【正文】 施工合 同條件 》 。 （二）國內(nèi)常用的標準合同條件有： 1． 《 世界銀行貸款項目招標文件范本 》 。 （ 4）工程進度的緊迫程度。一般而言，合同類型選擇需考慮下列因素。 （在這類合同中，發(fā)包方需要承擔(dān)工程建設(shè)實際發(fā)生的一切費用，因此也就承擔(dān)了項目的全部風(fēng)險。 單價合同通常又可細分為： 計量估價合同?？烧{(diào)值總價合同適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟指標規(guī)定很明確的項目。 ? 總價合同按其是否可以調(diào)值又可分為不可調(diào)值總 不可調(diào)值總價合同（固定 總價合同 ） 其計價是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，承、發(fā)包雙方就承包項目協(xié)商一個固定的總價，由承包方一筆包死不能變。它是以圖紙和工程說明書為依據(jù)，由承包方與發(fā)包方經(jīng)過商定做出的。 三、工程項目合同的作用 有利于計劃、監(jiān)督、管理； 組織作用； 有利建筑市場的培育和發(fā)展； 是解決爭執(zhí)的依據(jù)。 合同執(zhí)行周期長 。 擬建項目要滿足環(huán)境的基本要求，符合可 持續(xù)發(fā)展的原則。因此，政府有必要委托具有一定資質(zhì)的單位對項目法人認為是可行的工程項目所進行相關(guān)的分析、論證和評估，這也就是工程項目評估。這是建設(shè)項目投資決策的基礎(chǔ)，它為項目決策提供技術(shù)、經(jīng)濟、社會和財務(wù)方面的評價依據(jù)，為項目的具體實施（即進行建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營）提供科學(xué)依據(jù)。 3） 鑒定項目的選擇依據(jù)和標準，確定項目的初步可行性。 機會研究的主要任務(wù)是為建設(shè)項目的投資方向和設(shè)想提出建議。 經(jīng)過批準的可行性研究報告是項目建設(shè)單位籌措資金的重要依據(jù)。停工近 5個月的 “ 鳥巢 ” 正式復(fù)工。但 “ 鳥巢 ” 之所以在實施中發(fā)現(xiàn)問題， 應(yīng)該歸結(jié)為在 選定前，沒有權(quán)威機構(gòu)針對可行性工期、造價進行 先期審查、論證。 ?問題： ? 標桿的“鳥巢”方案，從一片溢美之辭的高票中選到暫停施工，不過一年半的時間。整個建筑造型呈橢圓馬鞍形，混凝土結(jié)構(gòu)主體分地下一層，地上七層，組成三層碗狀斜看臺。 如果目標設(shè)計出錯，常常會產(chǎn)生如下后果： （ 1）工程建成后無法正常的運行，達不到使用效果； （ 2）雖然可以正常運行，但其產(chǎn)品或服務(wù)沒有市場， 不能為社會接受； （ 3）運營費用高，沒有效益，沒有競爭力； （ 4）項目目標在工程建設(shè)過程中不斷變動造成超投資、 超工期等等。 對什么作可行性研究？ 可行性研究是對方案完成目標程度的論證。這是做有道理的，但不完全。 31 工程項目前期策劃 工程項目的確立是一個極其復(fù)雜的同時又是一個十分重要的過程。 BOT項目有時由外國公司來承包，這會給項目所在國帶來 先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。 BOT通常被視為提高設(shè)計水 平和管理實效的一種十分有效的方式。 （四） BOT融資模式的特點 通常采用 BOT模式進行的一般是大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目， 包括道路、橋梁、隧道、水利、發(fā)電廠以及通信、環(huán)保等。 ★ 關(guān)于沙角火力發(fā)電廠 廣東省沙角火力發(fā)電廠 B處 (簡稱深圳沙角 B電廠 )于1984年簽署合資協(xié)議 ， 1986年完成融資安排并動工興建 ，并在 1988年建成投入使用 。 