【正文】 任制管理，開展“十一五”節(jié)能考核，兌現(xiàn)獎懲措施，分解落實“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促考核。舉辦“創(chuàng)意”XX年工業(yè)設(shè)計大賽，有40余所省內(nèi)外高校參賽，征集作品508件，涉及裝備機(jī)械、電子電器、軟件設(shè)計等多個領(lǐng)域。年開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)XX余項。列入市淘汰落后產(chǎn)能計劃的19家企業(yè)全部完成淘汰任務(wù)。百項重點工業(yè)項目開工107項，累計完成投資180億元，有57個項目竣工投產(chǎn)。（二）扎實推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極進(jìn)展。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主線，積極作為，科學(xué)務(wù)實，精心組織經(jīng)濟(jì)運行，狠抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實施技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、信息化推進(jìn)等工作，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，主要指標(biāo)均達(dá)到或超過年度目標(biāo)，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭登記報到，帶頭支持登記活動黨支部的工作，帶頭接受黨組織雙重管理，帶頭幫助基層破解困難和問題，促進(jìn)工作開展。要深入推進(jìn)和拓展“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動，每名機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員至少還要在居住社區(qū)內(nèi)長期聯(lián)系幫扶一個無黨員家庭或一個生活困難戶，積極為群眾解難事、化急事、辦好事。三是及時登記編組，組織黨員活動。五要明確方法步驟。四要完善黨員管理和考評措施。在組建登記活動黨支部的過程中，各級還要重視選好配強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，注重選拔那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、組織能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)意識強(qiáng)的黨員，擔(dān)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。要根據(jù)黨員自身實際，分類合理確定報到范圍。因此，各級要拓寬思路、整合資源，按照“不求所管、但求所用”的原則，積極開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，引導(dǎo)流動黨員主動到“兩新”組織報到，參加活動、發(fā)揮作用。構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制的一個重要目的，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部從“機(jī)關(guān)大院”中走出來，下基層“接地氣”，直接聯(lián)系服務(wù)群眾。同時，離退休黨員與原單位的聯(lián)系越來越松散，有的既不參加單位的活動，又不與社區(qū)黨組織聯(lián)系。去年，市委組織部在芝罘區(qū)和三站批發(fā)交易市場開展了構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制試點，探索黨員接受黨籍所在黨支部和登記活動黨支部雙重管理，履行崗位工作和群眾工作雙重職責(zé)的有效途徑，并取得較好成效。下面，我講三個問題：一、充分認(rèn)識構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制的重要性和必要性構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制，是基層黨的建設(shè)的重大突破和創(chuàng)新。其次，構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制，是做好新形勢下群眾工作，密切黨群干群關(guān)系的現(xiàn)實需要。近年來，我們連續(xù)開展“夯實基層基礎(chǔ)年”活動，黨的基層工作和力量普遍加強(qiáng)，但在有些領(lǐng)域特別是“兩新”組織，黨的組織和工作覆蓋不廣的問題仍然突出。二、認(rèn)真把握構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制的總體要求構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及黨的組織設(shè)置、黨員管理等許多敏感問題，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、駐福各單位以及“兩新”組織中的在職黨員、流動黨員都要參與，各級黨組織要密切配合，有機(jī)銜接。突破有3名以上已轉(zhuǎn)組織關(guān)系黨員才能建立黨組織的局限，在保持傳統(tǒng)黨組織設(shè)置的基礎(chǔ)上，設(shè)置登記活動黨支部。要適應(yīng)群眾工作的新變化，搭建切實可行的活動載體，確定靈活有效的活動方式。社區(qū)黨組織要嚴(yán)格按照有關(guān)制度要求，主動及時做好報到黨員的管理考評工作，及時與黨籍所在黨支部聯(lián)系，客觀真實地反饋黨員參與活動，特別是8小時以外生活圈、社交圈的現(xiàn)實表現(xiàn)情況。這次會后，各級要組織專門力量，對所屬黨員隊伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，重點摸清在轄區(qū)工作、生活但組織關(guān)系不在轄區(qū)的在職黨員、下崗失業(yè)黨員、離退休黨員、流動黨員等基本情況，分類建檔。社區(qū)要安排專人負(fù)責(zé)接收，并根據(jù)黨員個人意愿及居住地、興趣愛好等情況，將其編入相應(yīng)的登記活動黨支部，實行雙重管理。各級各部門各單位一定要高度重視、周密部署，精心組織、扎實推進(jìn)，通過“雙管雙責(zé)”凝聚帶動更多的黨員到更廣闊的舞臺上創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨組織和黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的實際行動，為加快建設(shè)富美和諧文明新提供堅強(qiáng)組織保證。