【正文】 ） 二、工程設(shè)計(jì)階段 設(shè)計(jì)概算： 以投資估算為基準(zhǔn)在限額設(shè)計(jì)下完成初步設(shè)計(jì)后由設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)文件、概算定額或概算指標(biāo)等有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用的全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。 3）企業(yè)行政管理部門為組織和管理施工活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用 應(yīng)當(dāng)作為期間費(fèi)用不屬 “ 制造成本 ” 本期工程成本與下期工程成本 1）由本期工程負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)消耗不論支付是否在本期都應(yīng)全 部計(jì)入本期成本。 3）符合合同條件規(guī)定的項(xiàng)目。 四、施工階段成本控制主要環(huán)節(jié) （一）把握工程計(jì)量控制 計(jì)量的項(xiàng)目必須是合同中規(guī)定的項(xiàng)目。這一步是成本控制工作的核心。 進(jìn)度報(bào)告。 （二）費(fèi)用失控的多數(shù)原因在業(yè)主及監(jiān)理工程師 設(shè)計(jì)的修改與變更 由于已完成設(shè)計(jì)有缺陷；由于業(yè)主有新的意愿。該設(shè)計(jì)院通過(guò)對(duì)鋼渣物理性能和成分分析試驗(yàn)，在取得可靠數(shù)據(jù)以后，經(jīng)反復(fù)計(jì)算，證明用鋼渣代替拋石在技術(shù)上是可行的。 成本小增加，功能大提高。 便于貫徹執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及制度。 限額設(shè)計(jì)是衡量設(shè)計(jì)質(zhì)量的綜合標(biāo)志。必須嚴(yán)格按照 批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)確定的原則、范圍、內(nèi)容、項(xiàng)目和投資 額編預(yù)算。 以上各階級(jí)相互制約、相互補(bǔ)充、前控后、后補(bǔ)前。 二、成本控制特點(diǎn) 責(zé)任體系決定了項(xiàng)目參與者對(duì)成本控制的積極性。 做好竣工預(yù)檢。 一是工序活動(dòng)條件的質(zhì)量；二是工序活動(dòng)效果的質(zhì)量。 53 工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的控制 一、施工前質(zhì)量控制 施工人員和分包商的資質(zhì)審核。 由于設(shè)計(jì)工作的特殊性，對(duì)一些大的、技術(shù)復(fù)雜的工程，業(yè)主和項(xiàng)目管理者常常不具有相關(guān)的知識(shí)和技能。所以任何業(yè)主和項(xiàng)目管理者都應(yīng)在設(shè)計(jì)工作上花大力氣，舍得花時(shí)間、金錢和精力，進(jìn)行及早控制和嚴(yán)格的協(xié)調(diào)。 質(zhì)量管理需要一個(gè)良好的社會(huì)質(zhì)量環(huán)境。 工作質(zhì)量：指施工管理者所做的組織管理工作和生產(chǎn)全過(guò)程各項(xiàng)工作 的水平和完善程度。 第五講 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理 167。 FIDIC出版的標(biāo)準(zhǔn)化合同格式有： 《 土木工程施工合同條件 》（國(guó)際上通稱 FIDIC―紅皮書(shū) ” ） 、 《 永久設(shè)備與設(shè)計(jì)一建造合同條件 》 （黃皮書(shū)） 、 《 交鑰匙項(xiàng)目合同條件 》 （銀皮書(shū)） 及 《 簡(jiǎn)明合同格式 》 （綠皮書(shū)） 二、 1999年新版合同條件的適用條件 1．施工合同條件（新紅皮書(shū)） ①各類大型或復(fù)雜工程 ②主要工作為施工 ③業(yè)主負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)工作 ④由工程師來(lái)監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書(shū) ⑤按工程量表中的單價(jià)來(lái)支付完成的工程量 2．永久設(shè)備，設(shè)計(jì)與建造合同條件（新黃皮書(shū)） ①機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目、其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及其他類 型的項(xiàng)目。 4 在承包方的索賠費(fèi)用中，還必須注意索賠的費(fèi)用是否應(yīng)在合同的其他規(guī)定中支付。內(nèi)容包括以 a 有關(guān)各種調(diào)查的記錄。依據(jù)合同條款劃清責(zé)任界限，提出處理意見(jiàn)。 ? ⑹ 工程照片和工程聲像資料。