【正文】 這主要是由省網(wǎng)的售電結(jié)構(gòu)決定的，隨 著 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部網(wǎng)售電對象對電的需求增長更快，加上部網(wǎng)資金、技術(shù)、設(shè)備基礎(chǔ)比省網(wǎng)好，更能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長對用電的需求。 營業(yè)外收支凈額 /主營業(yè)務(wù)利潤 表 16 原國電公司 山東電力集團(tuán)公司 江蘇省電力公司 2020 % % % 2020 — — % 從前面的分析可以看出，江蘇省電力公司在主營業(yè)務(wù)方面具有一定的優(yōu)勢，但總資產(chǎn)的利潤率較低，從營業(yè)外收支凈額與主營業(yè)務(wù)利潤的比例可以看出，江蘇省電力公司這一指標(biāo)顯著高于原國電公司的平均水平，這直接影響了總資產(chǎn)的利潤率。 長期負(fù)債 /負(fù)債總額 表 12 原國電公司 山東電力集團(tuán)公司 江蘇省電力公司 2020 % % % 2020 % % % 從公司長期負(fù)債與負(fù)債總額的比例可以看出，江蘇省電力公司利用長期負(fù)債籌集資金的比例低于全國平均水平，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于山東電力集團(tuán)公司。 投資 /總資產(chǎn) 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 21 表 9 原國電公司 山東電力集團(tuán)公司 江蘇省電力公司 2020 年 % % % 2020 年 % % % 比上年增長 % % % 增長率 % % % 由于江蘇省電力公司資產(chǎn)規(guī)模相對較大，因此投資占總資產(chǎn)比例不僅低于原國電公司平均水平，而且大大低于山東電力集團(tuán)公司水平近二十個(gè)百分點(diǎn)，僅為其四分之一。這表明，在成本方面江蘇省電力公司處于劣勢地位，這直接影響到今后的市場競爭能力。雖然江蘇省電力公司 2020 年資產(chǎn)增長速度低于山東電力集團(tuán)公司，但在 2020 年這一比例顯著提高，較高的增長速度將為其主業(yè)的發(fā)展帶來競爭的優(yōu)勢。 省公司下屬 13 個(gè)地區(qū)供電公司（供電局）， 64 個(gè)縣供電公司（供電局）， 1993 個(gè)農(nóng)村用電營業(yè)所； 6 個(gè)修造企業(yè)，4 個(gè)施工企業(yè)， 8 個(gè)直屬單位；全系統(tǒng)職工人數(shù)達(dá) 9 萬余 人。但是，中國目前的電力基礎(chǔ)設(shè)施大都不能適應(yīng)電力增長的要求。 其次，隨著中國社會(huì)開放程度的加大，中國電力公司不僅可以引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和優(yōu)質(zhì)煤炭，改善發(fā)電的技術(shù)結(jié)構(gòu)和能源，更將面臨國際電力企業(yè)的競爭。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國際經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果之一是第三產(chǎn)業(yè)比重的明顯提高，而第三產(chǎn)業(yè)恰恰是用電需求較旺的行業(yè)。參照全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，江蘇省政府在 “十五 ”發(fā)展計(jì)劃綱要，提出到 2020 年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2020 年增長 倍左右，蘇南等有條件的地方基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化等宏偉目標(biāo)，這些計(jì)劃和目標(biāo)的制定一方面為全省確定了努力奮斗的目標(biāo)，另一方面也反映了江蘇省政府立足于宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展 做出 的合理預(yù)測。作為這兩大經(jīng)營核心的財(cái)務(wù)活動(dòng)，更應(yīng)該有一個(gè)嶄新的發(fā)展思路，真正塑造電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中心地位，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的綜合調(diào)控作用。 2020 年以后，將在 此 基礎(chǔ)上繼續(xù)改革。為此，電力行業(yè)體制的改革和創(chuàng)新必不可免，而改革的首要環(huán)節(jié)就是真正實(shí)現(xiàn)中國電力 “市場化 ”。 要研究電力公司的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，在當(dāng)前電力體制改革的大背景下主要著眼點(diǎn)就是先研究電網(wǎng)經(jīng)營和運(yùn)行的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略安排。 江蘇省電力公司近年來經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，并且內(nèi)部各地區(qū)的發(fā)展 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 11 還呈現(xiàn)出不平衡的特征，可以說，其內(nèi)部資源的協(xié)調(diào)能力和文化協(xié)調(diào)能力仍有進(jìn)一步發(fā)展的空間，它和戰(zhàn)略實(shí)施之間的內(nèi)在關(guān)系仍然應(yīng)是管理層重點(diǎn)考慮的內(nèi)容；另一方面，電力體制改革的深化 使得江蘇省電力公司面臨外部環(huán)境的不確定性越來越大，但同時(shí)它也帶來了巨大的機(jī)遇，能否有效地適應(yīng)環(huán)境，并制定出適應(yīng)于環(huán)境需要的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，已成為公司能否進(jìn)一步快速發(fā)展、在行業(yè)中繼續(xù)領(lǐng)跑的關(guān)鍵因素。 值得說明的是，企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略并無固定的模式，以上只是根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)的不 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 10 同而對企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行的分類，在實(shí)踐過程中完全可以針對具體情況對其進(jìn)行創(chuàng)造性的應(yīng)用。資產(chǎn)增值的狀況，一方面決定于企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤的多少，另一方面還取決于利潤分配的狀況。