四、 BOT（ BuildOperateTransfer）模式 （一） BOT 模式定義 政府通過特許權(quán)協(xié)議，授權(quán)項目發(fā)起人 (主要是民營 /外商，也可是法人國企 )為某個項目 (主要是自然資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施項目 )成立專門的項目公司，負責(zé)該項目的融資、設(shè)計、建造 、 運營和維護，在規(guī)定的特許期內(nèi)向該項目的使用者收取適當(dāng)?shù)馁M用，由此回收項目的投資、經(jīng)營和維護等成本，并獲得合理的回報；特許期滿后，項目公司將項目無償移交給政府。 （二）階段發(fā)包方式的缺點 分項招標可能導(dǎo)致承包費用較高，因而要做好分析比較， 研究項目分項的多少，選定一個最優(yōu)的結(jié)合點 。 傳統(tǒng)的連續(xù)建設(shè)模式的招標發(fā)包方式與階段發(fā)包模式的對比如下圖所示： 招標、簽訂合同 設(shè)計階段 施工階段 雇傭設(shè)計工作人員 單一的施工合同 連續(xù)建設(shè)發(fā)包方式 設(shè)計階段 雇傭設(shè)計工作人員和 CM工作人員 基礎(chǔ)工程 鋼架工程 屋頂構(gòu)筑 設(shè)備安裝 外墻工程 間壁工程 裝 修 室外綠化 施 工 階 段 分階段發(fā)包的多個施工合同 階段發(fā)包方式 1 2 3 方案 設(shè)計 擴初 設(shè)計 施工圖 設(shè)計 1 2 1 2 3 3 招標 施 工 時間 CM 模式工作階段示意圖 該管理模式是由業(yè)主委托的 CM經(jīng)理與建筑師組成一個聯(lián)合小組共同負責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計和施工，但 CM經(jīng)理對設(shè)計的管理是協(xié)調(diào)作用，完成一部分工程的設(shè)計后，即對這一部分工程進行招標，發(fā)包給一家承包商，由業(yè)主直接就每個分部工程與承包商簽訂承包合同。 （三）該模式的缺點 能夠承擔(dān) EPC大型項目的承包商數(shù)量較少。 二、設(shè)計－采購－施工交鑰匙模式（ EPC Turnkey） （一）交鑰匙工程項目的管理模式基本關(guān)系簡圖 業(yè) 主 業(yè)主代表 確定項目原則的專業(yè)咨詢公司 交鑰匙 承包商 供應(yīng)商 供應(yīng)商 供應(yīng)商 分包商 分包商 分包商 咨詢設(shè)計分公司 管理協(xié)調(diào)關(guān)系 合同關(guān)系 （二）該模式的優(yōu)點 由單個承包商對項目的設(shè)計、采購、施工全面負責(zé)，項目責(zé)任單一，簡化了合同關(guān)系。 第二講 工程項目管理模式 （一）工程項目通用管理模式基本關(guān)系簡圖 工程師 （咨詢、監(jiān)理 ） 業(yè) 主 規(guī)劃設(shè)計 單位 承包商（ I） 承包商（ II） 分包商 分包商 分包商 分包商 合同關(guān)系 協(xié)調(diào)管理關(guān)系 （二）傳統(tǒng)模式的優(yōu)點 由于這種模式長期的、廣泛的在世界各地采用，因而管理方法較成熟，各方對有關(guān)程序都很熟悉； 業(yè)主可自由選擇咨詢設(shè)計人員，可控制設(shè)計要求； 可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程； 可采用各方均熟悉的標準合同文本 ， 有利于合同管理和風(fēng)險管理 。工程歷史悠久、規(guī)模宏大、布局合理、運行科學(xué)，與環(huán)境和諧結(jié)合，在歷史和科學(xué)方面具有突出的普遍價值，在 2022年聯(lián)合國世界遺產(chǎn)委員會第 24屆大會上都江堰被確定為 世界文化遺產(chǎn)。現(xiàn)存的許多古代建筑，如 長城、都江堰水利工程、大運河、故宮等，規(guī)模宏大、工藝精湛，至今還發(fā)揮著經(jīng)濟和社會效益。 