【正文】 電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、購(gòu)汽車麾托車補(bǔ)貼、貧困生兩免一補(bǔ)等國(guó)家補(bǔ)貼政策得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，縣財(cái)政補(bǔ)貼份額較大的有全民社保、醫(yī)保、低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋；60歲以上的農(nóng)民享受到新農(nóng)保；全民免費(fèi)食用碘鹽；困難群眾享受取暖補(bǔ)貼等等，使我縣的國(guó)民待遇位居全市前列。去年十月份，全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)在我縣圓滿召開，在省委農(nóng)村工作會(huì)上，我縣被評(píng)為“全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”，受到省政府嘉獎(jiǎng)。借此機(jī)會(huì)，我向大家表示誠(chéng)摯的謝意。今年中央財(cái)政用于三農(nóng)的預(yù)算高達(dá)近1萬億。今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“重中之重”戰(zhàn)略思想，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，深入推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局，努力把我縣建設(shè)成中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)一流強(qiáng)縣和優(yōu)秀宜居宜業(yè)城市。一是扶貧辦負(fù)責(zé)實(shí)施的沿河紅棗片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，任務(wù)是新栽棗樹13600畝，老園改造8500畝，覆蓋馮、林、韓、楊、土崖塔、南河溝等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，春季新栽棗樹已超額完成任務(wù)1000畝，老樹改造完成近一半。四是農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施的農(nóng)作物優(yōu)種工程。六是圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育。（二）林業(yè)生態(tài)建設(shè)?；纳骄G化，木蘭山、賀家山擴(kuò)大綠化面積1萬畝，鞏固完善2萬畝。關(guān)于擴(kuò)建飛龍山林業(yè)局已拿出初步規(guī)劃，就是以現(xiàn)在的飛龍二山為中心向周邊輻射面積7000多畝，規(guī)劃休閑游樂、野營(yíng)、經(jīng)濟(jì)林、動(dòng)物園等五個(gè)新區(qū)，與現(xiàn)有的文昌塔公園和龍?zhí)渡角f融為一體。主要抓好五件事：一是結(jié)合貫徹落實(shí)省委、省政府新的五個(gè)全覆蓋精神，完成硬化小街小巷100村。五是抓緊推進(jìn)扶貧紅棗片區(qū)開發(fā)紅棗加工龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。由此可見，大力實(shí)施興水戰(zhàn)略，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和城鄉(xiāng)用水安全，已經(jīng)成為各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。在旱地中70%是中低產(chǎn)田，中低產(chǎn)田中有70%的土壤有機(jī)質(zhì)含量在1%以下。為此，主要抓好7項(xiàng)工程，一是農(nóng)村人畜飲水解困工程。沿途馬家灘、李賢塄、花園子三個(gè)提黃灌站，其中李賢塄灌站負(fù)責(zé)給鋁廠供水，一定要作為重點(diǎn)抓緊推進(jìn)。五是水保項(xiàng)目，新完成坡耕地水土流失綜合治理12500畝，完善1萬畝，完成腰莊壩灘聯(lián)合治理，造地480畝。一要守好土。要切實(shí)保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一征地制度，及時(shí)足額支付被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)用，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。三要防好災(zāi)。要強(qiáng)化應(yīng)急值守制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要確保24小時(shí)通訊暢通，把握好“接收、報(bào)告、傳達(dá)、跟蹤”四個(gè)環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要在規(guī)定時(shí)間報(bào)送信息的同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定、制度和應(yīng)急預(yù)案的要求，快速、妥善進(jìn)行先期處置工作。五要夯好基。二要按照省廳部署，下半年開展市、縣兩級(jí)土地整治規(guī)劃編制工作。突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立新型工業(yè)基地。依托工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。園區(qū)以發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主線，形成上下游一體化，資源配置合理，技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，成為具有特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是積極培育市場(chǎng)主體。建立招商引資基地，構(gòu)建專業(yè)招商同工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，力爭(zhēng)每年引進(jìn)一批大項(xiàng)目，建立一批新企業(yè)，增添一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目整體提升，力爭(zhēng)到XX年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到30個(gè)。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)，改造提升商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持方便居民生活、提高生活質(zhì)量、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的原則，大力發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療保健、家政等行業(yè)。