從戰(zhàn)略角度看長期保持利潤最大化是很難實(shí)現(xiàn)的，不宜把利潤最大化作為戰(zhàn)略目標(biāo)，所以利潤領(lǐng)先是指利潤在長時(shí)期內(nèi)保持適度增長。企業(yè)產(chǎn)品成本低于行業(yè)平均成本，企業(yè)就能夠獲得高于行業(yè)平均水平的收益。企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是企業(yè)總體戰(zhàn)略的一個(gè)子戰(zhàn)略 ，在許多方面具有總體戰(zhàn)略的基本特征。 擴(kuò)張型。根據(jù)財(cái)務(wù)管理理論，收益分配政策受到諸如法律、債務(wù)條款、投資機(jī)會(huì)、籌資能力等內(nèi)外因素的影響，所以企業(yè)要根據(jù)當(dāng)時(shí)所處的具體環(huán)境條件來制定正確的收益分配戰(zhàn)略。 籌資戰(zhàn)略 籌資戰(zhàn)略是指企業(yè)在總體戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，根據(jù)對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的分析和對未來趨勢的預(yù)測，做出有關(guān)解決資金籌集目標(biāo)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、方式等問題的謀劃。他們認(rèn)為，企業(yè)主要的戰(zhàn)略和政策一般包括以下幾個(gè)方面：銷售、新產(chǎn)品開發(fā)、財(cái)務(wù)資源、人力資源和基本建設(shè)等。企業(yè)總體戰(zhàn)略對財(cái)務(wù)戰(zhàn)略具有指導(dǎo)作用，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略則屬于從屬地位，企業(yè)戰(zhàn)略既是制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，又是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施的最終結(jié)果，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)是企業(yè)戰(zhàn)略的具體體現(xiàn) ，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略必須與企業(yè)整體戰(zhàn)略保持一致。 （二）公司戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略 財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理既是企業(yè)戰(zhàn)略管理的一個(gè) 不可或缺的組成部分，也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)十分重要的方面。波特的《為 著一種動(dòng)態(tài)的戰(zhàn)略》、《什么是戰(zhàn)略》；加里 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 5 相較于經(jīng)典戰(zhàn)略理論，競爭戰(zhàn)略理論前進(jìn)了一大步，它指出了企業(yè)在分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭環(huán)境的基礎(chǔ)上制定競爭戰(zhàn)略的重要性，從而有助于企業(yè)將其競爭戰(zhàn)略的眼光轉(zhuǎn)向?qū)τ形?引力的產(chǎn)業(yè)的選擇上。 1962 年錢德勒在其所著的《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》一書中提出企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略要適應(yīng)環(huán)境的變化，而企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形成必須隨企業(yè)戰(zhàn)略需求的變化而改變，這就是著名的“結(jié)構(gòu)跟隨戰(zhàn)略”觀點(diǎn)。 20 世紀(jì) 80年代中后期，尤其是進(jìn)入 90 年代后，一方面國有企業(yè)的機(jī)制改造已基本做到了“政企分開，兩權(quán)分離”，國有企業(yè)的市場主體地位得以展現(xiàn)；另一方面非國有企業(yè)的成長壯大使得市場競爭趨于激化。 企業(yè)戰(zhàn)略問題的提出無論在西方還是在中國，都有其一定的歷史背景。 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 3 第一章 文獻(xiàn)回顧 一 、 戰(zhàn)略管理的涵義及其發(fā)展 企業(yè)戰(zhàn)略也常被稱作“企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略”或簡稱為“經(jīng)營戰(zhàn)略”。因此，探討中國企業(yè)的戰(zhàn)略可以并且應(yīng)該從行業(yè)的角度來展開。基于此，國家電網(wǎng)公司為全面考慮所屬電網(wǎng)的經(jīng)營與發(fā)展，設(shè)置了專門的戰(zhàn)略研究與 規(guī)劃部，一些省網(wǎng)公司也成立了類似部門。面對新世紀(jì)的挑戰(zhàn)和經(jīng)營活動(dòng)不確定性因素的增加，西方 發(fā)達(dá)的工業(yè)國家如美國、日本的企業(yè)高層管理者將其精力集中在對公司未來發(fā)展方向的把握上，即轉(zhuǎn)向以戰(zhàn)略管理為中心。 32 三、主營電網(wǎng)財(cái)務(wù)發(fā)展水平研究 12 二 、江蘇經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r分析 1 第一章 文獻(xiàn)回顧 其中，財(cái)務(wù)理念構(gòu)建公司內(nèi)部的文化和各業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中的財(cái)務(wù)觀念，財(cái)務(wù)體制為財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 提供直接支持，外部制度則為各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)理念的貫徹落實(shí)提供保障，信息系統(tǒng)則為財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施提供數(shù)據(jù)支持并避免戰(zhàn)略的實(shí)施偏離預(yù)定方向。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，從某種意義上來說它更構(gòu)成了企業(yè)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，因此，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略工作在企業(yè)管理中就占有十分重要的地位。 