因此，他對(duì)其損失尋求優(yōu)惠性質(zhì)的補(bǔ)償。費(fèi)用索賠的目的是要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（ 作為一種合同賦予雙方的具有法律意義的權(quán)利主張， 索賠是雙向的，與反索賠并存 ） 索賠必須以法律或合同為依據(jù)。 （五）變更程序 （ 1）工程變更申請(qǐng)。 4）工程價(jià)款支付方面。 （二）合同的簽訂 建設(shè)單位一經(jīng) “ 決標(biāo) ” ，便應(yīng)向 “ 中標(biāo) ”的施工單位正式發(fā)出施工項(xiàng)目 “ 中標(biāo)通知書(shū) ” ，并邀請(qǐng)其簽約談判，施工企業(yè)收到 “ 中標(biāo)通知書(shū) ” 后，應(yīng)立即組織本單位的合同管理部門，研究中標(biāo)工程承包合同的具體內(nèi)容和條款，做好簽訂合同前的準(zhǔn)備工作。 （ 4）合同的重要條款。 由我國(guó)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局制定，適用于建筑工程。 （ 3）工程項(xiàng)目的明確程度和設(shè)計(jì)深度。 即發(fā)包方只向承包方給出發(fā)包工程有關(guān)分部分項(xiàng)工程以及工程范圍，不需對(duì)工程量做出任何規(guī)定，承包方在投標(biāo)時(shí)只需要對(duì)這種給定 三、成本加酬金合同 指發(fā)包方向承包方支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加，因而對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相對(duì)的調(diào)值，但是合同總價(jià)的性質(zhì)依然不變，只是增加調(diào)整價(jià)款。 4– 2 工程項(xiàng)目合同的種類 根據(jù)合同計(jì)價(jià)形式進(jìn)行分類 一、總價(jià)合同 指支付給承包方的款項(xiàng)在合同中是一個(gè) “ 規(guī)定的總額 ” ，即 總價(jià) 。 二、工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn) 合同標(biāo)的物的特殊性 。項(xiàng)目法人認(rèn)為可行的工程項(xiàng)目是否對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展也必要和可行的呢？答案顯然是不一定。 2）確定對(duì)某些關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行專題研究。 二、 可行性研究在項(xiàng)目管理中的地位和作用 工程項(xiàng)目的可行性研究是確定是否對(duì)項(xiàng)目投資的決策依據(jù)，可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)單位的決策性文件。 ● “ 鳥(niǎo)巢 ” 的設(shè)計(jì)寓意原始生命的孵化過(guò)程，是能體現(xiàn)科技、人文、 綠色奧運(yùn)精神的優(yōu)秀方案。 項(xiàng)目累計(jì)投資和影響對(duì)比圖 國(guó)家體育場(chǎng)“鳥(niǎo)巢”項(xiàng)目概況 國(guó)家體育場(chǎng)，也稱“鳥(niǎo)巢”，總建筑面積，占地 ，地上高度 米。 所以，在它之前就應(yīng)該有嚴(yán)格的研究和決策，不能有一個(gè)項(xiàng)目構(gòu)思就作一個(gè)可行性研究。 第三講 項(xiàng)目策劃與決策 167。 有利于提高項(xiàng)目的運(yùn)行效率。 我國(guó)最早使用 BOT方式建成的項(xiàng)目是 1987年在深圳投資建成的沙角火力發(fā)電廠。 （一）階段發(fā)包方式的優(yōu)點(diǎn) 可以縮短工程從規(guī)劃 、 設(shè)計(jì)到竣工的周期 ， 整個(gè)工程可以提前投產(chǎn) ， 節(jié)約投資 ， 減少投資風(fēng)險(xiǎn) ， 可以較早地取得收益； CM經(jīng)理早期即介入設(shè)計(jì)管理 ， 因而設(shè)計(jì)者可聽(tīng)取 CM經(jīng)理的建議 ， 預(yù)先考慮施工因素 ， 以改進(jìn)設(shè)計(jì)的可建造性 ，還可運(yùn)用價(jià)值工程以節(jié)省投資； 設(shè)計(jì)一部分 ， 競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)一部分 ， 并及時(shí)施工 ， 因而設(shè)計(jì)變更較少 。 業(yè)主方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小。 施工單位的 PM（ CPM ） 目的： 合同約定下追求最大的工程利潤(rùn) 施工成本 ≤ 合同額 施工工期 ≤ 合同工期 施工質(zhì)量：符合標(biāo)準(zhǔn) 及合同中要求 安全目標(biāo) 控制 一、傳統(tǒng)的（通用的）項(xiàng)目管理模式 設(shè)計(jì) —招標(biāo) —建造模式 在國(guó)際上最為通用，世行和亞行貸款項(xiàng)目以及采用 FIDIC施工合同條件的項(xiàng)目均采用這種模式。 