jù)需與空間數(shù)據(jù)掛接才能發(fā)揮作用。 參考資料與土地調(diào)查工作底圖的空間數(shù)學(xué)基礎(chǔ)難以精確對接的，以有利于分析和判讀為出發(fā)點，根據(jù)資料的具體情況 進(jìn)行適當(dāng)處理。 ②未建庫的電子空間資料 這些資料中，相當(dāng)一部分的圖形數(shù)據(jù)已有一定空間數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，以分幅形式存放，但未鑲嵌成“一張圖”。 數(shù)據(jù)整理作業(yè) 現(xiàn)有資料的狀態(tài)不同，數(shù)據(jù)整理作業(yè)的要求和過程有所區(qū)別： ① 已建庫資料 先按本次調(diào)查的技術(shù)指標(biāo)和數(shù)據(jù)要求對原數(shù)據(jù)（例如土地利用更新調(diào)查數(shù)據(jù)、集體土地所有權(quán)登記的屬性數(shù)據(jù)、個別測區(qū)的數(shù)字化地形地籍測量數(shù)據(jù)等）進(jìn)行系統(tǒng)轉(zhuǎn)換，然后農(nóng)村土地調(diào)查作業(yè)區(qū)的圖斑，按本次調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)建好。 資料搜集的過程雖已根據(jù)土地調(diào)查目的和任務(wù)對繁雜的信息源作了篩選，但在數(shù)據(jù)整理階段仍認(rèn)真的分析，將土地調(diào)查需要的信息與現(xiàn)有資料建立起適當(dāng)?shù)年P(guān)系，然后按一定規(guī)律在所搜集的資料中有針對性地批量整理和采集相關(guān)的數(shù) 據(jù)。總之，我們先按 繼承原則和充分利用原則做好了資料搜集工作，實行“有什么用什么”，將合格可用的資料整理加工成為調(diào)查成果，然后再按“缺什么補(bǔ)什么”的原則進(jìn)行新的野外調(diào)查?；巨r(nóng)田調(diào)查主搜集了各級基本農(nóng)田劃定資料。除土地更新調(diào)查成果以 2020～ 2020年土地利用現(xiàn)狀圖的形式作為本次調(diào)查的基礎(chǔ)工作底圖之外，也搜集了歷年變更調(diào)查、土地動態(tài)監(jiān)測、土地利用 計劃執(zhí)行情況考核資料（新增建設(shè)用地圖斑核查）、土地監(jiān)察（衛(wèi)片執(zhí)法）成果，土地權(quán)屬界線核定書、協(xié)議書、爭議原由書及有關(guān)部門的調(diào)處、裁決、判決文件，以及土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)等資料。 資料搜集 資料搜集從調(diào)查目的和任務(wù)出發(fā)。 7 現(xiàn)有資料的利用 按照國家和省的要求，我區(qū)以統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則進(jìn)行土地調(diào)查。 （ 19） 廣州地區(qū)的鐵路、占用地面的軌道交通、等級公路、港口、碼頭、民用機(jī)場等交通設(shè)施資料（交委與相關(guān)交通設(shè)施管理機(jī)構(gòu)）。 （ 17） 林權(quán)調(diào)查和登記資料（廣州市林業(yè)局）。 （ 15） 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃資料（規(guī)劃局）。 （ 13） 國有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）結(jié)果資料（國土局）。 （ 11） 開發(fā)園區(qū)四至范圍資料（國土局）。 （ 9） 建設(shè)用地批準(zhǔn)資料（國土局）。 （ 7） 土地利用更新調(diào)查成果資料（國土局）。 第 3章 現(xiàn)有資料及利用 現(xiàn)有圖件資料及分析 （ 1） （全國土地調(diào)查辦公室， 2020年） （ 2） （廣州市國土資源和房屋管理局（以下稱國土局）， 2020年） （ 3） 1： 2020標(biāo)準(zhǔn)分幅、 （國土局， 20202020年） 6 （ 4） 1： 2020土地利用數(shù)據(jù)庫（國土局， 2020年） （ 5） 廣州市各級行政區(qū)劃地址代碼手冊（廣州市統(tǒng)計局， 2020年）。 （ 4）高程注記單位：米，保留 2 位小數(shù)。 計量單位 （ 1）長度單位： 米，保留 2 位小數(shù)； （ 2）面積單位： 平方米，保留 1 位小數(shù)； （ 3） 統(tǒng)計匯總時面積單位 ： 公頃（ hm178。 ，耕地、 5 園地為 178。我區(qū) 農(nóng)村土地調(diào)查以 行政村為 基本調(diào)查單位。分帶。 4 土地利用分類依據(jù) （ 1）《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T 21010— 2020）； （ 2）《廣州市第二次土地調(diào)查作業(yè)技術(shù)指引》（廣州市土地調(diào)查辦公室， 2020年） 比例尺 番禺區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查采用 1:2020 比例尺。 第 2章 土地調(diào)查作業(yè)技術(shù)體系 技術(shù)依據(jù) （ 1）《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T 21010— 2020）； 3 （ 2）《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（ TD/T 1014173。全境約略為 一山三水六平原 。 番禺區(qū)地勢由北、西北向東南傾斜，北部主要 50 米以下的低丘，南部是連片的三角洲平原。 番禺歷史悠久，是嶺南文化發(fā)源地之一，是廣州“南拓”重點區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯，水陸交通便利，是廣州重要的工業(yè)強(qiáng)區(qū)和重要的工業(yè)出口基地之一。轄 10 個鎮(zhèn)， 7 個街道辦事處， 247 個村委會， 74 個居委會。 工作區(qū)域概況 番禺區(qū)地處廣東省中南部，珠江三角洲腹地，位于穗港澳“小三角”的中心位置。 廣州市 番禺 區(qū)第二次全國土地調(diào)查 （農(nóng)村部分） 技術(shù)報告 廣州市番禺區(qū)第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 廣東省國土資源廳測繪院 二 〇〇 九年十二月 廣州市番禺區(qū)第二次全國土地調(diào)查 （農(nóng)村部分） 技術(shù)報告 審核單位： 編寫單位： 廣州市國土資源和房屋管理局 廣 東 省 國 土 資 源 廳 測 繪 院 番禺區(qū)分局 審批者： 編 寫 者：龐林保 審 核 者 ： 二○○九年十二月 二○○九年十二月