【正文】 揮更大的作用。各級各部門各單位一定要高度重視、周密部署，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，通過“雙管雙責(zé)”凝聚帶動更多的黨員到更廣闊的舞臺上創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨組織和黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的實(shí)際行動，為加快建設(shè)富美和諧文明新提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。特別是有城市社區(qū)的清洋街道和高新區(qū)園工委，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究指導(dǎo)、調(diào)度推進(jìn)、強(qiáng)化落實(shí)。在充分研究、認(rèn)真把握工作總體要求的前提下，要緊緊圍繞“黨員報(bào)到黨組織管什么，登記活動黨支部抓什么，報(bào)到黨員干什么”等問題，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)；要將提高工作成效和增強(qiáng)黨員吸引力結(jié)合起來，在組織方式、活動載體、服務(wù)內(nèi)容等方面積極創(chuàng)新，做到形式新、內(nèi)容實(shí)，黨員歡迎、務(wù)求實(shí)效；要注重開展工作的前瞻性、針對性，及時發(fā)現(xiàn)解決遇到的新情況、新問題，努力從制度層面研究解決問題的方法措施，不斷提高“雙管雙責(zé)”工作的生機(jī)活力。區(qū)長在發(fā)改和經(jīng)信工作會發(fā)言根據(jù)會議安排，現(xiàn)就XX年全市經(jīng)信工作完成情況和XX年工作安排講三點(diǎn)意見：一、XX年經(jīng)信工作回顧XX年是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。全市工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入雙雙突破萬億元大關(guān)，成為全國工業(yè)銷售收入過萬億的16個城市之一。加強(qiáng)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)，%，工業(yè)用電286億千瓦時，同比增長6%；全市冬季電煤庫存達(dá)到21天以上；成品油零售82萬噸，%。二是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。六是發(fā)展空間有效拓展。一是創(chuàng)新載體不斷優(yōu)化。二是集中實(shí)施了一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。舉辦了陶博會、精細(xì)化工產(chǎn)學(xué)研洽談會、新醫(yī)藥論壇等一系列產(chǎn)學(xué)研活動，發(fā)布成果540項(xiàng)，達(dá)成合作意向110余項(xiàng)。鼓勵企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，新增省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家。與中國空氣動力研究發(fā)展中心、中國核動力研究設(shè)計(jì)院等單位就核電裝備制造、小弱信號智能處理等達(dá)成合作意向，7個項(xiàng)目進(jìn)入合作實(shí)質(zhì)性階段。印發(fā)節(jié)約能源規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，修訂《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法》等10余個政策法規(guī)，為“十二五”節(jié)能工作開展提供了制度保障。實(shí)施地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提升工程，有6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)上升為省級標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布產(chǎn)品能耗定額標(biāo)準(zhǔn)760個。實(shí)施工業(yè)窯爐、雙盤摩擦壓力機(jī)和紡織行業(yè)綠色照明產(chǎn)品升級改造工程。77個節(jié)能項(xiàng)目列入國家、省重點(diǎn)扶持計(jì)劃。開展了300家企業(yè)節(jié)能低碳行動和能效對標(biāo)，年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。開展兩化融合助企行動，在建材冶金、紡織、機(jī)械等行業(yè)的160余戶企業(yè)中推廣先進(jìn)適用技術(shù)與裝備。兩地50家單位簽署合作協(xié)議16項(xiàng)、合作意向50余項(xiàng)。四是軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。開展專項(xiàng)保密、數(shù)據(jù)安全管理備案等檢查，為全市信息安全提供保障。一是企業(yè)管理創(chuàng)新力度加大，先后組織企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩活動、舉辦高級研修班和高層次專題講座，培訓(xùn)企業(yè)家、企業(yè)中高層管理人員3000余人次，有2家企業(yè)和2項(xiàng)管理創(chuàng)新成果獲得“省企業(yè)管理獎”，獲獎數(shù)量居全省首位。目前全市重點(diǎn)企業(yè)中，90%的企業(yè)制定了生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度、考核制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，%的企業(yè)實(shí)施了企業(yè)資源計(jì)劃管理（ERP），%的企業(yè)實(shí)施了流程再造。二、科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步明確XX年發(fā)展目標(biāo)XX年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，總體上看，今年經(jīng)濟(jì)形勢將更加復(fù)雜嚴(yán)峻。隨著外部環(huán)境對我國發(fā)展造成的不利影響明顯加大，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也將放緩，呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢。三是發(fā)展要素受到嚴(yán)重制約。從有利方面看：一是今年中央確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，保持信貸總量合理增長，實(shí)行有扶有控的產(chǎn)業(yè)政策，為工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，省級以上品牌達(dá)到360余個，具有市場話語權(quán)的工業(yè)產(chǎn)品達(dá)160余種，為工業(yè)內(nèi)涵發(fā)展注入了活力。