積極引導(dǎo)現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高擔(dān)保實(shí)力和規(guī)范開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。力爭(zhēng)到“十二五”末，全縣規(guī)模以上中小企業(yè)達(dá)到50戶，完成增加值XX0萬元，年平均增長(zhǎng)20%；完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值59000萬元，年平均增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8700萬元，年平均增長(zhǎng)8700%；上繳稅金1700萬元，年平均增長(zhǎng)20%。力爭(zhēng)到XX年創(chuàng)省級(jí)名牌產(chǎn)品10個(gè)，國(guó)家級(jí)名牌2個(gè)。剛才，會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)了全市農(nóng)村工作暨重點(diǎn)治理工作會(huì)議精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了11年度日光溫室、養(yǎng)殖暖棚建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，學(xué)民同志總結(jié)回顧了11年度全縣農(nóng)村和河流域重點(diǎn)治理工作，深刻分析了工作中存在的問題和面臨的形勢(shì)，明確提出了今年的主要任務(wù)和工作措施，講的非常具體、非常到位，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。因此，落實(shí)水權(quán)，節(jié)約用水，建立節(jié)水型社會(huì)，不僅是生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要，也是整個(gè)國(guó)家水資源可持續(xù)利用和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要；落實(shí)水權(quán)，不僅僅是在河流域，不僅僅是在，全國(guó)都在實(shí)行總量控制。這兩種心理和情緒特別容易傳染，一旦松懈，在一個(gè)點(diǎn)上突破，就會(huì)引起全面崩潰。因此，水電部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)清形勢(shì)，盡職盡責(zé)，不折不扣的落實(shí)；必須按照分配的水權(quán)，實(shí)行精細(xì)化管理和嚴(yán)格的過程性控制，要進(jìn)一步規(guī)范用水制度、用水秩序和協(xié)會(huì)運(yùn)行。二要科學(xué)合理地推進(jìn)。近期通過向省市領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)匯報(bào)后，省上已確定由省勞動(dòng)廳和民政廳牽頭進(jìn)行研究，有望在年內(nèi)取得突破性的進(jìn)展。對(duì)今年列入實(shí)施范圍的正新村其它社，要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)。一是三禁政策的落實(shí)。今年的造林要達(dá)到8萬畝，其中“三北”工程等中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目造林面積就達(dá)5萬多畝，任務(wù)非常重，要抓緊進(jìn)行安排部署，抓好落實(shí)。要堅(jiān)信這一方向是正確的，必須持之以恒，絕對(duì)不能放棄。在一個(gè)建棚點(diǎn)上，收益差距較大的情況也存在，收益低的就是沒有按照技術(shù)員指導(dǎo)的去操作，購(gòu)買的種苗不合格，所以產(chǎn)量低，效益就低。二是畜牧業(yè)發(fā)展。三是特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。對(duì)我縣而言，棉花是經(jīng)多少年來辛勤培育的節(jié)水產(chǎn)業(yè)、致富產(chǎn)業(yè)，絕對(duì)不能丟，而且特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)一定要與科研院所掛鉤。農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，要對(duì)農(nóng)民種植作物從種子環(huán)節(jié)、測(cè)土施肥、水肥管理等方面制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門要抓緊進(jìn)行論證、完善，對(duì)群眾自己探索的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式要大力支持，同時(shí)鼓勵(lì)其它區(qū)域、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社積極創(chuàng)新思路，發(fā)展節(jié)約能源資源的循環(huán)農(nóng)業(yè)。同時(shí)要配備農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)直通車，及時(shí)根據(jù)農(nóng)時(shí)開展技術(shù)下鄉(xiāng)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。以《新農(nóng)村資訊》為平臺(tái)，進(jìn)一步增加投入，擴(kuò)大版面，增大信息量，及時(shí)為群眾傳遞致富增收的市場(chǎng)、科技信息，提供科技服務(wù)。四是重點(diǎn)推進(jìn)。四、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)及示范點(diǎn)建設(shè)我縣是全省新農(nóng)村建設(shè)示范縣，資金投入量比較大，必須按照省市的總體要求，采取切實(shí)可行的措施，抓緊抓好，抓出成效。策劃的示范片、示范區(qū)、示范點(diǎn)建設(shè)方案確定后，必須精心組織實(shí)施。五、關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題歸根到底是收和支兩個(gè)方面。六、關(guān)于農(nóng)村穩(wěn)定農(nóng)村要保持穩(wěn)定，首先是農(nóng)民的合法權(quán)益必須得到保護(hù)，不侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益是穩(wěn)定的基本保障。七、關(guān)于春耕生產(chǎn)根據(jù)氣象資料和預(yù)報(bào)情況，今年12月份。