【正文】 今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長 10％，全社會固定資產(chǎn)投資增長 14％左右；財政總收入增長 12％；新增城鎮(zhèn)就業(yè) 55 萬人，城鎮(zhèn)登記失 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 業(yè)率控制在 4． 5％；居民消費價格漲幅控制在 3％左右；人口自然增長率控制在 6． 5‰以內(nèi)。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 改進工作作風(fēng)，堅持勤政廉政。繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制。 推進行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。認真抓好安全生產(chǎn)，健全安全機制，加強基礎(chǔ)工作，加大監(jiān)管力度，堅決防止重特大安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。完善司法體制，維護司法公正。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 線。逐步提高最低工資和城鄉(xiāng)貧困人口救濟補助標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展和規(guī)范就業(yè)中介組織。加強食品、藥品安全的監(jiān)督管理。積極推進體育場館等公共設(shè)施面向全社會有效運營的機制改革，廣泛開展群眾性體育活動，提高競技體育水平。實施一批能帶動全省的重大技術(shù)工程，在生命、醫(yī)學(xué)等高科技領(lǐng)域超前部署。促進和規(guī)范民辦教育發(fā)展。不斷提高人力資源素質(zhì)，努力把人口大省轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大省。依托現(xiàn)有資源，發(fā)展特色經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟，注重培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和旅游業(yè)；放開投資領(lǐng)域，鼓勵各類人才到基層創(chuàng)業(yè)，努力形成以非公有制經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局。抓緊制定湘西開發(fā)滾動規(guī)劃，加大政策、資金、產(chǎn)業(yè)、 人才等方面的扶持力度，不斷改善湘西地區(qū)發(fā)展條件，穩(wěn)步提高湘西地區(qū)人民的生活水平。主動融入東中西互動的全國大開放格局之中，向一切有優(yōu)勢的省份招商引資，引進優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目，形成與各區(qū)域相互促進、優(yōu)勢互補的合作機制，力爭五年引進內(nèi)資 4000億元。提高對外交往水平和處理國際貿(mào)易爭端的能力。加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場交易，維護市場秩序。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，改善對 中小企業(yè)的信貸服務(wù)，力爭信貸投放量與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營體系，健全國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營、資本經(jīng)營預(yù)算、經(jīng)營業(yè)績激勵等制度，確 保國有資產(chǎn)保值增值。大力倡導(dǎo)形成環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費方式。加強資源型產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)，制定和完善效能標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展資 源精深加工，促進資源高效利用，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。水利立足綜合利用，實現(xiàn)抗災(zāi)有力、配置合理。構(gòu)筑客運快速化和貨運物流化的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，高速公路加快向珠三角融合、向長三角貫通、向西部地區(qū)特別是西南地區(qū)延伸，基本建成“ 三縱五橫”，重點建設(shè)邵懷、常吉、衡炎、潭衡西、長株等高速公路，形成省會與各市州之間的高速公路網(wǎng)，加快省際間高速公路的對接，力爭“十一五”末，通車?yán)锍踢_到 3000 公里以上；加大路網(wǎng)改造力度，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展在全國有明顯優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加快發(fā)展廣電、出版、報業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批文化標(biāo)志性工程和文化產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，打造引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)升級的高地。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，繼續(xù)實施“百萬培訓(xùn)工程”和“陽光工 程”，重點建設(shè) 150 個培訓(xùn)輸出基地、 10 大勞務(wù)輸出品牌；切實保障進城務(wù)工人員的合法權(quán)益；完善農(nóng)業(yè)補貼政策，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。加強防洪、人飲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點解決 500 萬農(nóng) 村人口安全飲水問題。突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和集約農(nóng)業(yè)，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展主導(dǎo)品種，建設(shè)生產(chǎn)基地，培育名優(yōu)品牌，提高產(chǎn)品科技含量 ，重點抓好生豬、柑橘、草食動物、淡水產(chǎn)品等 10 大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展壯大糧油棉麻、肉奶水產(chǎn)、果蔬茶、竹木林紙和煙草五大產(chǎn)業(yè)鏈，建立完善生產(chǎn)加工、儲藏運輸、市場營銷的產(chǎn)業(yè)體系。 ——— 堅持不懈地推進體制機制創(chuàng)新。主要奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值年均增長 10％以上，力爭到 2020 年總量和人均生產(chǎn)總值比 2020 年翻一番；到 2020 年總量突破 1萬億元。我們一定要增強歷史責(zé)任感和憂患意識，認真對待和解決這些長期積累的突出矛盾和問題。深入貫徹行政許可法，不斷完善政府決策機制，建立了院士專家咨詢制度；政務(wù)公開得到加強，電子政務(wù)逐步推廣，辦事效率、工作透明度提高；信訪工作加強，累計處理信訪案件 18 萬件，較好地 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 解決了人民群 眾反映突出的問題；廉政建設(shè)和反腐力度加大，嚴(yán)肅查處了違法違紀(jì)案件。