【正文】 培訓(xùn)后必須對(duì)受訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)進(jìn)行考核，局、各單位和安全管理部門(mén)要定期進(jìn)行檢查。 二級(jí)（項(xiàng)目、分廠）安全教育，教育時(shí)間 3 天，教育內(nèi)容如下： ① 本單位的主要生產(chǎn)工藝流程，主要的設(shè)備概況及其特點(diǎn)，危 險(xiǎn)區(qū)域，要害部位； ② 本單位安全生產(chǎn)制度及安全技術(shù)操作規(guī)程； ③ 結(jié)合本單位特點(diǎn)，學(xué)習(xí)防火、防爆、防毒、防觸電、防機(jī)具傷害等安全防護(hù)知識(shí)、搶救知識(shí)； ④ 歷年事故案例教育（包括重大險(xiǎn)情事故）。 未經(jīng)三級(jí)教育或考試不合格者，不能分配工作，誰(shuí)分配、誰(shuí)負(fù)責(zé)。 特殊工種復(fù)核性教育由各單位人事部門(mén)及安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行，每年至少組織 1— 2 次。內(nèi) 容是國(guó)家、政府的法律法規(guī)、局及各單位安全管理方面的文件、本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序、典型事故案例、安全錄像、電影。安全教育內(nèi)容包括黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策，《國(guó)家安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、安全生產(chǎn)管理職責(zé)、安全管理規(guī)章制度。 各單位項(xiàng)目經(jīng)理、技安干部的教育，均由各單位安全管理部門(mén)及項(xiàng)目部組織，局安全管理部門(mén)進(jìn)行檢查，每年至少輪訓(xùn)一次，經(jīng)考試合格后方 能上崗。 ③ 檢查作業(yè)前勞動(dòng)保護(hù)用品的使用情況。 ③ 安全活動(dòng)日記錄要認(rèn)真管理，各單位要定期進(jìn)行檢查，并列入考核的內(nèi)容之一。 第四章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織與責(zé)任 第二十一條 單位法人代表和行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全教育工作負(fù)責(zé)。 第二十三條 各單位應(yīng)建立、健全安全教育檔案。 第二十六條 無(wú)理阻撓安全部門(mén)及勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察人員行使監(jiān)督檢查權(quán)的，由勞動(dòng)安全部門(mén)依照國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)定，報(bào)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。以前制度 +規(guī)定與本制 度不符的按本制度執(zhí)行。要以安全科學(xué)理論作指導(dǎo)，真正揭示系統(tǒng)危險(xiǎn)、危害因素存在的部位、方式、途徑及其變化的規(guī)律，以定性、定量的概念清楚的給以表達(dá)；對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面、詳細(xì)的剖析，研究其之間的相互關(guān)系，分清主要危險(xiǎn)、有害因素；預(yù)測(cè)危險(xiǎn)、有害因素出現(xiàn)的條件或可能發(fā)生的事故模式。 第四條 危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的控制依據(jù)。 第七條 重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）附注。 一級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）：事故發(fā)生頻率高或一旦發(fā)生事故會(huì)造成重大人身傷亡事故，引起重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)爆炸事故的危險(xiǎn)場(chǎng)所、崗位、機(jī)臺(tái)，嚴(yán)重職業(yè)病危險(xiǎn)源（點(diǎn)）等； 二級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）：事故發(fā)生頻率較大或容易導(dǎo)致重傷、殘疾、多人傷害事故的危險(xiǎn)場(chǎng)所、崗位、機(jī)臺(tái)，較嚴(yán)重職業(yè)病危險(xiǎn)源（點(diǎn)）； 三級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）：不會(huì)導(dǎo)致重傷以上的事故和重大設(shè)備、重大火災(zāi)事故的發(fā)生，但事故較容易發(fā)生或有較大可能會(huì)發(fā)生的危險(xiǎn)場(chǎng)所、崗位、機(jī)臺(tái)，一般職業(yè)病危險(xiǎn)源（點(diǎn)）； 四級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）： 具有一定的危險(xiǎn)性，有可能發(fā)生一般傷害事故的場(chǎng)所、崗位、機(jī)臺(tái)。由各單位安全管理部門(mén)組織委托具有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。 第十四條 經(jīng)安全評(píng)估、檢測(cè)，對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行集中整治。 