【正文】 4 投資賦稅優(yōu)惠 對(duì)投資可再生能源的企業(yè)在繳稅方面給予優(yōu)惠 5 免營(yíng)業(yè)稅、增值稅 對(duì)經(jīng)營(yíng)可再生能源的企業(yè)給予營(yíng)業(yè)稅、增值稅等免稅的支持。 82 五、加強(qiáng)人力資源的開(kāi)發(fā)和利用 發(fā)電企業(yè)從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)，迫切需要熟悉電力市場(chǎng)運(yùn)作，善于經(jīng)營(yíng)管理及資本運(yùn)作的人才。一個(gè)完善合理的市場(chǎng)必須要有足夠的保障機(jī)制，這樣在遇到風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候才不會(huì)出現(xiàn)崩潰的危險(xiǎn)，行業(yè)保險(xiǎn)能夠?yàn)橐驗(yàn)殡娏κ鹿试斐傻膿p失做出部分補(bǔ)償，分擔(dān)企業(yè)的部分損失，也是電力企業(yè)在市場(chǎng)化運(yùn)作后規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一。尤其在廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)實(shí)行后，對(duì)發(fā)電企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確地計(jì)算發(fā)電成本更為重要。 76 二、加強(qiáng)運(yùn)行成本分析 4. 發(fā)電廠用電率 發(fā)電廠用電率降低 1%，影響煤耗降低一般按照 克/千瓦時(shí)計(jì)算，若年發(fā)電量為 20 億千瓦時(shí)，發(fā)電廠用電率降低 1%，節(jié)約 7412 噸標(biāo)煤，節(jié)約燃料成本 475 萬(wàn)元。 73 二、加強(qiáng)運(yùn)行成本分析 另外要加強(qiáng)運(yùn)行管理工作，根據(jù)煤質(zhì)、負(fù)荷率的變化，及時(shí)進(jìn)行燃燒調(diào)整，合理控制煤粉細(xì)度，降低飛灰和爐渣可燃物，提高鍋爐效率。其中供電煤耗是火電廠至關(guān)重要的指標(biāo)，而機(jī)爐的各項(xiàng)小指標(biāo)，如鍋爐效率、排煙溫度、給水溫度、真空度等等對(duì)供電煤耗都有著不同程度的影響。 69 一、加強(qiáng)燃料入廠管理 因此，發(fā)電企業(yè)的燃料管理部門(mén)肩負(fù)著重要責(zé)任，要做好燃煤管理工作，從源頭抓起，把好燃料的出礦關(guān)和入廠關(guān)，杜絕劣質(zhì)煤入廠，對(duì)來(lái)煤質(zhì)量不穩(wěn)定供戶(hù)要派專(zhuān)人到站臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督裝車(chē)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映、處理，做好延伸管理。 67 一、加強(qiáng)燃料入廠管理 對(duì)燃料成本的控制應(yīng)該先從燃料采購(gòu)的機(jī)制入手。 64 二、關(guān)于電力企業(yè)成本控制的措施 企業(yè)通過(guò)對(duì)煤矸石、中煤進(jìn)行洗煤、凈化等一系列循環(huán)處理，將廢煤中對(duì)環(huán)境造成危害的石灰粉、硫物質(zhì)、煤灰粉等分離出去，除此之外，煤灰等廢棄物質(zhì)還可以成為水泥等建筑材料的輔助，煤粉燃燒后的煤灰粉還可以冶煉建材，電力企業(yè)的發(fā)電機(jī)組產(chǎn)生的循環(huán)水還可以進(jìn)行魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖，這些都可以促使企業(yè)向可持續(xù)發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型，逐漸形成以發(fā)電為主，多種行業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的經(jīng)營(yíng)模式，大大提高了企業(yè)的利潤(rùn)。 62 二、關(guān)于電力企業(yè)成本控制的措施 2 成本控制目標(biāo)合理化 電力企業(yè)要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。