在充分研究、認(rèn)真把握工作總體要求的前提下，要緊緊圍繞“黨員報到黨組織管什么，登記活動黨支部抓什么，報到黨員干什么”等問題，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)落實；要將提高工作成效和增強(qiáng)黨員吸引力結(jié)合起來，在組織方式、活動載體、服務(wù)內(nèi)容等方面積極創(chuàng)新，做到形式新、內(nèi)容實，黨員歡迎、務(wù)求實效；要注重開展工作的前瞻性、針對性，及時發(fā)現(xiàn)解決遇到的新情況、新問題，努力從制度層面研究解決問題的方法措施，不斷提高“雙管雙責(zé)”工作的生機(jī)活力。全市工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入雙雙突破萬億元大關(guān)，成為全國工業(yè)銷售收入過萬億的16個城市之一。二是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。四是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。一是創(chuàng)新載體不斷優(yōu)化。舉辦了陶博會、精細(xì)化工產(chǎn)學(xué)研洽談會、新醫(yī)藥論壇等一系列產(chǎn)學(xué)研活動，發(fā)布成果540項，達(dá)成合作意向110余項。與中國空氣動力研究發(fā)展中心、中國核動力研究設(shè)計院等單位就核電裝備制造、小弱信號智能處理等達(dá)成合作意向，7個項目進(jìn)入合作實質(zhì)性階段。實施地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提升工程，有6項標(biāo)準(zhǔn)上升為省級標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布產(chǎn)品能耗定額標(biāo)準(zhǔn)760個。77個節(jié)能項目列入國家、省重點扶持計劃。開展兩化融合助企行動，在建材冶金、紡織、機(jī)械等行業(yè)的160余戶企業(yè)中推廣先進(jìn)適用技術(shù)與裝備。四是軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展。一是企業(yè)管理創(chuàng)新力度加大，先后組織企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩活動、舉辦高級研修班和高層次專題講座，培訓(xùn)企業(yè)家、企業(yè)中高層管理人員3000余人次，有2家企業(yè)和2項管理創(chuàng)新成果獲得“省企業(yè)管理獎”，獲獎數(shù)量居全省首位。二、科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步明確XX年發(fā)展目標(biāo)XX年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，總體上看，今年經(jīng)濟(jì)形勢將更加復(fù)雜嚴(yán)峻。三是發(fā)展要素受到嚴(yán)重制約。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，省級以上品牌達(dá)到360余個，具有市場話語權(quán)的工業(yè)產(chǎn)品達(dá)160余種，為工業(yè)內(nèi)涵發(fā)展注入了活力。一是密切關(guān)注國家宏觀政策調(diào)整的變化，搶抓機(jī)遇，趨利避害。加強(qiáng)政銀企合作，優(yōu)化金融環(huán)境，在全市商業(yè)銀行中推廣政銀企合作集中貸款模式，探索實施財政風(fēng)險補(bǔ)償金貸款，在小微型企業(yè)貸款難方面實現(xiàn)突破。一是做強(qiáng)做大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，圍繞打造魯中物流“旱碼頭”，充分發(fā)揮好保稅物流中心的輻射帶動作用，以物流信息交易平臺建設(shè)為重點，突出抓好4大物流園區(qū)，5大物流中心，10個特色配送中心，25家重點物流企業(yè)和40個重點物流項目建設(shè)。落實好技改項目免稅、增值稅轉(zhuǎn)型等鼓勵政策，出臺技改項目導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)社會資金投向。鼓勵社會資本采取直接投資、合資合作、參與改制重組等多種形式，吸引更多的社會資本投入重大項目建設(shè)，保障重點項目建設(shè)資金需求。推動服裝、陶琉、絲綢等終端消費品為主的產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計和品牌營銷環(huán)節(jié)。（五）加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。整合全市資源，把創(chuàng)意工業(yè)設(shè)計大賽打造成我市工業(yè)設(shè)計大平臺，推動工業(yè)設(shè)計水平大幅提升，一批優(yōu)秀設(shè)計作品實現(xiàn)應(yīng)用，更多的設(shè)計團(tuán)隊和設(shè)計人才落戶我市，把工業(yè)設(shè)計大賽打造成全國有影響力的知名品牌。完善“一崗雙責(zé)”考核機(jī)制，落實市直部門節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。開展“節(jié)能改造年”活動，圍繞工業(yè)鍋爐（爐窯）改造、換熱技術(shù)改造等5類項目，組織萬噸重點用能企業(yè)開展節(jié)能改造。大力實施產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，重點抓好寧夏石嘴山工業(yè)園等一批“飛地園區(qū)”建設(shè)，推動建材、冶金等資源依賴性產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出更多空間。以集成電路等4條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為總抓手，加快物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，努力把我市建成北方集成電路、環(huán)渤海灣地區(qū)電力電子、智能電網(wǎng)生產(chǎn)集散中心和儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地。繼續(xù)推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，加強(qiáng)我市云計算中心等一批重點項目建設(shè)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研