第十七條 危險(xiǎn)源（點(diǎn)）潛在危險(xiǎn)程度增加時(shí)，應(yīng)向上一級(jí)主管部門(mén)申報(bào)該危險(xiǎn)源（點(diǎn)）升級(jí)，同時(shí)所屬單位必須修改危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的危險(xiǎn)因素分析及防范措施，加強(qiáng)控制，并更換新的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）標(biāo)志牌。 第五章 管理職責(zé) 第二十一條 各公司、院、中心職責(zé)： （一）各單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)源（點(diǎn)）控制管理領(lǐng)導(dǎo)工作，各單位安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)本單位正確辨識(shí)和確認(rèn)所屬的危險(xiǎn)源（點(diǎn) ） ,并對(duì)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）信息進(jìn)行登記、檢查、考核等日常管理工作。 （五）建立各單位和分公司、分院、車間及項(xiàng)目部、班組三級(jí)危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 （三）指導(dǎo)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、管理系統(tǒng)。 第二十四條 明確并落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、監(jiān)管責(zé)任。 第二十九條 三級(jí)以上的危險(xiǎn)源（點(diǎn)），各級(jí)組織在各類安全檢查活動(dòng)中，均應(yīng)列作重點(diǎn)檢查目標(biāo)，層層把關(guān)，做 到共同管理控制。 第三十二條 本規(guī)定由局安全處負(fù)責(zé)解釋。 第二條 職工傷亡事故管理工作的基本任務(wù)： （一）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和事故情況進(jìn)行調(diào)查研究，分析事故原因，分清責(zé)任；提出改進(jìn)措施；填寫(xiě)事故報(bào)告書(shū)；做好事故結(jié)案和材料歸檔工作。 （四）對(duì)本單位發(fā)生的人身傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與管理。企業(yè)職工因工發(fā)生的傷亡事故分為：輕傷事故；重傷事故；死亡事故。 第九條 事故調(diào)查應(yīng)按照 “ 四不放過(guò) ” 的原則，即：事故原因分析不清楚不放過(guò)；事故責(zé)任者和職工群眾沒(méi)受到教育不放過(guò)；沒(méi)有落實(shí)防范措施不放過(guò)；責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)。事故現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)事故調(diào)查組同意，才能清理。 （三）重大死亡事故由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織安全、技術(shù)、紀(jì)檢監(jiān)察 、人事等部門(mén)和工會(huì)組成調(diào)查組會(huì)同當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)，進(jìn)行調(diào)查；并及時(shí)向總局請(qǐng)示匯報(bào)，查明事故原因，分清事故責(zé)任，制定防范措施，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)，填寫(xiě) “ 職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū) ” ，報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)班子和總局時(shí)間不得超過(guò)事故結(jié)案后二十五天。 第十二條 職工傷亡事故的上報(bào)范圍包括：是指與我局各單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者發(fā)生的事故。 第十四條 根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)及造成事故的原因，進(jìn)行事故責(zé)任分析，確定事故責(zé)任者： （一）直接責(zé)任者：對(duì)事故發(fā)生有直接關(guān)系的人； （二）主要責(zé)任者：對(duì)事故發(fā)生起主要作用的人； （三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人。 第十六條 根據(jù)事故后果（損失大小和性質(zhì)）及責(zé)任者的認(rèn)識(shí)態(tài)度（搶救、防止事故擴(kuò)大以及對(duì)調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn)等），提出對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)。 第十八條 事故發(fā)生后，各單位或局調(diào)查組已將事故調(diào)查清楚，單位對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行了處理，擬定并落實(shí)了改進(jìn)措施，應(yīng)報(bào)各單位或局安委會(huì)結(jié)案。在統(tǒng)計(jì)工作中，要逐步做到安全信息化管理。 第二十二條 局安全處要定期進(jìn)行傷亡情況綜合分析。對(duì)爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，必須要編制單項(xiàng)安全技術(shù)方案。 第二十五條 要認(rèn)真查明生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的事故隱患，分析原因，恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)其危害程度，吸取事故教訓(xùn)，從工程技術(shù)、教育和管理方面，提出防范措施。 