實(shí)現(xiàn)對(duì)成本預(yù)算制定、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算核對(duì)等環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。最后，企業(yè)內(nèi)部的工作人員缺乏成本控制意識(shí)，沒(méi)有履行自己的義務(wù)和責(zé)任，沒(méi)有形成團(tuán)隊(duì)精神。這就出現(xiàn)了電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的景象。線(xiàn)損的管理實(shí)施分級(jí)管理，對(duì)各單位制定科學(xué)合理的線(xiàn)損考核指標(biāo)，達(dá)到有效管理的目的。 加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理，是以資金管理為主線(xiàn)，逐步建立資金預(yù)算編制、審批、監(jiān)督的全面預(yù)算控制系統(tǒng)，由過(guò)去單一的經(jīng)營(yíng)資金預(yù)算擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基建、投資等全面資金預(yù)算。 50 三、 電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行成本控制的主要手段 制定目標(biāo)成本，可先確定總成本，每年根據(jù)預(yù)定目標(biāo)利潤(rùn)和預(yù)計(jì)最低的收入倒推。成本考核是對(duì)成本管理工作的檢驗(yàn)，也是成本管理的重要環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到公司一切管理制度的實(shí)施情況，如果沒(méi)有獎(jiǎng)罰分明的成本考核，一切管理制度都將成為虛設(shè)。由于電網(wǎng)企業(yè)的電力銷(xiāo)售價(jià)格為國(guó)家制定，因而，銷(xiāo)售電量確定以后，銷(xiāo)售收入也就確定，同預(yù)測(cè)的成本相比較，就能得出企業(yè)預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)。非正常成本是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因出現(xiàn)偶然發(fā)生情況和異常情況而支出的成本，對(duì)于非正常成本，在企業(yè)管理中應(yīng)給予充分的重視，作好預(yù)測(cè)和防范措施，并作好其發(fā)生時(shí)的對(duì)策，如進(jìn)行保險(xiǎn)等等。以企業(yè)管理能否對(duì)成本施加影響力來(lái)區(qū)分可控成本與不可控成本。 37 一、電網(wǎng)企業(yè)成本控制的主要思路 一是做好電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，設(shè)計(jì)的節(jié)約是最直接的節(jié)約； 二是嚴(yán)控基建工程造價(jià)，從資產(chǎn)的源頭控制成本； 三是做好優(yōu)化調(diào)度工作，減少無(wú)功電量； 四是做好生產(chǎn)管理，降低管理費(fèi)用； 五是做好稅收策劃，爭(zhēng)取有關(guān)稅收優(yōu)惠政策； 六是作好資金運(yùn)作，提高資金利用率，減少資金成本； 七是做好線(xiàn)損管理，提高有功電量。成本構(gòu)成要素之間的相互代償，往往使相互關(guān)聯(lián)的成本構(gòu)成要素之間發(fā)生互為消長(zhǎng)的變化，如增加人工工資與維修材料質(zhì)量之間往往存在反向變動(dòng)的關(guān)系；一個(gè)部門(mén)、一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)低成本的追求有可能導(dǎo)致其他部門(mén)、其他環(huán)節(jié)以更高的成本為代價(jià)。 34 一、電網(wǎng)企業(yè)成本控制的主要思路 成本是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所發(fā)生的各項(xiàng)支出，這些支出受到企業(yè)各種管理因素的影響，因此，成本控制要從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理措施以及戰(zhàn)略抉擇等方面來(lái)進(jìn)行。 