【正文】 還應(yīng)建立出租車(chē)服務(wù)中心，解決出租車(chē)駕駛員的吃飯、洗車(chē)、如廁等問(wèn)題，使出租車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境得到明顯改善，為解決“打車(chē)難”夯實(shí)基礎(chǔ)。加大對(duì)“黑車(chē)”、“摩的”、“殘的”等非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的專(zhuān)項(xiàng)整治力度，逐步取締無(wú)證車(chē)輛。（1）增加其他交通工具的載客量公交出租車(chē)地鐵私家車(chē)公共交通私人交通我們認(rèn)為出租車(chē)是介于公共交通和私人交通之間的一個(gè)領(lǐng)域，是作為公交和地鐵公共交通方式以外的一個(gè)補(bǔ)充的交通工具，所以，解決打車(chē)難問(wèn)題也可以從發(fā)展公共交通方面來(lái)考慮對(duì)策，公共交通的不斷發(fā)展會(huì)減少出租車(chē)的壓力，從而很好的解決打車(chē)難問(wèn)題；另外，發(fā)展公共交通也符合低碳和環(huán)保所宣傳的思想和理念。當(dāng)前市場(chǎng)已經(jīng)推出了部分手機(jī)打車(chē)軟件，下載客戶(hù)端安裝在手機(jī)上，使市民就近查找附近的出租車(chē)并與之聯(lián)系，以便于快捷打車(chē)。（2）.完善電召方案的設(shè)計(jì) 。這樣該中心能夠在最短時(shí)間內(nèi)掌握出租車(chē)的當(dāng)前運(yùn)營(yíng)狀況，審核其是否具有某項(xiàng)任務(wù)的搶單資格，可以避免司機(jī)為了搶單而謊報(bào)事實(shí)，讓顧客陷于漫長(zhǎng)的等待，提高服務(wù)質(zhì)量。北京市交通委介紹，北京市計(jì)劃在城市中心區(qū)和人流密集的地方建設(shè)調(diào)度站、揚(yáng)招站和專(zhuān)用停車(chē)位。我們結(jié)合出租車(chē)行業(yè)自身的情況，提出“CAQR”的模型將出租車(chē)司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，根據(jù)乘客對(duì)出租車(chē)司機(jī)的評(píng)價(jià)，對(duì)出租車(chē)司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：一級(jí)指標(biāo)所占比重二級(jí)指標(biāo)所占比重工作能力capacity20%與乘客的溝通能力5%駕駛技術(shù)10%對(duì)交通規(guī)則的認(rèn)知情況5%工作態(tài)度attutide30%服從工作安排，勤勉，誠(chéng)懇10%務(wù)實(shí)，主動(dòng)，積極10%工作精神面貌，是否樂(lè)觀，進(jìn)取10%工作素質(zhì)quality20%任勞任怨，竭盡所能達(dá)成任務(wù)10%職業(yè)道德與操守，注重個(gè)人舉止10%工作結(jié)果result30%任務(wù)完成30%為出租車(chē)司機(jī)服務(wù)質(zhì)量打分的計(jì)算結(jié)果是：服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)分=工作能力*20%+工作態(tài)度*30%+工作素質(zhì)*20%+工作結(jié)果*30%為服務(wù)質(zhì)量設(shè)立如下等級(jí)劃分：A級(jí)：乘客非常滿意：90~100分B級(jí)：乘客比較滿意：80~90分C級(jí)：乘客基本滿意：70~80分D級(jí)：乘客較不滿意：60~70分E級(jí)：乘客非常不滿意：60分以下顧客對(duì)出租車(chē)司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量感到不滿意的情況下，可以通過(guò)乘客滿意度評(píng)價(jià)小組反饋到出租車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)，最后將意見(jiàn)整合之后反饋給出租車(chē)公司和出租車(chē)管理局。F+I=C模型設(shè)計(jì)：formal supervisioninformal supervisionprehensive supervision我們提出F+I=C的構(gòu)建模型對(duì)出租車(chē)司機(jī)形成雙方面的監(jiān)管，在利用正式部門(mén)強(qiáng)制性和高效性的同時(shí)，也利用了非正式集體的靈活性和創(chuàng)新性。 其次，出租車(chē)合乘模式探索。其次，揚(yáng)招站設(shè)立醒目的站牌,方便乘客尋找和司機(jī)定位揚(yáng)招站的位置。首先，對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的地方，政府應(yīng)建立出租車(chē)行業(yè)儲(chǔ)備基金，當(dāng)經(jīng)營(yíng)者因各種原因（如經(jīng)營(yíng)權(quán)使用到期、違規(guī)停運(yùn)）退出時(shí)，就及時(shí)定向回購(gòu)?fù)顺龅倪\(yùn)力（經(jīng)營(yíng)權(quán)），這樣一方面可以宏觀調(diào)控運(yùn)力，另一方面就能防止出租車(chē)不因數(shù)量減少而出現(xiàn)打車(chē)難的狀況。