【正文】 的考核驗(yàn)收。同時(shí)，按照中央、省、市關(guān)于涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制度，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，絕不能姑息遷就。（五）認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年農(nóng)民信訪的新形勢(shì)，要高度重視農(nóng)民來信來訪工作，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要及時(shí)處理。對(duì)省、市、縣轉(zhuǎn)辦的農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪案件，要及時(shí)組織力量查處，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，上報(bào)查處結(jié)果。要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止，更不能搞上有政策、下有對(duì)策。二、關(guān)于防汛工作（一）正確分析形勢(shì)，牢固筑起思想防線。對(duì)預(yù)測(cè)意見，我們寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，要從最壞處著想，向最好處努力。目前無論是工程還是人員，都未經(jīng)受過大洪水的考驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)各部門的高度重視。馬頰河至今已有30多年沒有治理，河道淤積嚴(yán)重，目前河床平均淤高2米左右，局部河段接近3米，行洪和排澇能力分別降低了40%和60%。田間工程配套程度低，地不通溝、溝不通河現(xiàn)象普遍存在，一遇大雨，極易成災(zāi)。河道堤防特別是縣級(jí)河道堤防受到嚴(yán)重?fù)p害，對(duì)安全度汛構(gòu)成了極大的威脅。各級(jí)各部門要以三個(gè)代表重要思想為指針，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)的工作方針，嚴(yán)格履行職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，真正做到思想高度重視，措施嚴(yán)密細(xì)實(shí)，預(yù)案對(duì)策可行。要充分發(fā)揮電臺(tái)、電視等宣傳媒體的作用，以大量的洪澇災(zāi)害事實(shí)教育引導(dǎo)廣大干部群眾，克服麻痹思想，消除僥幸心理和與己無關(guān)的錯(cuò)誤意識(shí)，樹立全局觀念和共同戰(zhàn)勝洪澇災(zāi)害的堅(jiān)強(qiáng)信心。未列入《責(zé)任狀》，但對(duì)行洪安全有影響的工程治理項(xiàng)目，所屬管理單位要落實(shí)防護(hù)措施和應(yīng)急方案，確保萬無一失。四是落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要進(jìn)一步落實(shí)搶險(xiǎn)組織和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)、常備搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)等要分清梯次，逐一登記造冊(cè)。因此，各級(jí)必須進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)。各級(jí)政府的一把手是防汛第一責(zé)任人，分管同志具體負(fù)責(zé)。各級(jí)各部門的防汛責(zé)任人都要逐條對(duì)照《責(zé)任狀》或《防汛職責(zé)》中規(guī)定的防汛責(zé)任，認(rèn)真組織落實(shí)，要對(duì)重點(diǎn)河段及險(xiǎn)工險(xiǎn)點(diǎn)再進(jìn)行全面檢查，真正做到人員明確、職責(zé)分明、任務(wù)清楚。各防指成員單位要按照職責(zé)分工，通力協(xié)作，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，水利、黃河部門要認(rèn)真研究分析水利工程的抗洪除澇能力，提出可靠的度汛措施和科學(xué)調(diào)度辦法。對(duì)因工作原因影響防汛搶險(xiǎn)造成失誤的，要依法追究責(zé)任。絕不允許各自為政，各行其是，互相拆臺(tái)。根據(jù)這一新思路，我縣防汛抗旱工作的總目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)五化即工程標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、洪水資源化、技術(shù)現(xiàn)代化和保障社會(huì)化。中央和省市對(duì)三農(nóng)工作非常重視，農(nóng)業(yè)稅收工作關(guān)系到黨在農(nóng)村一系列方針政策的落實(shí)；關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。基于去年的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消，今年的所有耕地一并征收農(nóng)業(yè)稅，全縣的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積有了較大的變更。今年農(nóng)業(yè)稅征收安排從6月25日起，7月5日結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)稅費(fèi)改革的有關(guān)政策，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格按市縣方案組織實(shí)施。按照市委、市政府的要求，今年農(nóng)業(yè)稅及附加全年任務(wù)夏季一次完成。同時(shí)明確納稅時(shí)間，真正落實(shí)定點(diǎn)、定時(shí)、定額集中繳納、分戶開票的三定征管方法。(四)嚴(yán)格執(zhí)行征收政策。對(duì)農(nóng)村中的特困戶、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人，適當(dāng)減免農(nóng)業(yè)稅；對(duì)烈屬、傷殘軍人、老復(fù)員軍人（45年以前）給予免征農(nóng)業(yè)稅照顧；對(duì)70歲以上老人（截止XX年12月31日前），減免新增部分的農(nóng)業(yè)稅及附加。堅(jiān)決杜絕和糾正只收正稅不收附加，把附加直接留做村級(jí)經(jīng)費(fèi)和抵頂債務(wù)的錯(cuò)誤做法。(五)精心組織實(shí)施。