【正文】 著社會(huì)治安形勢(shì)的日趨復(fù)雜和公安執(zhí)法執(zhí)勤、管理服務(wù)等警務(wù)活動(dòng)的不斷增加，特別是公安隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中長(zhǎng)期存在的各類(lèi)違紀(jì)違法、不規(guī)范執(zhí)法、管理服務(wù)效率有待提高等問(wèn)題，按照 公安部全面推進(jìn)公安監(jiān)督信息化建設(shè)的部署，基于全局公安工作信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)成果以及進(jìn)一步拓展警務(wù)監(jiān)督工作領(lǐng)域和提高警務(wù)監(jiān)督成效的現(xiàn)實(shí)要求，有必要同時(shí)已有條件以信息化手段為依托，通過(guò)建設(shè) 網(wǎng)上督察信息管理平臺(tái) ，從而進(jìn)一步補(bǔ)充、豐富和改進(jìn)警務(wù)監(jiān)督的方法手段，有效解決監(jiān)督力量不足、監(jiān)督時(shí)空有限、重點(diǎn)監(jiān)督不力等長(zhǎng)期制約警務(wù)監(jiān)督工作發(fā)展進(jìn)步的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)的全程監(jiān)督、全天候監(jiān)督、全方位監(jiān)督。 運(yùn) 用系統(tǒng)現(xiàn)狀 目前，廣州公安局警務(wù)督察支隊(duì) 運(yùn) 用系統(tǒng)現(xiàn)狀如下表： 序號(hào) 系統(tǒng)名稱(chēng) 建設(shè)單位 警務(wù)督察支隊(duì) 運(yùn) 用情況 1 廣州市公安局 警務(wù) 督察信息管理系統(tǒng) 廣州市公安局 全面應(yīng)用 2 廣東警務(wù)綜合系統(tǒng) 廣東省公安廳 全面應(yīng)用 3 廣州市警務(wù)督察電話(huà)受 理系統(tǒng) 廣州市公安 局 全面應(yīng)用 4 廣東省公安廳出入境管理局出入境管理系統(tǒng) 廣東省公安廳 接入應(yīng)用 9 5 廣東省公安交通違法 信 息管理系統(tǒng) 廣東省公安廳 接入應(yīng)用 6 廣州市公安局 110 查詢(xún)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 廣州市公安 局 接入應(yīng)用 7 廣州市公安局預(yù)審監(jiān)管支 隊(duì)綜合管理系統(tǒng) 廣州市公安 局 接入應(yīng)用 8 廣州市公安局門(mén)牌信息 管理系統(tǒng) 廣州市公安 局 接入應(yīng)用 9 廣州市公安局要情上報(bào) 系統(tǒng) 廣州市公安 局 接入應(yīng)用 10 廣州市公安局機(jī)動(dòng)車(chē)登 記系統(tǒng) 廣州市公安 局 接入應(yīng)用 11 廣州公安局駕駛證管理系 統(tǒng) 廣州市公安 局 接入應(yīng)用 12 廣州市公安局新版交通 違法系統(tǒng) 廣州市公安 局 接入應(yīng)用 13 廣州市 08 版道路 交通事故處理系統(tǒng) 1 廣州市公安 局 接入應(yīng)用 14 廣州市 08 版道路交通事故處理系統(tǒng) 2 廣州市公安 局 接入應(yīng)用 15 廣州市行政審批電子監(jiān)察 系統(tǒng) 廣州市公安 局 接入應(yīng)用 16 廣州市公安治安監(jiān)控系統(tǒng) 廣州市公安 局 待接入應(yīng)用 17 廣州市公安局 gis 地理信息系統(tǒng) 廣州市公安 局 接入應(yīng)用 隨著新頒布的督察條例的實(shí)施，以及我局信息化建設(shè)的整體發(fā)展， 一期網(wǎng)上督察管理平臺(tái)仍存在一下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是仍需要大量的網(wǎng)上督察民警 到業(yè)務(wù)系統(tǒng)中去查看和甄別存在問(wèn)題的事項(xiàng) ，仍然比較耗時(shí)耗警力；二 是對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的流轉(zhuǎn)還不夠及時(shí)，不能直接將問(wèn)題分流到所在單位進(jìn)行解決處理； 三是 對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和民警不能實(shí)現(xiàn)智能化考核 ，對(duì)10 考核數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)導(dǎo)入；四是 按照新頒布的督察條例警務(wù)督察部門(mén)由派駐的職能，一期系統(tǒng)不能延伸到科所隊(duì)用戶(hù)運(yùn)用和監(jiān)督。同時(shí)，也是推進(jìn)警務(wù)督察信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，改變傳統(tǒng)警務(wù)督察模式的重 大創(chuàng)新和改革。 但 采取網(wǎng)上督7 察通過(guò)警務(wù)綜合系統(tǒng)、 110 接處警等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行倒查即可基本核實(shí)；在隊(duì)伍管理方面，通過(guò)視頻巡查“科所隊(duì)”等內(nèi)部管理情況，能夠即時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審訊、槍支管理、值班備勤等不規(guī)范行為；在維權(quán)保障方面，通過(guò)視頻回放，能客觀公正、實(shí)事求是 地反映事件的真實(shí)面目，固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，為公安民警依法履行職務(wù)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和公安執(zhí)法活動(dòng)的權(quán)威提供有力保障。 四是客觀公正 。 網(wǎng)上督察 管理平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)了全天候?qū)崟r(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督 ,通過(guò) 網(wǎng)上督察平臺(tái)中的語(yǔ)音、視頻、衛(wèi)星定位、執(zhí)法、行政等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展對(duì)民警執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律情況進(jìn)行全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督檢查，前移了監(jiān)督關(guān)口，能夠更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)制止苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)具有十分深遠(yuǎn)的意義。 綜上所述，按照一輛車(chē)一天耗油 120 元乘以 50 天 約油耗需要 6000元，而通過(guò)網(wǎng)上督察可以做到足不出門(mén)、監(jiān)督千里的作用。因此，開(kāi)展網(wǎng)上督察實(shí)質(zhì)上就是向科技要 警力、要效率。 我局現(xiàn)有民警 3萬(wàn)多人，派出所 273個(gè)，而督察只有 155 名（其中：市局支隊(duì) 45 名，區(qū)分局、縣局 110 名），比例是 1： 200,也就是一個(gè)督察民警要服務(wù)保障 200 個(gè)民警依法履行職責(zé)。 . 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益 如果說(shuō)警務(wù)督察是保持新時(shí)期公安工作生命力的源泉，那么 建設(shè)智能化 網(wǎng)上督察 管理平臺(tái)就是信息科技手段與警務(wù)督察職能優(yōu)勢(shì)有機(jī)融合的成功實(shí)踐。 業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)： 主要包括 網(wǎng)上督察信息平臺(tái)門(mén)戶(hù)、警務(wù)督察審批監(jiān)督模塊、 警務(wù)督察分級(jí)管理功能模塊和警務(wù)督察考核管理模塊。 硬件支持環(huán)境建設(shè)： 根據(jù)業(yè)務(wù)需求建立硬件服務(wù)器支持環(huán)境，為業(yè)務(wù) 應(yīng)用系統(tǒng)提供硬件支持。 如對(duì)一個(gè)不符合程序的問(wèn)題，系統(tǒng)檢索后自動(dòng)流轉(zhuǎn)到科所隊(duì)網(wǎng)上督察系統(tǒng)界面， 48小時(shí)內(nèi)（或 設(shè)置的規(guī)定時(shí)間內(nèi)）沒(méi)有采取有效的處理解決，系統(tǒng)即將該數(shù)據(jù) 自動(dòng)流轉(zhuǎn) 至 區(qū) 分局 (縣級(jí)市 )督察大隊(duì) 的網(wǎng)上督察系統(tǒng)界面 ； 48小時(shí)內(nèi)（或設(shè)置的規(guī)定時(shí)間內(nèi)）分局督察部門(mén)沒(méi)有采取有效的處理解決，數(shù)據(jù)即流轉(zhuǎn)到市局督察支隊(duì)網(wǎng)上督察系統(tǒng)界面，5 由警務(wù)督察支隊(duì)立項(xiàng)處理，并依照相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)責(zé)任倒查 工作 ；六是 網(wǎng)上督察管理平臺(tái)檢索、甄別的數(shù)據(jù) ， 實(shí)現(xiàn) 智能化統(tǒng)計(jì)查詢(xún)和 分析研判 。 《廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)指引》； 《廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體實(shí)施方案》； 《廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案》； 《廣州市公安局社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體實(shí)施方案》； 《廣州市公安局社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案》； 《城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)性技術(shù)文件》； 《城市報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案設(shè)計(jì)要素》； 《廣東省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)指引》； 《廣東省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)規(guī)范》； 《安 全防范工程技術(shù)規(guī)范》 （ GB50348－ 2020）； 《安全防范工程程序與要求》 （ GA/T7594）； 《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào)》（ GA/T742020）； 《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》 （ GA3082020）； 《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 503952020； 《報(bào)警圖像信號(hào)有線傳輸裝置》 （ GB/T66771996）； 《中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》 （ GA3892）； 《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》 （ GB5019894）； 《綜合布線工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB503112020）； 《低壓配電裝置及線路設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GBJ5483）； 4 《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》（ GB50343）。 . 項(xiàng)目建設(shè)方案編制依據(jù) 本期項(xiàng)目系統(tǒng)設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵守國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)和公安部頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，此方案設(shè)計(jì)中，主要遵循如下規(guī)范和規(guī)定。 廣州市公安局網(wǎng)上督察 信息管理平臺(tái) 二期 建設(shè) 項(xiàng)目 設(shè) 計(jì) 方 案 二 ○ 一 二 年 五 月目 錄 1. 概述 ...............................................................................................................................................................1 . 項(xiàng)目名稱(chēng) .........................................................................................................................................1 . 項(xiàng)目性質(zhì) .........................................................................................................................................1 . 項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人 ...............................................................................................................1 . 項(xiàng)目建設(shè)方案編制依據(jù) ...............................................................................................................2 . 項(xiàng)目方案 設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)依據(jù) ........................................................................................................2 . 項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)技術(shù)依據(jù) ........................................................................................................3 . 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) ................................................................................................................................4 . 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 ................................................................................................................................5 . 總投資及來(lái)源 ................................................................................................................................5 . 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益 ............................................................................................................................5 2. 現(xiàn)狀、必要性和需求分析 .......................................................................................................................8 . 現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 .......................................................................................................................8 . 項(xiàng)目現(xiàn)狀 ...................................................................................................................................8 . 存在的問(wèn)題 ..............................................................................................................................9 . 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .................................................................................................................... 10 . 需求分析 ...................................................................................................................................... 11 3. 可行性分析 ............................................................................................................................................... 12 . 社會(huì)可行性 .................................................................................................................................. 12 . 技術(shù)可行性 .................................................................................................................................