【正文】 項(xiàng)指標(biāo)完全符合農(nóng)商行條件，譙城區(qū)政府要在增資擴(kuò)股中積極支持，力爭(zhēng)上半年掛牌運(yùn)營(yíng)。二要抓緊啟動(dòng)徽商銀行升格和支行增設(shè)工作。交行已經(jīng)與我市頻繁接觸，達(dá)成共識(shí)，準(zhǔn)備先租或者購(gòu)買一棟樓，想盡早開張。支持已開業(yè)的小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司盡快增資擴(kuò)股，壯大資本實(shí)力，努力建設(shè)多層次、全覆蓋的新型農(nóng)村金融體系。創(chuàng)新是金融業(yè)發(fā)展的靈魂，特別是在我市金融體系逐步完善，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，金融機(jī)構(gòu)必須適時(shí)求變，大膽創(chuàng)新，盡量避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，借鑒、引進(jìn)和開發(fā)適銷對(duì)路的金融產(chǎn)品，并根據(jù)市場(chǎng)需求的發(fā)展變化，不斷改進(jìn)和完善現(xiàn)有產(chǎn)品，滿足不同層次的金融需求。要繼續(xù)推動(dòng)服務(wù)手段創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富支付工具體系，改進(jìn)支付結(jié)算、現(xiàn)金供應(yīng)、國(guó)庫(kù)服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)方式，加快網(wǎng)上銀行、銀行卡業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高金融服務(wù)效率。（四）進(jìn)一步拓寬融資渠道，努力破解融資難題。鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)利用資本市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)，爭(zhēng)取在發(fā)行企業(yè)債券、公司債與中期票據(jù)、短期融資券、中小企業(yè)集合債等方面取得新進(jìn)展。力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)融資方面取得新的突破。要利用好國(guó)家開發(fā)銀行、市土地儲(chǔ)備中心等平臺(tái)，積極與大型國(guó)企建立投資合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)土地級(jí)差收益，為城市建設(shè)籌措資金，實(shí)施土地資源收購(gòu)儲(chǔ)備、加工整理、土地出讓，為政府投資項(xiàng)目融資。（五）進(jìn)一步壯大保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模，不斷增強(qiáng)保險(xiǎn)的保障作用。二要推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年，市政府安排200萬元財(cái)政資金，作為金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。三要營(yíng)造環(huán)境。加快建立新型的政銀企對(duì)接機(jī)制，市發(fā)改委、經(jīng)委、金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局等部門要相互配合，舉辦多種形式的銀企洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、銀企對(duì)接、金融新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)品推介等活動(dòng)，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推介產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)扶持企業(yè)項(xiàng)目等信息，支持金融機(jī)構(gòu)用好用足用活信貸增量，優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)信貸支持經(jīng)濟(jì)能力。總的來說，在當(dāng)前宏觀形勢(shì)比較復(fù)雜的情況下，各級(jí)各部門都做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了較好成績(jī)，特別是涌現(xiàn)出了一批新的亮點(diǎn)，希望大家相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，切實(shí)做好年終歲末的各項(xiàng)掃尾工作，爭(zhēng)取明年工作的更大進(jìn)步。國(guó)家大事多、要事多，又遇到了歷史罕見的特大自然災(zāi)害、百年不遇的世界金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從觀摩的情況看，呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)力度大、有進(jìn)步。40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開復(fù)工33個(gè)，比去年同期增加了5個(gè)，%。開發(fā)區(qū)、北溝鎮(zhèn)、南王街道、旅游度假區(qū)管委等項(xiàng)目責(zé)任單位為加快大項(xiàng)目建設(shè)，派駐專人進(jìn)廠或成立專門班子跟蹤服務(wù)，使水城保護(hù)開發(fā)、山汽改遷建、巨濤重工、博展商貿(mào)城、世嘉度假村等一批大項(xiàng)目進(jìn)展順利。截止目前，南王街道的博展商貿(mào)城一期、北溝鎮(zhèn)的星都重工、開發(fā)區(qū)的建文學(xué)院、潮水鎮(zhèn)的佳味食品等15個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，華潤(rùn)風(fēng)力發(fā)電、蔚陽120萬噸回轉(zhuǎn)窯、山汽改遷建、康達(dá)水泥余熱發(fā)電等8個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)也將投入生產(chǎn)。截止到10月底，全市參與包村的114個(gè)部門共啟動(dòng)幫扶項(xiàng)目312個(gè)，累計(jì)投入資金過千萬元；參與反哺興村的企業(yè)達(dá)到622家，啟動(dòng)村企共建項(xiàng)目280個(gè)，；能人帶富興村工程啟動(dòng)項(xiàng)目338個(gè)，累計(jì)投入資金7255萬。其中，、%，%，農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1100元提高到1200元，預(yù)計(jì)全年將新增農(nóng)村低保人員4004人；100個(gè)村級(jí)規(guī)范化衛(wèi)生室建設(shè)，潮水、小門家2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造也順利推進(jìn)。建成國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、省級(jí)2個(gè)。三是葡萄基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、有質(zhì)量。按照市里的要求，各鎮(zhèn)街積極依托骨干企業(yè)發(fā)展配套基地，全市新建優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄基地10700畝，配套企業(yè)14家，配套率達(dá)到100%。