這些工程項(xiàng)目都是當(dāng)時(shí)社會(huì)的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化活動(dòng)的一部分，體現(xiàn)著當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。 項(xiàng)目實(shí)施按計(jì)劃、有秩序地進(jìn)行，減少變更、 控制風(fēng)險(xiǎn)。 1 – 2 工程項(xiàng)目管理 一、定義 ? 工程項(xiàng)目管理是指應(yīng)用項(xiàng)目管理的理論及方法，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的決策和實(shí)施的全過(guò)程所進(jìn)行全面的科學(xué)的管理 。工程管理與成本控制 ? 是指需投入一定量的資本和實(shí)物資產(chǎn)，有預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)，在一定束條件下經(jīng)過(guò)研究、決策和實(shí)施等一系列程序，從而形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。 ? 從項(xiàng)目的開(kāi)始到項(xiàng)目的完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃 （ PP）和項(xiàng)目控制（ PC）以達(dá)到項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo) （投資、成本目標(biāo)）、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。 167?，F(xiàn)存的許多古代建筑，如 長(zhǎng)城、都江堰水利工程、大運(yùn)河、故宮等，規(guī)模宏大、工藝精湛，至今還發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 第二講 工程項(xiàng)目管理模式 （一）工程項(xiàng)目通用管理模式基本關(guān)系簡(jiǎn)圖 工程師 （咨詢、監(jiān)理 ） 業(yè) 主 規(guī)劃設(shè)計(jì) 單位 承包商（ I） 承包商（ II） 分包商 分包商 分包商 分包商 合同關(guān)系 協(xié)調(diào)管理關(guān)系 （二）傳統(tǒng)模式的優(yōu)點(diǎn) 由于這種模式長(zhǎng)期的、廣泛的在世界各地采用，因而管理方法較成熟，各方對(duì)有關(guān)程序都很熟悉； 業(yè)主可自由選擇咨詢?cè)O(shè)計(jì)人員，可控制設(shè)計(jì)要求； 可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程； 可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本 ， 有利于合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理 。 （三）該模式的缺點(diǎn) 能夠承擔(dān) EPC大型項(xiàng)目的承包商數(shù)量較少。 （二）階段發(fā)包方式的缺點(diǎn) 分項(xiàng)招標(biāo)可能導(dǎo)致承包費(fèi)用較高，因而要做好分析比較， 研究項(xiàng)目分項(xiàng)的多少，選定一個(gè)最優(yōu)的結(jié)合點(diǎn) 。 ★ 關(guān)于沙角火力發(fā)電廠 廣東省沙角火力發(fā)電廠 B處 (簡(jiǎn)稱深圳沙角 B電廠 )于1984年簽署合資協(xié)議 ， 1986年完成融資安排并動(dòng)工興建 ，并在 1988年建成投入使用 。 BOT通常被視為提高設(shè)計(jì)水 平和管理實(shí)效的一種十分有效的方式。 31 工程項(xiàng)目前期策劃 工程項(xiàng)目的確立是一個(gè)極其復(fù)雜的同時(shí)又是一個(gè)十分重要的過(guò)程。 對(duì)什么作可行性研究？ 可行性研究是對(duì)方案完成目標(biāo)程度的論證。整個(gè)建筑造型呈橢圓馬鞍形，混凝土結(jié)構(gòu)主體分地下一層，地上七層，組成三層碗狀斜看臺(tái)。但 “ 鳥(niǎo)巢 ” 之所以在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題， 應(yīng)該歸結(jié)為在 選定前，沒(méi)有權(quán)威機(jī)構(gòu)針對(duì)可行性工期、造價(jià)進(jìn)行 先期審查、論證。 經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)單位籌措資金的重要依據(jù)。 3） 鑒定項(xiàng)目的選擇依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，確定項(xiàng)目的初步可行性。