【正文】 至規(guī)劃期末，人口控制在 35 萬人左右。 同時(shí) 進(jìn)一步完善作為片區(qū)中心的綜合服務(wù)功能，強(qiáng)化其作為工業(yè)區(qū)中心的城市功能， 同時(shí) 加強(qiáng)行政、商業(yè)金融、文化娛樂、醫(yī)療、體育等設(shè)施的建設(shè)，改善居住環(huán)境，增加綠地，完善設(shè)施。 第 73條 功能分區(qū) （一）凱里 市 老城區(qū) 作為凱里 麻江 城 市 的 中心，在進(jìn)一步完善其相關(guān)功能、配建相關(guān)設(shè)施的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化其作為全市乃至全州中心的城市功能，加強(qiáng)行政、商業(yè)金融、文化娛樂、醫(yī)療、體育等設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)，進(jìn)行舊城改造，置換影響居住環(huán)境的工 業(yè)區(qū)，包括凱里電廠 、水泥廠 等，對(duì)其進(jìn)行用地置換，改善居住環(huán)境，增加綠地，完善設(shè)施。 一軸為余（慶）凱（里）及凱（里）丹（寨）高速公路形成的呈南北向的交通軸線，該軸為凱里城市的次要發(fā)展軸。 中優(yōu) ：指 凱 里市的 老城區(qū)域，是凱里 麻江 城市的 核心和發(fā)展的 重要依托， 也 是目前 凱里 麻江 城市開發(fā)強(qiáng)度最大的區(qū)域，承載了城市的全部功能，應(yīng)從城市發(fā)展需要出發(fā)，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會(huì)議商展、信息服務(wù)、旅游接待為重點(diǎn)，優(yōu)化空間布局，提升知名度，催生城市新功能，激發(fā)城市活力。 東 聯(lián) ： 指依托凱里老城區(qū)向東部 開懷片區(qū) 發(fā)展， 東部的開懷片區(qū)在 96 版總規(guī)中已 被納入 到 城市規(guī)劃區(qū)范圍， 地理區(qū)位和 建設(shè)用地存量 較為 豐富是其最大優(yōu)勢(shì)，應(yīng) 配合 凱里老城 區(qū) 用地 調(diào)整的 需要，作為新的產(chǎn)業(yè)布局區(qū)及適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要吸納人口集聚的綜合居住地，此區(qū)的建設(shè)關(guān)鍵要考慮城市建設(shè)的自然基礎(chǔ)條件，協(xié)調(diào)與 凱里 老城 區(qū) 的功能布局，凱里 — 麻江城市總體規(guī)劃（ 2021—— 2030） 文本 3 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè) 。 凱里 — 麻江城市總體規(guī)劃（ 2021—— 2030） 文本 1 附表一 凱里 — — 麻江城市發(fā)展指標(biāo)體系匯總表 指標(biāo)分類 指標(biāo)分類 指標(biāo)名稱說明 單位 指標(biāo)類 型 2021 年現(xiàn)狀 2021 年 目標(biāo) 2030 年 目標(biāo) 經(jīng)濟(jì) 指標(biāo) GDP 指標(biāo) GDP 總量 億元 引導(dǎo)型 170 1140 人均 GDP 元 /人 引導(dǎo)型 8752 20210 60000 服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 比重 % 引導(dǎo)型 55 65 單位工業(yè)用地增加值 億元/KM2 控制型 12 20 社會(huì)人文指標(biāo) 人口 總?cè)丝谝?guī)模 萬人 引導(dǎo)型 85 190 城鎮(zhèn)人口規(guī)模 萬人 引導(dǎo)型 59 170 城鎮(zhèn)化率 % 引導(dǎo)型 69 89 中心城區(qū)人口規(guī)模 萬人 引導(dǎo)型 27 55 160 醫(yī)療 每萬人擁有醫(yī)療床位數(shù)／醫(yī)生數(shù) 個(gè)、人 控制型 30/35 50/50 教育 小學(xué)數(shù)量及城區(qū)服務(wù)半徑 所、米 控制型 120/800 270/500 中學(xué)數(shù)量及城區(qū)服務(wù)半徑 所、米 控制型 60/1500 150/1000 高中階段教育毛入學(xué)率 % 控制型 60 90 高等教育毛入學(xué)率 % 控制型 30 50 居住 低收入家庭保 障性住房用地面積 M2/人 控制型 10 20 就業(yè) 勞動(dòng)者預(yù)期平均就業(yè)年限 年 引導(dǎo)型 25 30 公共交通 公交出行率 % 控制型 30 40 公共服務(wù) 人均文化設(shè)施用地面積 M2/人 控制型 人均體育設(shè)施用地面積 M2/人 控制型 人均醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地面積 M2/人 控制型 人均教育設(shè)施用地面積 M2/人 控制型 人均社會(huì)福利設(shè)施用地面積 M2/人 控制型 人均固定避難場(chǎng)所用地 M2/人 控制型 1 2 資源 指標(biāo) 水資源 地區(qū)性可利用水資源 億 M3 引導(dǎo)型 萬元 GDP 耗水量 M3/萬元 控制型 54 27 21 水平衡 (用水量與可供水量之間的比值 ) 百分比 控制型 能源 單位 GDP 能耗水平 Tce/萬元 控制型 可再生能源使用比例 % 引導(dǎo)型 10 20 土地資源 中心城區(qū)人均建設(shè)用地面積 M2/人 控制型 74 85 城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地面積 M2/人 控制型 100 90 村莊人均建設(shè)用地面積 M2/人 控制型 120 100 環(huán)境 指標(biāo) 生態(tài) 建成區(qū)綠化覆蓋率 % 控制型 35 40 污水指標(biāo) 污水處理率 % 控制型 60 70 90 資源化利用率 % 控制型 0 0 10 指標(biāo)分類 指標(biāo)分類 指標(biāo)名稱說明 單位 指標(biāo)類 型 2021 年現(xiàn)狀 2021 年 目標(biāo) 2030 年 目標(biāo) 垃圾指標(biāo) 無害化處理率 % 控制型 70 100 垃圾資源化利用率 % 控制型 40 80 大氣指標(biāo) 單位 GDPS0 C02 排放削減指標(biāo) % 控制型 削減 20 削減 45 第三章 城區(qū)總體規(guī)劃 第一節(jié) 城市性質(zhì)及規(guī)模 第 65條 城市職能定位 （一） 凱里市 ： 功能定位 ：黔東重要經(jīng)濟(jì)中心及國(guó)際性旅游城市 環(huán)境定位 ：綠色生態(tài)環(huán)保型城市 形象定位 ：獨(dú)特的原生態(tài)苗侗民族文化 發(fā)展定位： 高效、集約的現(xiàn)代 化 城市 （二） 麻江縣 ： 功能定位 ： 凱里 市 的重要補(bǔ)充 環(huán)境定位 ：綠色生態(tài)環(huán)保型城市 形象定位 ： 現(xiàn)代 化 城市 發(fā)展定位 ：高效、集約的現(xiàn)代化城市 第 66條 城市性質(zhì) 凱里市： 黔東中心城市，黔東南州首府，以原生態(tài)民族文化為特色、積極發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的國(guó)際旅游城市。 