大力宣傳企業(yè)規(guī)范管理、駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)事跡，通過(guò)評(píng)選宣傳“的士之星”等弘揚(yáng)行業(yè)正氣，帶動(dòng)和提升行業(yè)服務(wù)水平。作為出租車(chē)公司，可以將份錢(qián)控制在合理范圍之內(nèi)，杜絕暴利現(xiàn)象，減小司機(jī)壓力額同時(shí)也能夠不讓乘客為公司的丑陋行徑買(mǎi)單。（4） 市內(nèi)交通的法治。（2） 限制在市內(nèi)街道上停放車(chē)輛。（2） 把握過(guò)渡期，采取靈活的措施。在政策規(guī)則制定、交通設(shè)施規(guī)劃、路網(wǎng)建設(shè)、交通方式銜接、樞紐中心布局等方面綜合考慮，協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市交通系統(tǒng)中,出租車(chē)并非孤立存在的交通工具,而是城市道路交通系統(tǒng)中的一部分。另外，在出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓方式上，政府應(yīng)采取服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)與定價(jià)出讓相結(jié)合的方式。八、對(duì)策及建議（一）宏觀上1. 改革出租車(chē)行業(yè)管理體系我們根據(jù)出租車(chē)行業(yè)目前存在的問(wèn)題，提出出租車(chē)行業(yè)管理新的框架體系。多數(shù)司機(jī)在這種情況下會(huì)盡量避開(kāi)人流過(guò)于集中地區(qū)，也從側(cè)面加劇了打車(chē)難的問(wèn)題。（2）燃油補(bǔ)貼更加合理實(shí)施了出租車(chē)的燃油附加費(fèi)與出租車(chē)常用油品最高零售價(jià)變動(dòng)幅度聯(lián)動(dòng)的方法，盡量減少司機(jī)受油價(jià)變動(dòng)而導(dǎo)致的虧損，而油價(jià)上升而導(dǎo)致的司機(jī)燃油補(bǔ)貼增加這部分的差額由政府的財(cái)政補(bǔ)上?！　　?. 過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)由乘客負(fù)擔(dān)。所以黑車(chē)的出現(xiàn)并不是某個(gè)人，某個(gè)機(jī)構(gòu)的錯(cuò)，而是迎合了乘客的需求，又由于出租車(chē)乘客等不到的綜合原因所造成的。首先我們針對(duì)老年人和上班一族青年人對(duì)出租車(chē)的需求進(jìn)行了調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，我們共計(jì)發(fā)出100張問(wèn)卷，其中老年人分發(fā)了50張，青年人分發(fā)了50張，最終經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)指出以下表格：表3：老年人和青年人對(duì)出租車(chē)需要程度的比較人群分類(lèi)對(duì)出租車(chē)很需要時(shí)常需要不需要老年人251312上班一族青年人211910于是我們根據(jù)最初的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理，得出以下的比率表：人群分類(lèi)對(duì)出租車(chē)很需要時(shí)常需要不需要老年人50%26%24%上班一族青年人42%38%20%圖4：老年人對(duì)出租車(chē)需要程度的分析餅狀圖圖5：青年人對(duì)出租車(chē)需要程度的分析餅狀圖由此我們可以得出現(xiàn)在認(rèn)為出租車(chē)很需要的比率達(dá)到50%或接近于50%，由此可以得出人們對(duì)出租車(chē)的需求很大，我們又通過(guò)訪談和采訪的形式對(duì)部分參與問(wèn)卷調(diào)查的老年人和上班一族青年人進(jìn)行了調(diào)查，找出原因。綜上，政府為了大力發(fā)展出租車(chē)行業(yè)，或者說(shuō)尋找出租車(chē)行業(yè)發(fā)展的捷徑的過(guò)程中，使得出租車(chē)行業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的大數(shù)量，然而當(dāng)這些出租車(chē)公司和出租車(chē)的發(fā)展欣欣向榮的背后又會(huì)隱藏著什么樣的問(wèn)題是值得我們深思的。1996年10月31日北京市開(kāi)始出臺(tái)管制政策在行業(yè)內(nèi)強(qiáng)力推行以公司為經(jīng)營(yíng)主體的承包制,要求公司回購(gòu)所有由出租車(chē)司機(jī)出資購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛,使車(chē)輛產(chǎn)權(quán)從司機(jī)手中轉(zhuǎn)移到公司手中,司機(jī)采用承包經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng),這種承包模式于是延續(xù)至今。一是要健全行業(yè)協(xié)會(huì)組織。發(fā)展出租車(chē)行業(yè)，既要考慮滿足人民群眾出行，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)；又要考慮緩解交通壓力，防止行業(yè)內(nèi)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成從業(yè)人員收入過(guò)低，服務(wù)質(zhì)量下降?？