葡萄品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在重點(diǎn)工程方面，206西線建成通車，新港2個(gè)5萬噸級(jí)碼頭、新港和欒家口港2個(gè)5萬噸級(jí)航道工程開工建設(shè)，龍煙鐵路、膠東調(diào)水段等重大基礎(chǔ)設(shè)施按計(jì)劃推進(jìn)，碧海污水處理廠、小門家污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)。生態(tài)綠化工作扎實(shí)有效，新增城市綠地面積21萬平方米。中國(guó)企業(yè)“未來之星”年會(huì)，國(guó)際葡萄酒圍繞抓好信訪穩(wěn)定、強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，政法、信訪及各責(zé)任單位、各鎮(zhèn)區(qū)街道都做了大量工作，付出了艱苦努力。國(guó)稅局、地稅局強(qiáng)化稅源精細(xì)化管理，為全市財(cái)源建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。能夠取得這樣的成績(jī)，來之不易，這些好的作風(fēng)和經(jīng)驗(yàn)要在今后的工作中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。還有5個(gè)項(xiàng)目沒有開工。部分重點(diǎn)工作進(jìn)展不快，還有15項(xiàng)未按期推進(jìn)。各級(jí)各部門要對(duì)照年初計(jì)劃，扎實(shí)開展“回頭看”活動(dòng)，看看哪些工作、哪些指標(biāo)還有差距，還有潛力，制定相應(yīng)措施，盡快趕上，確保完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。要抓住國(guó)家政策調(diào)整機(jī)遇，爭(zhēng)取再開工建設(shè)一批。各級(jí)各部門都要對(duì)照年初計(jì)劃，將各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展情況集中梳理一遍，對(duì)差距大的，抓緊研究相關(guān)措施，盡快趕上去。兩稅部門要按照最近市政府對(duì)稅收工作的調(diào)度部署進(jìn)一步加大工作力度，按期完成任務(wù)。（四）要深入開展好為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。近期市里還要到外地走訪企業(yè)總部，落實(shí)企業(yè)明年投資進(jìn)度，各有關(guān)牽頭單位要抓緊協(xié)調(diào)溝通，盡快落實(shí)走訪計(jì)劃。要組織好對(duì)困難群眾的救助工作，特別是對(duì)城鄉(xiāng)特困家庭、五保戶、貧困殘疾家庭、貧困學(xué)生、農(nóng)村大病救助對(duì)象、企業(yè)特困職工等弱勢(shì)群體，各責(zé)任單位要抓緊進(jìn)行登記、測(cè)算，落實(shí)好年底救助政策。（六）要抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。各有關(guān)單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)矛盾糾紛情況進(jìn)行一次集中排查，全面掌握社會(huì)不安定因素的苗頭動(dòng)向，制定預(yù)案，及時(shí)處理，確保社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)的一系列舉措，密度之高、力度之大前所未有，為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。截止12月1日，我市共篩選上報(bào)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、政策97個(gè)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抓好政策、項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取工作的重大意義，密切跟蹤，積極爭(zhēng)取，努力搶占發(fā)展先機(jī)。這說明我們掌握的信息還不夠充分、行動(dòng)的速度還不夠快，超前性、主動(dòng)性有待加強(qiáng)。但也要看到，政策爭(zhēng)取工作是動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的，決不能滿足已有成果，滿足于小勝即止。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，像進(jìn)港鐵路、疏港公路、污水處理廠、邱山調(diào)水等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要研究制定工作方案，借助政策機(jī)遇，把我們過去想辦沒有能力辦的事情做好。政策機(jī)遇對(duì)每一個(gè)區(qū)域來講都是共同的，并不是某一個(gè)地方所獨(dú)有的。對(duì)已經(jīng)獲得信息而目前尚不明朗的項(xiàng)目，要在第一時(shí)間與上級(jí)對(duì)口部門對(duì)接，爭(zhēng)取最大可能落實(shí)。要落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，積極主動(dòng)地搞好配合和服務(wù)，努力形成跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、要政策的強(qiáng)大合力，在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域搶上頭班車。但必須看到，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，對(duì)我國(guó)的影響持續(xù)加深，勢(shì)必對(duì)我市帶來一定沖擊和震動(dòng)。二是，有機(jī)遇，需努力。當(dāng)前，我們的發(fā)展正處在爬坡階段，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)期，支撐發(fā)展的港口、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，抓住機(jī)遇，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就會(huì)迅速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一些重大基礎(chǔ)設(shè)施就會(huì)實(shí)現(xiàn)重大突破，抓不好，我們多年培育的產(chǎn)業(yè)就會(huì)受到嚴(yán)重打擊，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)陷入被動(dòng)，就會(huì)在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)落伍。盡管明年形勢(shì)不明朗，但從國(guó)家近期出臺(tái)的一系列政策措施看，保增長(zhǎng)、促發(fā)展將是明年工作的主調(diào)。二要制定科學(xué)合理的奮斗目標(biāo)。發(fā)改部門要牽頭研究好明年全市總的指標(biāo)，盡快報(bào)市里研究。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、為民實(shí)事等三項(xiàng)工作12月上旬要提出初稿，請(qǐng)“兩辦”、發(fā)改局抓緊推進(jìn)。同志們，當(dāng)前各方面工作的任務(wù)很重、壓力很大，各級(jí)各部門、全市上下要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以必勝的信心，昂揚(yáng)的斗志，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保今年收好尾，明年起好步，為全面建設(shè)美麗富饒和諧文明新作出更大貢獻(xiàn)！