在省、市文物保護(hù)相關(guān)管理規(guī)定的指導(dǎo)下依法對(duì)省、市兩級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行管理和保護(hù)。 加強(qiáng)水資源產(chǎn)權(quán)管理，對(duì)水 資源使用部門實(shí)行水資源有償使用和轉(zhuǎn)讓。 配合城鎮(zhèn)道路建設(shè)布置消火栓，消防用水由市政管道統(tǒng)一供給，消火栓間距為 120米；對(duì)定時(shí)供應(yīng)自來水的村莊應(yīng)建相應(yīng)規(guī)模的消防水池。 凱里 — 麻江城市總體規(guī)劃（ 2021—— 2030） 文本 10 積極建設(shè)城鎮(zhèn) 社會(huì)福利設(shè)施，形成城市 —— 鄉(xiāng)鎮(zhèn) —— 社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城區(qū)建成社會(huì)福利院、救助站及 200 張床位左右的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；中心鎮(zhèn)建成 80 張床以上的敬老院；城市社區(qū)和一般鎮(zhèn)加強(qiáng)社區(qū)康體中心建設(shè)。 第 55條 體育場(chǎng)館及設(shè)施規(guī)劃（強(qiáng)制性內(nèi)容） 中心城區(qū)建成體育活動(dòng)中心，配建綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育館、游泳池，具備承辦全國(guó)性單項(xiàng)競(jìng)技比賽的能力，重點(diǎn)打造 下司為國(guó)際性激流回漩競(jìng)技賽事基地 中心鎮(zhèn)建成具有一定水平的服務(wù)周邊區(qū)域的體育場(chǎng)地及設(shè)施，配建標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)（足球場(chǎng)），燈光球場(chǎng)（帶看臺(tái)）、游泳池各 1 處。 城鎮(zhèn)設(shè)衛(wèi)生院，按 — 5 床 /千人標(biāo)準(zhǔn)配套床位，規(guī)劃期內(nèi)逐步達(dá)到中心衛(wèi)生院以上的設(shè)施水平。中心城區(qū)和城鎮(zhèn)按平均 萬人設(shè)小學(xué) 1 所，每所規(guī)模不低于 24 班；中心村設(shè) 1 所小學(xué)， 萬人以上中心村設(shè)置小學(xué)規(guī)模為 12 班。 （三） 水源保護(hù)目標(biāo)：加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)，確保普舍寨、金泉湖和龍井水廠以及開發(fā)區(qū)、爐山、下司、宣威等集中飲用水源水質(zhì)分別達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382021）、《地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。逐步實(shí)現(xiàn)郵政的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化。移動(dòng)通信方面也應(yīng)達(dá)到并超過上述指標(biāo)。 電力線路與建、構(gòu)筑物應(yīng)保證預(yù)留一定的安全防護(hù)距離。 第 39條 電源需求預(yù)測(cè) 到 2021 年，凱里市 110kV 電網(wǎng)將需要增加 870MVA 的電源容量，到 2030 年，將需要在2021 年的基礎(chǔ)上增加約 2021MVA 的電源容量。 （二）建立區(qū)域性水資源綜合開發(fā)利用機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域水資源管理，依法治水。 公路網(wǎng)規(guī)劃 保留現(xiàn)有市域公路網(wǎng)絡(luò)，改造 S30 S306 和 S305 省道為二級(jí)公路； 改造中心城區(qū)至主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣的公路達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 做 好湘黔鐵路擴(kuò)能改造工程，使年流通能力達(dá)到 2021 萬噸左右 ； 抓緊沿線的桐木寨火車站、凱里火車站的改造工作。 控制建設(shè)區(qū)：有條件許可項(xiàng)目建設(shè)的地區(qū)。 凱里 — 麻江城市總體規(guī)劃（ 2021—— 2030） 文本 6 第 24條 村莊建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 提高鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)密度，農(nóng)村人均建設(shè)用地面積應(yīng)控制在 120m2 以內(nèi)。 景陽 市域西部重要的交通節(jié)點(diǎn)， 農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的小城鎮(zhèn)。 谷硐 西部中心鎮(zhèn)， 以發(fā)展礦產(chǎn)品加工和建材工業(yè)為主的工業(yè)型城鎮(zhèn)。 中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)組織 選擇現(xiàn)狀基礎(chǔ)較好、交通相對(duì)便利的旁海、谷硐作為市域范圍內(nèi)次一級(jí)的發(fā)展極核，整合所在區(qū)域的資源，帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展，有選擇地分擔(dān)中心城區(qū)轉(zhuǎn)移出來的部分功能。 （ 4）適度超前建設(shè)城市，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。其中，凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)布局發(fā)展民族制藥、特色食品、加工制造、現(xiàn)代物流業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為承接?xùn)|部 發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)； 碧波 — 爐山 工業(yè)聚集區(qū)布局發(fā)展 現(xiàn)代物流、加工制造、 建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)結(jié)構(gòu)體系，形成層次清晰、體系完整、健康運(yùn)轉(zhuǎn)、集約利用的公共服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù) 均等化目標(biāo)。其余城鎮(zhèn)為一般鎮(zhèn)，共 27 個(gè)，各一般鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到 萬人。以雷山、丹寨、 臺(tái)江 縣城為衛(wèi)星城。 凱里 — 麻江城市總體規(guī)劃（ 2021—— 2030） 文本 3 第 10條 區(qū)域協(xié)調(diào)策略 積極參與自由貿(mào)易區(qū)和泛三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)與合作，承接產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈地延伸，吸引區(qū)域流動(dòng)要素進(jìn)入優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入交通、能源、市政、環(huán)保旅游開發(fā)等領(lǐng)域。通過 20 年時(shí)間的努力，將凱里 — 麻江建設(shè)成為具有國(guó)際旅游接待能力和苗侗文化特色鮮明的生態(tài)型現(xiàn)代化城市，人口規(guī)模達(dá)到 160 萬。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，新型工業(yè)快速發(fā)展，旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面繁榮，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，人民生活水平和經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增加，人均 GDP 達(dá)到國(guó)內(nèi)旅游城市前列，城鄉(xiāng)全面進(jìn)入小康社會(huì)。 第 7條 規(guī)劃范圍 為合理引導(dǎo)全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，規(guī)劃范圍為三個(gè)層次。 第九節(jié) 給水排水規(guī)劃 .................................................................................................................... 25 第十節(jié) 電力電信規(guī)劃 ....................................................................................................................27 第十一節(jié) 環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃 ................................................................................................................27 第十二節(jié) 燃?xì)夤こ桃?guī)劃 ................................................................................................................28 第十三節(jié) 重要基礎(chǔ)設(shè)施布局 ........................................................................................................29 第十四節(jié) 地下空間開發(fā)利用 ........................................................................................................29 第十五節(jié) 住房建設(shè)規(guī)劃 ................................................................................................................30 第十六節(jié) 舊城改造規(guī)劃 ................................................................................................................31 第十七節(jié) 城市形象設(shè)計(jì)及景觀規(guī)劃 ..............................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第五節(jié) 空間管制規(guī)劃 ...................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第二節(jié) 生產(chǎn)力布局 .......................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。