31 三、我國(guó)現(xiàn)行銷(xiāo)售電價(jià)機(jī)制從節(jié)能角度需改進(jìn)的地方 4 執(zhí)行差別電價(jià)企業(yè)淘汰、限制類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異和能源供需狀況而有所不同 對(duì)執(zhí)行差別電價(jià)的企業(yè)劃分淘汰、限制類(lèi)等標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)根據(jù)所屬地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異、能源供需狀況等因素而有所不同，不能僅憑企業(yè)的用電性質(zhì)一樣對(duì)待，但對(duì)同一地區(qū)相同行業(yè)的不同企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致。 28 三、我國(guó)現(xiàn)行銷(xiāo)售電價(jià)機(jī)制從節(jié)能角度需改進(jìn)的地方 1 擴(kuò)大兩部制電價(jià)的實(shí)施范圍 基于兩部制電價(jià)對(duì)節(jié)能降耗的作用 ， 應(yīng)擴(kuò)大兩部制電價(jià)的實(shí)施范圍 ， 如可將范圍逐步擴(kuò)大到裝接容量 50kW 以上的工商企業(yè)用戶(hù) 。 26 二、我國(guó)現(xiàn)行銷(xiāo)售電價(jià)機(jī)制 目前在實(shí)行差別電價(jià)中主要存在的問(wèn)題是： 1）對(duì)不同企業(yè)區(qū)分淘汰類(lèi)、限制類(lèi)、允許類(lèi)和鼓勵(lì)類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)如何確定，同一地區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致。實(shí)際上由于季節(jié)的不同，同一地區(qū)負(fù)荷曲線(xiàn)峰平谷出現(xiàn)的時(shí)段會(huì)有所變化，而峰谷分時(shí)電價(jià)依據(jù)的相應(yīng)時(shí)段始終是一成不變的，造成與系統(tǒng)負(fù)荷變化不一致。 20 二、我國(guó)現(xiàn)行銷(xiāo)售電價(jià)機(jī)制 ① 峰谷分時(shí)電價(jià)的時(shí)段劃分 平段 7:00— 8:00 11:00— 15:00 22:00— 23:00 尖峰 19:00— 22:00 高峰 8:00— 11:00 15:00— 19:00 低谷 23:00— 次日 7:00 21 二、我國(guó)現(xiàn)行銷(xiāo)售電價(jià)機(jī)制 ②峰谷分時(shí)電價(jià)的實(shí)施范圍 用電環(huán)節(jié)： 大工業(yè)用戶(hù)和受電變壓器容量在 100kVA及以上的非、普工業(yè)用戶(hù)全部 實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。這種合理分擔(dān)容量成本和電能成本的電價(jià)制度，就是兩部制電價(jià)。這些缺陷使得兩部制電價(jià)不能充分發(fā)揮其壓峰填谷和使負(fù)荷曲線(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)的作用。若該客戶(hù)當(dāng)月實(shí)抄最大需量為 500 kW，則該客戶(hù)當(dāng)月基本電費(fèi)為： 600 39＝ 23400 元。 10 二、我國(guó)現(xiàn)行銷(xiāo)售電價(jià)機(jī)制 ? 通過(guò)對(duì)用戶(hù)基本電費(fèi)計(jì)算方法的規(guī)定，如對(duì)最低契約限額的規(guī)定，既可以控制用戶(hù)合理申請(qǐng)用電容量，減少不必要的備用容量，從而可以降低系統(tǒng)發(fā)電容量投資和輸配電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)成本，減少一次能源的消耗，又可以減少“大馬拉小車(chē)”現(xiàn)象，減少無(wú)功損耗，提高系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和穩(wěn)定性。這種重開(kāi)源輕節(jié)流的觀念造成我國(guó)能源的終端使用效率低下，據(jù)測(cè)算，中國(guó)單位 GDP的耗電量為世界平均水平的 倍，目前我國(guó)創(chuàng)造 1 美元的 GDP值要耗電 千瓦時(shí)，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家平均耗電只有 到 千瓦時(shí)，日本只需要 千瓦時(shí)。 5 一、電價(jià)的基本概念及其管理模式 ? 