XX年經(jīng)信工作的總體思路是：認(rèn)真落實(shí)中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，突出穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，牢牢把握工業(yè)化、城市化、信息化的戰(zhàn)略機(jī)遇，以拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈為重點(diǎn)，以強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力和政策扶持為支撐，著力穩(wěn)增長、抓改造、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新、拓市場、提質(zhì)量、促融合、控能耗，做強(qiáng)比較優(yōu)勢，創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)低碳化，為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。一是密切關(guān)注國家宏觀政策調(diào)整的變化，搶抓機(jī)遇，趨利避害。推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，培育一批企業(yè)管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)，集中扶持2030個重點(diǎn)管理創(chuàng)新項(xiàng)目，推廣先進(jìn)管理模式，引導(dǎo)全市企業(yè)管理水平全面提升。加強(qiáng)政銀企合作，優(yōu)化金融環(huán)境，在全市商業(yè)銀行中推廣政銀企合作集中貸款模式，探索實(shí)施財(cái)政風(fēng)險補(bǔ)償金貸款，在小微型企業(yè)貸款難方面實(shí)現(xiàn)突破。鼓勵品牌“走出去”，繼續(xù)開拓國際市場，搶占中西部市場，大力拓展非洲、中亞、東歐、拉美等新興市場。一是做強(qiáng)做大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，加大創(chuàng)新成長型企業(yè)的培育力度，按照做強(qiáng)做大的目標(biāo)，發(fā)展新醫(yī)藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，按照發(fā)展壯大的目標(biāo)，發(fā)展汽車及物流等產(chǎn)業(yè)，按照創(chuàng)新提升的目標(biāo)發(fā)展新一代電子信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批支撐我市經(jīng)濟(jì)增長的新產(chǎn)業(yè)群體。加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，圍繞打造魯中物流“旱碼頭”，充分發(fā)揮好保稅物流中心的輻射帶動作用，以物流信息交易平臺建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好4大物流園區(qū)，5大物流中心，10個特色配送中心，25家重點(diǎn)物流企業(yè)和40個重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)。抓好各類產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高現(xiàn)有示范基地建設(shè)的質(zhì)量和水平，新培育一批省級示范基地，爭取創(chuàng)建一批國家級示范基地。落實(shí)好技改項(xiàng)目免稅、增值稅轉(zhuǎn)型等鼓勵政策，出臺技改項(xiàng)目導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)社會資金投向。充分發(fā)揮市工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)小組和市工業(yè)調(diào)整振興聯(lián)席會議的作用，在項(xiàng)目的環(huán)評、安評、能評、備案（核準(zhǔn)）等手續(xù)辦理方面提高效率，及時協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，保證項(xiàng)目順利投產(chǎn)。鼓勵社會資本采取直接投資、合資合作、參與改制重組等多種形式，吸引更多的社會資本投入重大項(xiàng)目建設(shè)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。一是明確發(fā)展重點(diǎn)。推動服裝、陶琉、絲綢等終端消費(fèi)品為主的產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營銷環(huán)節(jié)。三是加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（五）加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。二是進(jìn)一步推動產(chǎn)學(xué)研合作。整合全市資源，把創(chuàng)意工業(yè)設(shè)計(jì)大賽打造成我市工業(yè)設(shè)計(jì)大平臺，推動工業(yè)設(shè)計(jì)水平大幅提升，一批優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，更多的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和設(shè)計(jì)人才落戶我市，把工業(yè)設(shè)計(jì)大賽打造成全國有影響力的知名品牌。（六）下更大力氣抓好節(jié)能減排。完善“一崗雙責(zé)”考核機(jī)制，落實(shí)市直部門節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估和審查制度，遏制“雙高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長。開展“節(jié)能改造年”活動，圍繞工業(yè)鍋爐（爐窯）改造、換熱技術(shù)改造等5類項(xiàng)目，組織萬噸重點(diǎn)用能企業(yè)開展節(jié)能改造。繼續(xù)開展節(jié)能低碳行動，加強(qiáng)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，組織開展能源審計(jì)和能效水平對標(biāo)活動，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)抓好寧夏石嘴山工業(yè)園等一批“飛地園區(qū)”建設(shè)，推動建材、冶金等資源依賴性產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出更多空間。加強(qiáng)兩化融合試點(diǎn)示范，選擇化工、機(jī)械、紡織等重點(diǎn)行業(yè)兩化融合示范項(xiàng)目20個，示范企業(yè)10家，推廣一批信息化應(yīng)用技術(shù)。以集成電路等4條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為總抓手，加快物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，努力把我市建成北方集成電路、環(huán)渤海灣地區(qū)電力電子、智能電網(wǎng)生產(chǎn)集散中心和儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地。加大重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)我市政務(wù)信息的交流與共享。繼續(xù)推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，加強(qiáng)我市云計(jì)算中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督促檢查，強(qiáng)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，保證市委市政府安排的工作落實(shí)到