江蘇省電力公司作為國有大型企業(yè)，近年來在國家電力發(fā)展政策的指導(dǎo)下已經(jīng)逐步參與到市場競爭體系中來；在江蘇整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的基 礎(chǔ)上，江蘇省電力公司的發(fā)展也面臨著很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 關(guān)鍵詞： 戰(zhàn)略管理 財(cái)務(wù)戰(zhàn)略 外部環(huán)境分析 公司經(jīng)營分析 戰(zhàn)略措施 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 II Abstract Corporate strategy is an effective managerial facility in determining the corporate ’s future development. The advanced managers of enterprises should focus on the strategy decision instead of the conventional affairs. Financial strategy makes a very important constitute of corporate strategy. Furthermore, we could call financial strategy decision as the core issue of corporate operation and management. Jiangsu electronic power corporation (JSEPC) is a relevant largescale operating entity, which has taken up with the financial strategy construction and actualization for couples of years. On the basis of exterior circumstance analysis and corporate interior operating analysis, the paper mainly centralize on the following factors which will infect the JSEPC ’s financial strategy decision: market demand, petition circumstance, financing ditches and investment fashions and the state’s domain policy. At the same time, JSEPC has a larger operating scale against other electronic power corporations, while has inferior position in cost, investment dimensions and return, channels for finance. Besides, JSEPC has a imbalance in it’s interior development: south of the jiangsu province has advantages in scale, benefit and development。3 二、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略 5 三、企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的內(nèi)涵、類型及模式 他們認(rèn)為，當(dāng)今的經(jīng)營時(shí)代，一個(gè)企業(yè)如果沒有戰(zhàn)略和明確的方向，就像一只沒有航線的船只在大海航行一樣隨波逐流，隨時(shí)都有觸礁的危險(xiǎn)。但從總體上講，電力行業(yè)的戰(zhàn)略管理還處于初級階段。本文擬圍繞江蘇省電力公司的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略問題，從財(cái)務(wù)戰(zhàn)略理論和其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)著 手，結(jié)合江蘇省電力公司外部環(huán)境和內(nèi)部實(shí)際情況，對其財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)及其重點(diǎn)做一次性規(guī)劃分析，并就如何實(shí)現(xiàn)這些財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)提出措施保障。戰(zhàn)略管理的兩個(gè)奠基者安德魯斯（ Anthony）和安索夫 (Ansoff)曾分別提出他們關(guān)于戰(zhàn)略的觀點(diǎn)。從西方的情況來看，企業(yè)戰(zhàn)略的產(chǎn)生大約是 50 年代，西方社會(huì)進(jìn)入了所謂的后工業(yè)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步推動(dòng)了生產(chǎn)工藝和技術(shù)的革新，大大加劇了市場競爭。加之在經(jīng)歷了 20 世紀(jì) 80 年代末的“搶購風(fēng)” 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 4 之后，消費(fèi)者的購買行為漸趨理性，社會(huì)需求也發(fā)生著由“量”到“質(zhì)”的深刻轉(zhuǎn)變；與此同時(shí)，科技進(jìn)步加劇了市場競爭，國際市場也日益影響 乃至沖擊著國內(nèi)市場。其后， 安索夫在 1965年出版了第一部真正論述企業(yè)戰(zhàn)略的專著《企業(yè)戰(zhàn)略》。然而，同經(jīng)典戰(zhàn)略理論一樣，競爭戰(zhàn)略論仍缺乏對企業(yè)內(nèi)在環(huán)境的考慮，因而無法合理地解釋產(chǎn)業(yè)狀況與企業(yè)經(jīng)營情況之間的矛盾。哈默（ Gary hamel）與普拉哈拉德 ()的《競爭大未來》、《戰(zhàn)略意圖》等。因此，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理既要體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理的原則要求，又要遵循企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本規(guī)律。 關(guān)于企業(yè)戰(zhàn)略管理內(nèi)容的構(gòu)成和戰(zhàn)略管理的程序，美國著名管理學(xué)家哈羅德而且，這些戰(zhàn)略往往是需要相互配合的。由于企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略涉及到企業(yè)未來發(fā)展和全局性的問題，因此資金籌集戰(zhàn) 略主要是關(guān)注長期資金的籌集。 （二）財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的類型 財(cái)務(wù)戰(zhàn)略以現(xiàn)