【正文】 ，區(qū)域發(fā)展形成新格局。連續(xù)兩年為民辦 8 件實(shí)事，解決了一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。以紀(jì)念建黨 80 周年和抗戰(zhàn)勝利 60 周年為重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)了民族精神和時(shí)代精神。體育事業(yè)發(fā)展較快，競(jìng)技體育取得成績(jī)，成功舉辦第五屆全國(guó)城運(yùn)會(huì)。社會(huì)治安防控體系逐步完善，綜合治理成效明顯。未來(lái)五年，我們面臨著總體上有利的發(fā)展條件。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出在以下五個(gè)方面下功夫： ——— 堅(jiān)持不懈地推進(jìn)以工業(yè)化為核心的“三化”進(jìn)程。抓住行政體制改革這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力建立推進(jìn)各項(xiàng)改革的長(zhǎng)效機(jī)制，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供體制保障。提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、中介組織和購(gòu)銷大戶，鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)紀(jì)人代理、農(nóng)產(chǎn)品期貨等新型流通方式和流通業(yè)態(tài)，健 全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施和完善農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。 四、堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次 培育產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建具有較高效益、較強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為 先導(dǎo)、工業(yè)制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，力爭(zhēng)到 2020 年二、三產(chǎn)業(yè)占全省經(jīng)濟(jì)總量的 85％以上。努力掌握對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)，自主開(kāi)發(fā)一批高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大項(xiàng)目，大力發(fā)展電子信息、生物 醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的跨越和提升。努力發(fā)展金融、證券、保險(xiǎn)、信息咨詢 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 和法律服務(wù)等有發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大超市、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)等新型物流業(yè)態(tài)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育、房地產(chǎn)等需求潛力大的新興服務(wù)業(yè)。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 抓好機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，把長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)建成中部重要的航空口岸，把張家界荷花機(jī)場(chǎng)建成具有較強(qiáng)吞吐能力的旅游空港。重點(diǎn)抓好洞庭湖、四水流域、山丘區(qū)水利設(shè)施建設(shè)，完成一批大中型灌區(qū)續(xù)建配套和病險(xiǎn)水庫(kù)改造，加快皂市、洮水、涔天河等水利樞紐建設(shè)，興建一批節(jié)水灌溉設(shè)施和農(nóng)村飲用水工程，全面提高縣城以上城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，明顯緩解湘南、婁邵、湘西地區(qū) 3 大片干旱問(wèn)題。堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)和防治污染并重，主要依靠技術(shù)進(jìn)步提高生態(tài)建設(shè)水平，提高環(huán)境保護(hù)能力。 六、深化改革開(kāi)放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力 促進(jìn)改革、開(kāi)放、發(fā)展良性互動(dòng)，力爭(zhēng)改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，開(kāi)放在更寬領(lǐng)域和更高層次取得重大進(jìn)展，構(gòu)筑充滿生機(jī)與活力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。 推進(jìn)財(cái)稅、投資和金融體制改革，激發(fā)投資主體積極性。致力形成反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素高質(zhì)量聚集、高效益配置。 積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，提升對(duì)外經(jīng)貿(mào)水平。以招商引資的大突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。 七、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步壯大整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力 堅(jiān)持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，做大做強(qiáng)省會(huì)城市和區(qū)域中心城市，培育多層次的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心，形成更為合理的產(chǎn)業(yè)分工和空間布局。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，完善交通網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)城建、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的投入力度。 認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)，支持發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé) 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 任。切實(shí)保障學(xué)生安全和身心健康。加強(qiáng)科技人才和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高技能人才 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 和農(nóng)技實(shí)用人才；尊重知識(shí)、尊重人才、尊 重創(chuàng)造，健全人才激勵(lì)制度，充分利用好人才資源，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。到 2020 年，基本建立城鄉(xiāng)居民平等享受公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度， 爭(zhēng)取初級(jí)衛(wèi)生保健覆蓋率達(dá)到 90％，切實(shí)緩解群眾看病難看病貴的問(wèn)題。高度重視和做好老齡工作。 著力完善社會(huì)保障和分配體系。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)。鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。尊重和保障人權(quán)，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。 切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。