第六章 工 傷認(rèn) 定 第二十七條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷： （一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； （二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的； （三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的； （四）患職業(yè)病的； （五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； （六）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的； （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形； 第二十八條 職工有下列情形之 一的，視同工傷： （一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在 48 小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的； （二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的； （三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。 第七章 附 則 第三十二條 本規(guī)定由局安全處負(fù)責(zé)解釋。 第二條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)隊(duì)伍規(guī)模和危險(xiǎn)程度預(yù)先交納，用于本單位發(fā)生生產(chǎn)、交通（設(shè)備）、火災(zāi)爆炸、職業(yè)危害、環(huán)境破壞等事故以及安全生產(chǎn)管理工作考核不合格受到處罰的費(fèi)用。 二、風(fēng)險(xiǎn)抵押金由交納單位的主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定交納，不得在財(cái)務(wù)部門(mén)以任何形式報(bào)銷，也不得以任何名義向二級(jí)單位或職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 第七條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金所扣罰費(fèi)用可以用于下列項(xiàng)目支出： 一、在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)中，對(duì)做出特殊貢獻(xiàn)的人員給予的獎(jiǎng)勵(lì)； 二、在安全生產(chǎn)管理工作中，成績(jī)突出，被評(píng)為安全生產(chǎn) 先進(jìn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)； 三、事故調(diào)查、技術(shù)鑒定以及保障事故調(diào)查所必須的安全投入等費(fèi)用； 四、其它局安全生產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)為可以使用的安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目。 第十一條 本辦法由局安委會(huì)辦公室、安全處負(fù)責(zé)解釋。 第二條 局屬各單位必須按照局規(guī)定認(rèn)真加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作。 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，嚴(yán)格做到安全技術(shù)措施項(xiàng) 目與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 第二章 安全技術(shù)管理的基本要求 第六條 地質(zhì)勘探、巖土施工、建設(shè)工程以及所有工程施工單位的項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中必須編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。 針對(duì)施 工場(chǎng)地及周圍環(huán)境，給施工人員、周圍居民或周圍建筑物、各種設(shè)施帶來(lái)危害，以及材料、設(shè)備運(yùn)輸帶來(lái)的困難和不安全因素，從技術(shù)上采取措施，給以保護(hù)。 以下結(jié)構(gòu)施工； 模板（含支撐系統(tǒng)）工程；起重吊裝、群塔作 業(yè)工程；腳手架工程； 拆除、爆破工程； 防水及水下工程； 主體結(jié)構(gòu)、裝修工程； 臨街防護(hù)、臨近外架供電線路、地下供電、供氣、各種管線；毗鄰建筑物防護(hù)；施工洞口及臨時(shí)的防護(hù)方法和立體交叉施工作業(yè)區(qū)； 1在需要保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和鐵路下面施工的工程； 1大中型設(shè)備安裝工程； 1粉塵、易燃、易爆、有毒有害、放射性物質(zhì)作業(yè)及其場(chǎng)所； 1其他危害等。 第四章 安全技術(shù)措施的編制與審批 第十三條 安全技術(shù)措施的編制必須以 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想，以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。各單位要制訂明確的分工規(guī)定，分級(jí)負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)措施。 第十九條 對(duì)第十條所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、爆破及可能引起爆炸的工程、可能引起井噴的工程、有毒有害及放射性物質(zhì)工程等特殊和危險(xiǎn)因素較大的專項(xiàng)安全技術(shù)措施方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。 