文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，文化產(chǎn)品不斷豐富。精神文明創(chuàng)建活動深入進行。 （七）高度關(guān)注和解決民生問題，城鄉(xiāng)居民生活水平得到新提高。整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序力度加大，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境取得明顯成效。 （四）集中力量辦大事，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取 得新成就。糧食連年增產(chǎn)，去年糧食播種面積 7823 萬畝，總產(chǎn)量達 571 億斤，連續(xù) 6 年實現(xiàn)耕地占補平衡；農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局進一步優(yōu)化，初步形成優(yōu)質(zhì)稻米、柑橘等十大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和糧油棉麻、肉奶水產(chǎn)等五大產(chǎn)業(yè)鏈，各類農(nóng)產(chǎn)品基地達 3300 萬畝；農(nóng)產(chǎn)品精深加工度提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進一步發(fā)展壯大。經(jīng)濟持續(xù)快速增長，2020 年生產(chǎn)總值達到 6500 億元（預(yù)計數(shù)，下同），五年年均增長 10． 2％，一、二、三次產(chǎn)業(yè)年均分別增長 4． 7％、 13％、 10． 2％；人均生產(chǎn)總值達到 10460 元，年均增長 9． 8％。經(jīng)濟效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，財政總收入在 2020 年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，達到 738 億元，年均增長 18． 1％，超過生產(chǎn)總值增幅； 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 規(guī)模工業(yè)上繳稅金達 345 億元，相當(dāng)于 2020 年的 2 倍。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。高速公路逐步成網(wǎng)，總里程達到 1403 公里，五年新增 954 公里；電力供給能力提高，新增發(fā)電裝機容量 471 萬千瓦、 35 千伏及以上輸電線路 10168 公里。行政審批、財稅、金融、投資、糧食流通體制等改革深入開展。城鄉(xiāng)居民收入快速增長，去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 9500 元，農(nóng)民人均純收入 3118 元，分別比上年實際增長 8％和 7％；比 2020 年分別增加 3281 元和921 元，五年年均實際增長 9％和 5． 9％。廣泛開展了以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)和宣傳活動。公共衛(wèi)生體系建設(shè)加強，成功戰(zhàn)勝非典疫情，艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大疾病防治成效顯著，控制高致病性禽流感取得成效，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療條件逐步改善。民主建設(shè)有序推進，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用得到充分發(fā)揮，社區(qū)建設(shè)和村民自治工作穩(wěn)步開展。 二、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展 “十一五”是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)生態(tài)湖南、平安湖南、誠信湖南、小康湖南的重要時期，更是搶抓發(fā)展機遇，全面提高人民生活水平和質(zhì)量的關(guān)鍵時期。萬元生產(chǎn)總值能源消耗降低 20％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長 7％和 6％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4． 5％；人口自然增長率控制在 7． 5‰以內(nèi)。注重把行之有效的改革措施規(guī)范化、制度化、法制化，在體制機制改革上取得突破性進展。培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工增值，培育農(nóng)產(chǎn)品加工大縣和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，著力扶持輻射范圍廣、帶動能力強、有競爭實力的 100 個過億元的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭到 2020 年全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到 50％。積極發(fā)展農(nóng)村沼氣、秸稈氣化等新型清潔能源和可再生能源。繼續(xù)以湘西自治州為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，全面加大對老少邊窮庫地區(qū)的扶持，堅持開發(fā)式扶貧、 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 產(chǎn)業(yè)扶貧，推進整村扶貧和易地扶貧，減少因病因災(zāi)返貧人口，建立貧困人口救助制度， 5 年內(nèi)幫助 260 萬人解決溫飽或越過貧困線。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 增強自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。大力發(fā)展有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)，改造提升商貿(mào)、餐飲、家政等服務(wù)業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等現(xiàn)代 營銷方式。加快武廣客運專線建設(shè)，推動鐵路復(fù)線和電氣化改造。以防洪抗旱為前提，優(yōu)化利用水資源，逐步建立人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系。 加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，建設(shè)環(huán)境友好型社會。認真做好防震減災(zāi)工作。進一步完善落實政策，放寬市場準(zhǔn)入，加大對非公有制經(jīng)濟的支持，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)的改革改組，進入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等壟斷性行業(yè)和領(lǐng)域，促進非公有制經(jīng)濟在總 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、管理等方面得到全面提升，爭取到 2020 年非公有制經(jīng)濟投資占全社會固定資產(chǎn)投資的 65％，經(jīng)濟總量占全