同志們，這次安排工作比較集中，時(shí)間又很緊，希望大家統(tǒng)籌兼顧，搞好組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力把各項(xiàng)工作做好。下面，我先講四點(diǎn)意見。部分城市道路改造建設(shè)未啟動(dòng)，城區(qū)破損道路修補(bǔ)、人行道磚和路沿石更換不到位，垃圾收集點(diǎn)、公廁和果皮箱數(shù)量不足，旱廁沒有全面消除，無垃圾中轉(zhuǎn)站，污水管網(wǎng)改造未啟動(dòng)實(shí)施，背街小巷硬化亮化綠化等工作欠帳還很多；二是環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。四是軟件資料質(zhì)量不高。六是創(chuàng)建合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。我縣在省衛(wèi)創(chuàng)建過程中，付出了大量的心血和汗水，也積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，有力地提升了城市品位，贏得了廣大群眾的極力擁護(hù)和支持。一要抓好道路暢通工程?？h住建局要盡快規(guī)劃選點(diǎn)，本月內(nèi)必須完成城區(qū)公廁建設(shè)，確保數(shù)量達(dá)標(biāo)，給廣大市民如廁提供方便。三要抓好市場(chǎng)建設(shè)工程。縣住建局要組織力量，對(duì)城區(qū)人行道及坑洼路面進(jìn)行全面整修硬化，對(duì)松動(dòng)、破損的人行道磚進(jìn)行更換和修補(bǔ)；要加強(qiáng)城區(qū)行道樹、綠地補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，并做好綠化苗木管護(hù)。六要抓好旱廁改造工程?？h藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門要聯(lián)合組成工作組，經(jīng)常深入食品生產(chǎn)企業(yè)、零售店、飯店、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂、超市開展執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保食品在生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)做到“五?！薄ⅰ叭馈??？h疾控中心要牽頭組織各鎮(zhèn)村、部門、醫(yī)院、學(xué)校、衛(wèi)生院，通過多種形式，向干部職工和群眾傳播健康知識(shí)。五要認(rèn)真開展病媒生物防制活動(dòng)。各行業(yè)主管部門要對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員，全面開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，確保公共衛(wèi)生管理全面達(dá)到國(guó)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌各鎮(zhèn)、各部門要圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城總體目標(biāo)，按照縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動(dòng)的要求，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。要加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)村民積極革除陋習(xí)、移風(fēng)易俗，自覺講文明、講衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。縣直八大口要組織干部職工，對(duì)街道衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、單位院落、家屬區(qū)內(nèi)垃圾、雜草、野廣告、“牛皮癬”進(jìn)行徹底清理整治。工商部門要強(qiáng)化門店廣告牌匾管理，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范制作規(guī)格，確保戶外廣告布設(shè)合理、規(guī)范整齊；承擔(dān)有“七溝一河”治理任務(wù)的單位要在完成治理任務(wù)的同時(shí)，安排人員加強(qiáng)監(jiān)督巡查。各鎮(zhèn)、各部門也要相應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，真正做到組織有序、協(xié)調(diào)有力、整治有效。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門也要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和組織觀念，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，無條件服從創(chuàng)衛(wèi)指揮部的統(tǒng)一指揮。各部門、各單位及相關(guān)鎮(zhèn)必須在機(jī)關(guān)單位院落醒目位置制做兩條以上固定宣傳標(biāo)語；縣住建局要迅速在縣城東西南出入口設(shè)立省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)志牌，在街道醒目位置刷寫宣傳標(biāo)語；各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，組織開展一次以社區(qū)居民和農(nóng)村村民為主體的創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動(dòng)；縣教體局要組織開展2次以上以城區(qū)中小學(xué)學(xué)生為主體的創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動(dòng)；縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、金絲峽周報(bào)要充分利用宣傳專欄和曝光臺(tái)，全面深入報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)工作。特別是對(duì)難度較大、交叉扯皮多的問題，容易產(chǎn)生漏洞的環(huán)節(jié)，相關(guān)單位更要注重溝通聯(lián)系，確保問題整改和環(huán)境綜合整治活動(dòng)件件有人抓、事事有人管。創(chuàng)衛(wèi)督查組要完善日常性督查制度，堅(jiān)持“一天一督查，一天一通報(bào)，三天一評(píng)比，一周一匯報(bào)”，采取專項(xiàng)督查與全面檢查相結(jié)合，平時(shí)檢查與定期檢查相結(jié)合，以及現(xiàn)場(chǎng)督查等辦法，加大督查通