傮w而言,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家完全解除對(duì)出租車(chē)市場(chǎng)的政府管制。除了挪威,上述其他國(guó)家均解除了對(duì)出租車(chē)數(shù)量的限制。在香港，只要有能力投資買(mǎi)到出租車(chē)牌照，市民個(gè)人或公司都可以作為主體自由進(jìn)入出租車(chē)行業(yè)。個(gè)體司機(jī)還需要自行交納社會(huì)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等。目前，紐約共有大型出租車(chē)公司十余家，這些公司實(shí)力雄厚，擁有幾百甚至上千輛出租車(chē)。20世紀(jì)20年代末大蕭條時(shí)期，失業(yè)工人大量涌入出租車(chē)行業(yè)并導(dǎo)致過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),出租車(chē)司機(jī)收入減少，服務(wù)質(zhì)量下降。再經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的體檢和個(gè)人經(jīng)歷審查，才能獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。由于公共交通屬于公共產(chǎn)品，必須保證居民出行福利，政府部門(mén)根據(jù)出租客運(yùn)經(jīng)營(yíng)成本、利潤(rùn)率、供求關(guān)系、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)等因素規(guī)定最高費(fèi)率。目前，我國(guó)的出租車(chē)屬特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)組織形態(tài)呈現(xiàn)多樣化勢(shì)頭，由于市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不公開(kāi)透明，又沒(méi)有引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，出租車(chē)行業(yè)難以真正推向市場(chǎng)。而出租車(chē)公司在不高的經(jīng)營(yíng)成本下還可以在每輛出租車(chē)經(jīng)營(yíng)中拿到很大一部分利潤(rùn)。2．出租車(chē)經(jīng)營(yíng)管理體制改革滯后（1）出租車(chē)有效的管理體系應(yīng)該是由社會(huì)企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、出租車(chē)公司等責(zé)任明確、分工合理、市場(chǎng)有序的管理而目前管理制度不完善，不同公司、不同區(qū)域的出租車(chē)很難做到政策上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。但是由于載客量小,在北京現(xiàn)實(shí)的交通系統(tǒng)中出租車(chē)是否屬于公交車(chē)輛,是否屬于基礎(chǔ)性公共服務(wù),始終缺乏科學(xué)、明確的定位,出租車(chē)在城市交通規(guī)劃中常常沒(méi)有一席之地,出租車(chē)投放總量究竟需要多、行業(yè)是否可以完全市場(chǎng)化、地方財(cái)政是否給予補(bǔ)貼、與城市公交車(chē)如何比價(jià)等一系列關(guān)鍵問(wèn)題一直陷入眾說(shuō)紛紜的尷尬境地。出租車(chē)客運(yùn)服務(wù)的一次性交易特點(diǎn)和消費(fèi)的約束性導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)出租客運(yùn)服務(wù)行為的優(yōu)劣評(píng)價(jià)失去意義，造成了服務(wù)的非后效性消費(fèi)者難以根據(jù)自身對(duì)供給方的優(yōu)、劣評(píng)價(jià)進(jìn)行選擇，經(jīng)營(yíng)者在改善服務(wù)、強(qiáng)化品牌建設(shè)上的投入未必能得到市場(chǎng) 優(yōu)的回報(bào)，而劣者以其低廉的投入可能造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性市場(chǎng)格局。顯然，出租客運(yùn)是城市公共交通中非常重要的組成部分。我們通過(guò)對(duì)北京市重點(diǎn)幾個(gè)區(qū)的調(diào)研，獲得調(diào)查數(shù)據(jù)，同時(shí)對(duì)北京市現(xiàn)有出租車(chē)行業(yè)的政策進(jìn)行分析，并根據(jù)現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上提出有效的解決對(duì)策。保障措施成立市出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)管理工作協(xié)調(diào)小組，市交通、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、市政市容、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、工商、城管執(zhí)法、法制、工會(huì)等部門(mén)為成員單位，研究解決出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。