城投公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃(doc10)-財(cái)務(wù)綜合-免費(fèi)閱讀
【正文】 由于目前許多城建項(xiàng)目是舉債經(jīng)營，政府對(duì)城投公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管尤為重要。在城建資金運(yùn)作的方式上，應(yīng)按照城建項(xiàng)目收益性、準(zhǔn)收益性、非收益性等不同性質(zhì)，采取不同方式。城投公司在進(jìn)行財(cái)務(wù)戰(zhàn)略思考時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。在城投公司成立之初，有些城市政府還無法擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，表現(xiàn)為：政府直接參與經(jīng) 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 7 頁 共 10 頁 濟(jì)活動(dòng)，重建設(shè)、輕經(jīng)營，重形象、輕管理，在財(cái)政體制上統(tǒng)收統(tǒng)支，資金高度集中。目前城投公司面臨的幾個(gè)突出的問題是： 項(xiàng)目建設(shè)周期太長，資金回收慢，使用效 率低下。城投公司經(jīng)濟(jì)真正的長期增長要求提高資源配置能力和效率，而資源配置能力和效率的提高取決于基礎(chǔ)項(xiàng)目的發(fā)展。 在衰退期，現(xiàn)金需求量持續(xù)減少，最后經(jīng)受虧損，有規(guī)則的風(fēng)險(xiǎn)降低，在衰退期企業(yè)應(yīng)采取防御收縮型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。要分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，領(lǐng)會(huì)國家經(jīng)濟(jì)政策，特別要關(guān)注房地產(chǎn)、基本建設(shè)等 產(chǎn)業(yè)政策、金融政策的調(diào)整對(duì)城投公司財(cái)務(wù)活動(dòng)可能造成的影響。城投公司總體財(cái)務(wù)戰(zhàn)略思想必須著眼于未來長期穩(wěn)定的發(fā)展，具有 防范未來風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。作為 城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資主體的城投公司，應(yīng)將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下各部門分散投資、分散管理的政府行為，轉(zhuǎn)變?yōu)榭毓晒炯谫Y、投資、建設(shè)和經(jīng)營相結(jié)合集約管理的企業(yè)行為，徹底解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資與經(jīng)營責(zé)權(quán)不明，政企不分問題。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略主要包括籌資戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、利潤分配戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略。因此，本人在此想談?wù)劤峭豆镜呢?cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的問題，以此拋磚引玉。但在一些城市中，尤其是城市投資體制改革剛剛起步的城市中，城投公司的發(fā)展還面臨著諸多困難，甚至走入誤區(qū)。城投公司的根本任務(wù)在于不斷提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資運(yùn)營效率，促進(jìn)城市建設(shè)事業(yè)的 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 2 頁 共 10 頁 健康發(fā)展。因此，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是城投公司職能得以實(shí)現(xiàn)的有力保障?，F(xiàn)在用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念進(jìn)行審視和分析，大部分城建資產(chǎn)不但可以形成新的產(chǎn)出，還可以運(yùn)用市場(chǎng)手段，使存量資產(chǎn)盤活變現(xiàn)。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的選擇和實(shí)施要與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期相配合 。 在初創(chuàng)期，公司現(xiàn)金需求量大，需要大規(guī)模舉債經(jīng)營，因而存在著很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要保持高度的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；在擴(kuò)張期，雖然現(xiàn)金需求量也大，但它是以較低幅度增長的，需要較高水平舉債，會(huì)有較高的資產(chǎn)負(fù)債率，有 規(guī)則的風(fēng)險(xiǎn)仍然很高，這時(shí)要建立風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系。因此，城投公司經(jīng)濟(jì)增長的方式客觀上要求實(shí)現(xiàn)從粗放增長向集約增長的根本轉(zhuǎn)變。 三、城投公司的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃 （一）城投公司發(fā)展的現(xiàn)狀
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