進入 20世紀 50年代，科技及社會生產(chǎn)力高速發(fā)展，工程項目的規(guī)模越來越龐大，技術(shù)日趨復(fù)雜，資金密集 , 參與單位眾多，由于其具有一次性特征，要使項目取得成功，迫切需要新的管理方法和科學(xué)的管理技術(shù) ,工程項目管理作為一種客觀需要被提出來。 167。 在預(yù)定的時間內(nèi)完成項目的建設(shè)，達到項目預(yù) 定目標及要求 。 ? 從項目的開始到項目的完成，通過項目策劃 （ PP）和項目控制（ PC）以達到項目的費用目標 （投資、成本目標）、質(zhì)量目標和進度目標。 三、工程項目分類 工程項目種類繁多，為適應(yīng)科學(xué)管理的需要，可從不同角度進行分類： 建筑工程項目 公路工程項目 . . . 水電工程項目 （建設(shè)部將其按專業(yè)劃分為 33種類型 ） 按專業(yè)劃分 按管理者不同劃分 按投資來源分 建設(shè)項目 設(shè)計項目 施工項目 工程咨詢項目 . . . 國家預(yù)算撥款 銀行貸款 利用外資 自籌及其它 BOT 新建項目 擴建項目 ? 改建項目 恢復(fù)項目 遷建項目 單項工程 ? 單位工程 分部工程 分項工程 按建設(shè)性質(zhì)分 按結(jié)構(gòu)層次分 工程項目按結(jié)構(gòu)層次分解示意圖 四、工程項目建設(shè)程序 工程項目建設(shè)程序是指工程項目從構(gòu)思、立項決策到項目建成、投產(chǎn)使用的全過程中各階段工作內(nèi)容以及各主要工作內(nèi)容之間必須遵循的先后順序。工程管理與成本控制 ? 是指需投入一定量的資本和實物資產(chǎn)，有預(yù)期的經(jīng)濟社會目標，在一定束條件下經(jīng)過研究、決策和實施等一系列程序，從而形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。 1 1 工程項目 一、工程項目的定義 第一講 工程項目管理基本知識 二、工程項目的一般特征 ? 被限制性； （有一定的約束條件限制 ） ? 產(chǎn)品固定； ? 一次性； ? 單件性； ? 建設(shè)周期長； ? 連續(xù)性和協(xié)作性； ? 風(fēng)險性。 1 – 2 工程項目管理 一、定義 ? 工程項目管理是指應(yīng)用項目管理的理論及方法，對工程建設(shè)項目的決策和實施的全過程所進行全面的科學(xué)的管理 。 在預(yù)算費用（成本或投資）內(nèi)完成，保證項目 的經(jīng)濟性要求 。 項目實施按計劃、有秩序地進行，減少變更、 控制風(fēng)險。然而工程項目管理真正的形成一門學(xué)科卻是 20世紀 50年代以后的事。 這些工程項目都是當(dāng)時社會的政治、軍事、經(jīng)濟、宗教、文化活動的一部分，體現(xiàn)著當(dāng)時社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平。 都江堰水利工程 的創(chuàng)建，以不破壞自然資源，并充分利用自然資源為人類服務(wù)為前提，變害為利，使人、地、水三者高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 施工單位的 PM（ CPM ） 目的： 合同約定下追求最大的工程利潤 施工成本 ≤ 合同額 施工工期 ≤ 合同工期 施工質(zhì)量：符合標準 及合同中要求 安全目標 控制 一、傳統(tǒng)的（通用的）項目管理模式 設(shè)計 —招標 —建造模式 在國際上最為通用，世行和亞行貸款項目以及采用 FIDIC施工合同條件的項目均采用這種模式。此模式的承包商可提供從項目策劃開始，提出方案、進行設(shè)計、市場調(diào)查、設(shè)備采購、施工、安裝和調(diào)試，直至竣工移交的全套服務(wù)。 業(yè)主方承擔(dān)的風(fēng)險較小。 三、 建筑工程管理模式（ CM模式） （ Construction Management Approach ） 這種模式又稱階段發(fā)包方式，是國外較為流行的一種合同管理模式。 （一）階段發(fā)包方式的優(yōu)