電價(jià)分發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)、電網(wǎng)企業(yè)輸配電電價(jià)和終端銷(xiāo)售電價(jià)三種。 電價(jià)和成本控制 2021年 10月 2 第一章 電價(jià) 1 2 我國(guó)現(xiàn)行銷(xiāo)售電價(jià)機(jī)制 我國(guó)電價(jià)機(jī)制從節(jié)能角度需改進(jìn)的地方 3 電價(jià)的基本概念及其管理模式 3 一、電價(jià)的基本概念及其管理模式 電價(jià)定義 ：是電能商品的銷(xiāo)售價(jià)格 ， 是電能價(jià)值的貨幣表現(xiàn) 。目前我國(guó)的電價(jià)體系只有上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)，沒(méi)有獨(dú)立的輸配電電價(jià)。其次造成需求側(cè)的電能消費(fèi)方式、消費(fèi)行為不合理，如電能消費(fèi)普遍集中在用電高峰時(shí)間，加大了系統(tǒng)峰谷差，低能耗的用電設(shè)備得不到推廣使用等。其次通過(guò)對(duì)超限部分的需量的基本電費(fèi)翻倍計(jì)費(fèi)，可以促使用戶(hù)調(diào)整用電方式，降低用電同時(shí)率，自覺(jué)控制用電最大負(fù)荷。 13 二、我國(guó)現(xiàn)行銷(xiāo)售電價(jià)機(jī)制 ? 以?xún)刹恐齐妰r(jià)結(jié)算電費(fèi)的方式中，除了按電度電價(jià)、基本電價(jià)結(jié)算的電度電費(fèi)和基本電費(fèi)外，另還有功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)，即對(duì)實(shí)際功率因數(shù)小于標(biāo)準(zhǔn)值的用戶(hù)進(jìn)行處罰（按相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)另外增加電費(fèi)，實(shí)際功率因數(shù)越小罰款越多），對(duì)大于標(biāo)準(zhǔn)值的用戶(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（按相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)另外扣減電費(fèi)，實(shí)際功率因數(shù)越大獎(jiǎng)勵(lì)越多）。 16 二、我國(guó)現(xiàn)行銷(xiāo)售電價(jià)機(jī)制 ? 峰谷分時(shí)電價(jià)是電網(wǎng)企業(yè)為實(shí)施綜合資源管理而向需求側(cè)用戶(hù)提供的一種影響面大、敏感性強(qiáng)的有效且便于操作的需求側(cè)激勵(lì)措施。 18 二、我國(guó)現(xiàn)行銷(xiāo)售電價(jià)機(jī)制 ? 簡(jiǎn)答題 : 為什么要實(shí)行兩部制電價(jià) ? ? 答：實(shí)行兩部制電價(jià)是因?yàn)閮刹恐齐妰r(jià)具有以下優(yōu)越性： ? 1）可發(fā)揮價(jià)格經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促使用戶(hù)提高設(shè)備利用率，改變 大馬拉小車(chē) 的狀況，節(jié)約電能損耗，壓低最大負(fù)荷，提高負(fù)荷率和改善功率因數(shù)，從而減少了電費(fèi)開(kāi)支，降低了生產(chǎn)成本。監(jiān)獄企業(yè)和 1997年以前建成的城鎮(zhèn)供水企業(yè)暫不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。 ? 2）峰平谷各時(shí)段電價(jià)的定價(jià)方法欠科學(xué)，各時(shí)段價(jià)差的制定不夠合理，會(huì)影響節(jié)能效果。 2）差別電價(jià)實(shí)際是否執(zhí)行到位。 逐步推廣具備計(jì)量最大需量的表計(jì) ， 使基本電價(jià)推廣按最大需量方式計(jì)算 ， 逐步淘汰按變壓器容量計(jì)算的基本電價(jià) 。例對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但能源相對(duì)貧乏的東南部劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格一些，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)但能源供應(yīng)相對(duì)富裕的中西部應(yīng)適當(dāng)降低標(biāo)