第二十三條 分項(xiàng)、分部工程施工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或工長(zhǎng)要向班組長(zhǎng)進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。 第二十七條 安全技術(shù)交底必須具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)。 第二十九條 出現(xiàn)以下情況時(shí)，工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人或工長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)對(duì)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。采取科學(xué)和工程的方法進(jìn)行符合任務(wù)要求的系統(tǒng)安全性分析與設(shè)計(jì)，將設(shè)計(jì)的源頭作為重要指標(biāo)，按預(yù)先計(jì)劃與措施，用系統(tǒng)管理的原則和相關(guān)的專業(yè)技術(shù)，逐項(xiàng)落實(shí)到系統(tǒng)（工藝、設(shè)施、項(xiàng)目等）總體工程中去，識(shí)別、消除或控制系統(tǒng)中的危險(xiǎn)危害因素，實(shí)現(xiàn)系 統(tǒng)安全性的要求。 第三十三 條 大力加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，確保職工群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。杜絕由于工程質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)重大人身傷亡事故和技術(shù)、質(zhì)量安全事故的發(fā)生。 第三十八條 安全生產(chǎn)管理部門(mén)在進(jìn)行開(kāi)工前安全檢查時(shí)，必須檢查有否編制和審批程序合格的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案；沒(méi)有安全技術(shù)措施和臨時(shí)用電方案的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)拒絕簽署 “ 工程開(kāi)工安全檢查合格通知單 ” ；如果安全生產(chǎn)管理部門(mén)同意開(kāi)工，參與開(kāi)工前檢查的安全生產(chǎn)管理人員要接受處罰，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的要追究其安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任；工程項(xiàng)目私自開(kāi)工，安全生產(chǎn)管理部門(mén)要下達(dá)停工命令并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。 車輛交通運(yùn)輸安全管理制度 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)車輛交通運(yùn)輸安全管理，減少事故，確保各單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各項(xiàng)工作和職工生活順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民 共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本管理制度。 第四條 各單位安全部門(mén)和車管單位要相互配合，切實(shí)加強(qiáng)車輛安全行車管理，抓好交通法規(guī)、安全技術(shù)和職業(yè)道德教育，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，不斷提高管理水平。 組織對(duì)全局車輛和駕駛員的安全大檢查。 組織 進(jìn)行需要駕駛本單位車輛的專職及兼職駕駛員認(rèn)定上崗的審批。 （三）車隊(duì)： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)的各項(xiàng)交通法規(guī)、實(shí)施細(xì)則（管理制度）和車輛管理辦法；并制定本單位的車輛管理制度實(shí)施細(xì)則，逐條檢查考核。 負(fù)責(zé)組織車輛和駕駛員的自檢自審工作，每年舉辦一次駕駛員年審學(xué)習(xí)班；負(fù)責(zé)對(duì)駕駛員的全面素質(zhì)考核，總結(jié)評(píng)比，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。 協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好交通安全管理和各類交通事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。 第八條 車輛和駕駛員必須集中統(tǒng)一管理，如有分散在各基層生產(chǎn)施工單位使用的車輛和駕駛員，應(yīng)屬車隊(duì)單位派出，同時(shí)接受車管單位、用車單位的雙重領(lǐng)導(dǎo)。凡簽訂安全承包合同的部門(mén)，都必須從總的承包費(fèi)用中按一定比例（一般為 510%）提取作為安全保證金。 第十二條 各單位要 搞好計(jì)劃用車，對(duì)駕駛員實(shí)行專人專車，要建立健全 “ 安全教育記錄 ” 、 “ 安全活動(dòng)記錄 ” 、 “ 安全行車卡片 ” 、 “ 車輛技術(shù)檔案 ” 、 “ 違章肇事登記表 ” 和 “ 派車單 ” 等制度。受陽(yáng)光照射容易發(fā)生燃燒、爆炸和遇水燃燒的物品，應(yīng)分別采取隔熱和防水 措施，并須有專人押運(yùn)。行駛在山區(qū)、冰雪、泥濘道路上的車輛，必須配備防滑鏈和溜木