數(shù)據(jù)資源中心可以收集匯總出租車(chē)的營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析，為有關(guān)部門(mén)決策提供支持。另外，建立健全服務(wù)質(zhì)量投訴機(jī)制，根據(jù) “CAQR”，的模型將出租車(chē)司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，根據(jù)乘客對(duì)出租車(chē)司機(jī)的評(píng)價(jià)，對(duì)出租車(chē)司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分。為了確保交通高峰時(shí)段五環(huán)路以?xún)?nèi)出租車(chē)出車(chē)率不低于80%，北京市將監(jiān)督調(diào)度提高出車(chē)率，通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)和計(jì)價(jià)器系統(tǒng)對(duì)出租車(chē)企業(yè)實(shí)時(shí)出車(chē)率進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督調(diào)度，考核出租車(chē)運(yùn)營(yíng)情況并與企業(yè)主體責(zé)任掛鉤。政府以對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行以服務(wù)質(zhì)量為核心的綜合考核體系為基礎(chǔ)，按照公平、公開(kāi)、公正的原則進(jìn)行服務(wù)招標(biāo)。以打車(chē)難問(wèn)題為切入點(diǎn)，采用宏觀與微觀相結(jié)合的調(diào)整方式。出租車(chē)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)和利益分配上也有很大的不合理之處。北京市人口眾多，并且外來(lái)人口較多，截止2011年北京市共有人口2019萬(wàn)，即使北京市有著發(fā)達(dá)的公共交通，也無(wú)法滿足民眾對(duì)于出租車(chē)的需求。所以“打車(chē)難”的問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的。同時(shí)投訴機(jī)制也十分不健全。北京市人口眾多，并且外來(lái)人口較多，截止2011年北京市共有人口2019萬(wàn)，即使北京市有著發(fā)達(dá)的公共交通，也無(wú)法滿足民眾對(duì)于出租車(chē)的需求。宏觀上，實(shí)施改革出租車(chē)行業(yè)管理體系、明確出租車(chē)行業(yè)的定位，統(tǒng)籌公共交通發(fā)展、建立有序、有效的市內(nèi)交通管理制度等綜合措施，為問(wèn)題的解決提供具有權(quán)威的支撐力量。同時(shí)，按照政府特許經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管模式，考慮城市綜合交通體系發(fā)展規(guī)劃、出租汽車(chē)的數(shù)量、價(jià)格、司機(jī)合理的收入水平、公司運(yùn)營(yíng)成本和合理利潤(rùn)等因素，將定價(jià)出讓作為其中的一個(gè)重要調(diào)控手段，用于調(diào)節(jié)出租汽車(chē)行業(yè)的整體贏利水平。4. 增強(qiáng)需求與供給的及時(shí)調(diào)節(jié)包括建立出租車(chē)揚(yáng)招站，在每一小塊區(qū)域設(shè)置固定出租車(chē)候車(chē)點(diǎn)，使客源向固定點(diǎn)聚攏候車(chē)排隊(duì)，出租車(chē)在固定候車(chē)點(diǎn)載客上車(chē)，提高出租車(chē)使用效率。首先要完善電召服務(wù)中心建設(shè)。政府相關(guān)管理部門(mén)為了更好的為乘客服務(wù)，切實(shí)保障出租車(chē)司機(jī)的利益，需要對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行評(píng)估，從而決定如何調(diào)整政策，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市交通委。關(guān)鍵詞：北京，打車(chē)難，出租車(chē)行業(yè)，管理體制目 錄前 言 9一、 調(diào)查背景及意義 10二、 出租車(chē)的行業(yè)分析 10（一） 城市出租客運(yùn)行業(yè)特性 11（二） 行業(yè)中存在的重大問(wèn)題 12（三）城市出租客運(yùn)政府規(guī)制策略 14（四）城市出租車(chē)客運(yùn)的消費(fèi)群體 14三、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒 15（一）幾個(gè)國(guó)際大都市的出租車(chē)管理 15（二）國(guó)外近年來(lái)對(duì)出租車(chē)管理體制的變革 17（三）國(guó)外出租車(chē)管理體制改革對(duì)我們的啟示 17四、 北京市出租車(chē)行業(yè)調(diào)查 18（一）北京出租車(chē)市場(chǎng)管制模式 18（二）宏觀上：行業(yè)壟斷嚴(yán)重 19（三）微觀上 20五、北京市出租車(chē)調(diào)價(jià)政策的實(shí)施 