因此，政府有必要委托具有一定資質(zhì)的單位對(duì)項(xiàng)目法人認(rèn)為是可行的工程項(xiàng)目所進(jìn)行相關(guān)的分析、論證和評(píng)估，這也就是工程項(xiàng)目評(píng)估。 合同執(zhí)行周期長(zhǎng) 。它是以圖紙和工程說(shuō)明書(shū)為依據(jù)，由承包方與發(fā)包方經(jīng)過(guò)商定做出的?？烧{(diào)值總價(jià)合同適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項(xiàng)目。 （在這類合同中，發(fā)包方需要承擔(dān)工程建設(shè)實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。 （ 4）工程進(jìn)度的緊迫程度。 3． GF—2022—0208《 水利水電土建工程施工合 同條件 》 。 （ 5）各相關(guān)合同在內(nèi)容、時(shí)間、組織、技術(shù)等方面的協(xié)調(diào)。 （三）談判 在實(shí)際工作中，雙方當(dāng)事人對(duì)承包合同條款，須經(jīng)過(guò)反復(fù)多次的談判之后，才能達(dá)成協(xié)議。 企業(yè)應(yīng)組織有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、懂得建筑市場(chǎng)、施工組織和技術(shù)、精通概預(yù)算的職能人員參加談判。 （ 2）變更審查與批準(zhǔn)。 索賠必須建立在損害后果已客觀存在的基礎(chǔ)上。 承包方在進(jìn)行費(fèi)用索賠時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下兩個(gè)原則： 1）所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)該是承包方履行合同所必需的，如果 2）給予補(bǔ)償后，承包方應(yīng)按約定繼續(xù)履行合同。有的發(fā)包人通情達(dá)理，出自善良和友好，給承包人以適當(dāng)補(bǔ)償。 ? ⑺ 工程進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。 如對(duì)索賠事件的原因、影響范圍及調(diào)整承包方的作業(yè)計(jì)劃的可能性進(jìn)行調(diào)查，并做好記錄。凡是在其他規(guī)定中已支付了費(fèi)用的項(xiàng)目，就不能以索賠為名重復(fù)支出。 ②業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目綱要（即： “ 業(yè)主的要求 ” ） 和永久設(shè)備性能要求。 51 概述 一、工程項(xiàng)目質(zhì)量 是指工程產(chǎn)品滿足規(guī)定要求和需要的能力。 二、工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃 （一）對(duì)質(zhì)量計(jì)劃的認(rèn)識(shí) ①質(zhì)量計(jì)劃是質(zhì)量管理的一部分； ②質(zhì)量出身計(jì)劃，而非出自檢查。 注意合同對(duì)質(zhì)量管理的決定作用。 二、設(shè)計(jì)單位的選擇 設(shè)計(jì)單位的選擇對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量有根本性的影響，而許多業(yè)主和項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目初期對(duì)它沒(méi)有引起足夠的重視，有時(shí)為了方便、省錢或其他原因（例如關(guān)系戶）將工程委托給不合格的設(shè)計(jì)單位，結(jié)果造成更大的麻煩和經(jīng)濟(jì)損失。 對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行多方案的論證 。 對(duì)工程所需原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行檢查與控制。 嚴(yán)格工序間交接檢查。 整理工程竣工驗(yàn)收資料。 成本控制的綜合性。共同組成投資控制目標(biāo)系統(tǒng)。 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理工作。 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，變 “ 畫(huà)了算 ” 為 “ 算了畫(huà) ” 。 ★ 關(guān)于價(jià)值工程 （一）價(jià)值工程的概念 又稱價(jià)值分析，是運(yùn)用集體智慧和有組織的活動(dòng)，著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。 功能少降低，成本大降低。為保險(xiǎn)起見(jiàn)，他們先做了 200m試驗(yàn)段，取得成功經(jīng)驗(yàn)后，再大面積施工。 業(yè)主未按合同履行自己的義務(wù) 未及時(shí)提供符合開(kāi)工要求的場(chǎng)地； 未辦理好項(xiàng)目的各種相關(guān)手續(xù)； 圖紙供應(yīng)不及時(shí)。 工程變更指令和相關(guān)的文件 施工索賠文件。 糾偏。