完善國(guó)防動(dòng)員體系，加強(qiáng)人民武裝、人民防空、交通戰(zhàn)備和國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員建設(shè)，增強(qiáng)平戰(zhàn) 轉(zhuǎn)換能力。積極推進(jìn)政企、政資、政事、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，著力 解決政府職能缺位、錯(cuò)位、越位的問(wèn)題，凡是政府應(yīng)承擔(dān)的，做到責(zé)無(wú)旁貸；凡屬企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的，政府決不承攬包辦；凡是企 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 業(yè)、社會(huì)能決策的，政府決不越俎代庖；凡是能用市場(chǎng)辦法解決的，就不用行政手段。堅(jiān)持以法律為基礎(chǔ)，全面提升政府誠(chéng)信，重點(diǎn)強(qiáng)化制度信用、政策信用和程序信用，做到制度透明、政策公開(kāi)、程序規(guī)范、樹(shù)立信守承諾、務(wù)實(shí)高效的誠(chéng)信政府形象。堅(jiān)持把求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵，治理文山會(huì)海，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，克服形式主義和官僚主義，做到多辦實(shí)事、務(wù)求實(shí)效。 各位代表：做好今后五年的工作，對(duì)建設(shè)全面小康社會(huì)具有重要意義。 各位代表！ 2020 年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，確保開(kāi)好頭起好步至關(guān)重要。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，整合行政網(wǎng)絡(luò)資源，加快電子政務(wù)建設(shè)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)、查詢、交費(fèi)、辦證、投訴等便民公共服務(wù)范圍，提高工作效率。 嚴(yán)格依法行政，建設(shè)誠(chéng)信政府。 十、堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真改進(jìn)政府工作 組織實(shí)施“十一五”規(guī)劃，各級(jí)政府責(zé)任重大。深入開(kāi)展平安湖南創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。深入開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，提高城鄉(xiāng)文明程度。完善重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、聽(tīng)證制度和重大決策咨詢制度。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員的提案，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表評(píng)議政府工作。增加財(cái)政的社保投 入，加大社保基金征繳力度，提高征繳率，拓寬社保籌資渠道。建立長(zhǎng)效就業(yè)機(jī)制，推行靈活多樣的就業(yè)形式，提高就業(yè)質(zhì)量， 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，支持自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。積極推行大病醫(yī)療救助制度。積極組織開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文化活動(dòng)。堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)，認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，多渠道增加投入，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問(wèn)題，實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠物質(zhì)要素投入，向更多依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能。 堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。積極吸納沿海企業(yè)內(nèi)移，逐步布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施工程，大力發(fā)展資源深加工、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工、旅游等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。力爭(zhēng)“十一五”期間，“一點(diǎn)一線”地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全省平均水平 2 個(gè)百分點(diǎn)以上，期末總量占全省的比重達(dá)到 70％，長(zhǎng)株潭 3 市達(dá) 40％以上。創(chuàng)新招商引資方式，積極參與各類國(guó)際性重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加強(qiáng)與境外商會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的交流合作，大力推行專業(yè)化招商，努力提高合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率。擴(kuò)大有效進(jìn)口，積極引進(jìn)國(guó)外高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和省內(nèi)短缺資源。加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)金融監(jiān)管，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成權(quán)責(zé)明確、有效制衡與監(jiān)督的公司法人治理結(jié)構(gòu)。要特別重視環(huán)境安全工作，提高環(huán)境污染事件應(yīng)急處理能力。提高資源利用率，力爭(zhēng)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域取得較大進(jìn)展，搞好汨羅等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢物的綜合利用和再生資源的循環(huán)利用，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的增長(zhǎng)方式。城建立足增強(qiáng)綜合承載能力，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)、完善功能。 繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。 提升服務(wù)業(yè)的整體水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。依托知 名品牌、大型企業(yè)和老工業(yè)基地，做優(yōu)做強(qiáng)做大核心企業(yè)，到 2020年形成 100 家左右主業(yè)突出、技術(shù)先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，抓好銷售過(guò)億和成長(zhǎng)性好的“小巨人”企業(yè)。 著力提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。實(shí)施農(nóng)村公路通暢和通達(dá)工程， 5 年內(nèi)所有具備條件的行政村通公路， 70％的行政村通瀝青或水泥路。 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 ——— 堅(jiān)持不懈地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。我們一定要緊緊抓住可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，統(tǒng)籌全局，立足當(dāng) 前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。 各位代表，過(guò)去五年取得的成就，凝聚著全省各族人民和解放軍駐湘部隊(duì)、武警官