24（一）《關(guān)于調(diào)整本市出租汽車(chē)價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)的通知》的出臺(tái) 24（二）配套政策的出臺(tái) 25（三）《北京市出租汽車(chē)電召服務(wù)管理試行辦法》 25六、 對(duì)北京市出租車(chē)調(diào)價(jià)政策的評(píng)價(jià) 26（一）肯定的方面 26（二）政策存在的問(wèn)題 27七、北京市出租車(chē)行業(yè)仍然存在這些問(wèn)題的原因 27（一）出租車(chē)站、停車(chē)位等相關(guān)設(shè)施不完善 27（二）出租車(chē)行業(yè)公司壟斷造成其他機(jī)構(gòu)難以涉足 27（三）利益關(guān)系聯(lián)系很緊密 27（四）沒(méi)有形成統(tǒng)一的調(diào)度平臺(tái) 29八、對(duì)策及建議 29（一）宏觀上 29(二)微觀上 34前 言北京市推出了“符合條件就批，將企業(yè)推向市場(chǎng)，優(yōu)勝劣汰”的發(fā)展方針，并提供“放寬信貸管制、企業(yè)可享受稅前提留、降低養(yǎng)路費(fèi)、放松車(chē)型限制”等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，出租車(chē)公司如雨后春筍般拔地而起。尤其是在北京這種城市化程度很高，人口非常密集，城市面積較大，而人們較為集中的居住區(qū)大多離辦公地點(diǎn)較遠(yuǎn)，所以對(duì)城市交通造成了很大的壓力。作為與社會(huì)公眾人身安全緊密相關(guān)的公共服務(wù)行業(yè)，安全、可靠應(yīng)作為出租客運(yùn)服務(wù)的最基本要求。所以明確出租車(chē)行業(yè)在城市交通中的定位是此行業(yè)管理和改革的很重要的前提。行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)都形同虛設(shè)，沒(méi)有起到監(jiān)督、維護(hù)、協(xié)調(diào)等作用。所以出租車(chē)司機(jī)的低利潤(rùn)、重負(fù)擔(dān)、導(dǎo)致了司機(jī)們的營(yíng)運(yùn)積極性很低，從而就出現(xiàn)了拒載、挑客、等問(wèn)題。如果堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，嚴(yán)格按照市場(chǎng)供求關(guān)系并采取稅收等市場(chǎng)手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，才能讓出租車(chē)司機(jī)特別是乘客成為最大受益者。出租客運(yùn)可以制定低于最高費(fèi)率的運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也可向乘客提供各種折扣。，選擇高品質(zhì)、個(gè)性化出行的需求。倫敦的出租車(chē)司機(jī)都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。1937年紐約市政府為了控制出租車(chē)數(shù)量，開(kāi)始實(shí)施出租車(chē)“牌照制”。紐約有關(guān)研究機(jī)構(gòu)曾建議實(shí)行一套全新的出租車(chē)管理制度，以降低出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)成本和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。薪酬司機(jī)受雇于某家出租車(chē)公司，每天運(yùn)營(yíng)完后，都要把車(chē)輛交還給公司，同時(shí)上交全部的運(yùn)營(yíng)收入，由公司再?gòu)倪\(yùn)營(yíng)收入中提取一定比例費(fèi)用作為他們的工資。出租車(chē)牌照可進(jìn)人市場(chǎng)自由買(mǎi)賣(mài)，香港的車(chē)行每天都公布最新的車(chē)牌價(jià)格行情，相當(dāng)多的人把買(mǎi)牌照當(dāng)作長(zhǎng)期投資。二是強(qiáng)化對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者、司機(jī)的執(zhí)業(yè)資格審查。在總體放松進(jìn)入限制、價(jià)格管制的同時(shí),全面加強(qiáng)了對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者、司機(jī)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)制以及車(chē)輛安全標(biāo)準(zhǔn)管理,從而保證了服務(wù)質(zhì)量與安全水平。為此，建議對(duì)出租車(chē)進(jìn)行分類(lèi)，目前合法運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)仍在全市范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)（A類(lèi)）；將在城鄉(xiāng)接合部和城市新建居民小區(qū)周邊非法運(yùn)營(yíng)的黑車(chē)進(jìn)行規(guī)范，具備運(yùn)營(yíng)條件的，將其改造為區(qū)域出租車(chē)（B類(lèi)）。目前我市的出租汽