【正文】 二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。以集成電路等4條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為總抓手，加快物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，努力把我市建成北方集成電路、環(huán)渤海灣地區(qū)電力電子、智能電網(wǎng)生產(chǎn)集散中心和儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地。開展“節(jié)能改造年”活動，圍繞工業(yè)鍋爐（爐窯）改造、換熱技術(shù)改造等5類項目，組織萬噸重點用能企業(yè)開展節(jié)能改造。整合全市資源，把創(chuàng)意工業(yè)設(shè)計大賽打造成我市工業(yè)設(shè)計大平臺，推動工業(yè)設(shè)計水平大幅提升，一批優(yōu)秀設(shè)計作品實現(xiàn)應(yīng)用，更多的設(shè)計團(tuán)隊和設(shè)計人才落戶我市，把工業(yè)設(shè)計大賽打造成全國有影響力的知名品牌。推動服裝、陶琉、絲綢等終端消費品為主的產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計和品牌營銷環(huán)節(jié)。落實好技改項目免稅、增值稅轉(zhuǎn)型等鼓勵政策，出臺技改項目導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)社會資金投向。一是做強(qiáng)做大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。一是密切關(guān)注國家宏觀政策調(diào)整的變化，搶抓機(jī)遇，趨利避害。三是發(fā)展要素受到嚴(yán)重制約。一是企業(yè)管理創(chuàng)新力度加大，先后組織企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩活動、舉辦高級研修班和高層次專題講座，培訓(xùn)企業(yè)家、企業(yè)中高層管理人員3000余人次，有2家企業(yè)和2項管理創(chuàng)新成果獲得“省企業(yè)管理獎”，獲獎數(shù)量居全省首位。開展兩化融合助企行動，在建材冶金、紡織、機(jī)械等行業(yè)的160余戶企業(yè)中推廣先進(jìn)適用技術(shù)與裝備。實施地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提升工程，有6項標(biāo)準(zhǔn)上升為省級標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布產(chǎn)品能耗定額標(biāo)準(zhǔn)760個。舉辦了陶博會、精細(xì)化工產(chǎn)學(xué)研洽談會、新醫(yī)藥論壇等一系列產(chǎn)學(xué)研活動，發(fā)布成果540項，達(dá)成合作意向110余項。四是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全市工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入雙雙突破萬億元大關(guān)，成為全國工業(yè)銷售收入過萬億的16個城市之一。各級各部門各單位一定要高度重視、周密部署，精心組織、扎實推進(jìn)，通過“雙管雙責(zé)”凝聚帶動更多的黨員到更廣闊的舞臺上創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨組織和黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的實際行動，為加快建設(shè)富美和諧文明新提供堅強(qiáng)組織保證。這次會后，各級要組織專門力量，對所屬黨員隊伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，重點摸清在轄區(qū)工作、生活但組織關(guān)系不在轄區(qū)的在職黨員、下崗失業(yè)黨員、離退休黨員、流動黨員等基本情況，分類建檔。要適應(yīng)群眾工作的新變化，搭建切實可行的活動載體，確定靈活有效的活動方式。二、認(rèn)真把握構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制的總體要求構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及黨的組織設(shè)置、黨員管理等許多敏感問題，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、駐福各單位以及“兩新”組織中的在職黨員、流動黨員都要參與，各級黨組織要密切配合，有機(jī)銜接。其次，構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制，是做好新形勢下群眾工作，密切黨群干群關(guān)系的現(xiàn)實需要。去年，市委組織部在芝罘區(qū)和三站批發(fā)交易市場開展了構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制試點，探索黨員接受黨籍所在黨支部和登記活動黨支部雙重管理，履行崗位工作和群眾工作雙重職責(zé)的有效途徑，并取得較好成效。構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制的一個重要目的，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部從“機(jī)關(guān)大院”中走出來，下基層“接地氣”，直接聯(lián)系服務(wù)群眾。要根據(jù)黨員自身實際，分類合理確定報到范圍。四要完善黨員管理和考評措施。三是及時登記編組，組織黨員活動。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭登記報到，帶頭支持登記活動黨支部的工作，帶頭接受黨組織雙重管理，帶頭幫助基層破解困難和問題，促進(jìn)工作開展。（二）扎實推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極進(jìn)展。列入市淘汰落后產(chǎn)能計劃的19家企業(yè)全部完成淘汰任務(wù)。舉辦“創(chuàng)意”XX年工業(yè)設(shè)計大賽，有40余所省內(nèi)外高校參賽，征集作品508件，涉及裝備機(jī)械、電子電器、軟件設(shè)計等多個領(lǐng)域。積極推行合同能源管理，培育節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)10家，能源審計機(jī)構(gòu)12家。三是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。三是大企業(yè)集團(tuán)龍頭作用更加突出。二是經(jīng)過近幾年轉(zhuǎn)型發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展質(zhì)量有了質(zhì)的提高。進(jìn)一步健全完善企業(yè)誠信工作和評價機(jī)制，協(xié)調(diào)建立部門聯(lián)動的守信激勵和失信懲戒機(jī)制。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)項目策劃和儲備，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、中央企業(yè)和國內(nèi)知名民企的對接，按照國家政策導(dǎo)向、市場需求，精心謀劃和儲備一批項目列入重點項目庫。嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于切實做好加快推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有關(guān)工作的通知》要求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方案確定的工作目標(biāo)，切實抓好市第一批重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。一是加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。五是加大淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，做好電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)維護(hù)和升級工作，做好服務(wù)保障。區(qū)縣經(jīng)信局和行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮貼近行業(yè)、熟悉行業(yè)和專家隊伍的優(yōu)勢，認(rèn)真抓好“十二五”規(guī)劃的落實，多為地區(qū)、行業(yè)發(fā)展出謀劃策，切實推進(jìn)區(qū)域和行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。（八）切實提升服務(wù)能力和水平。實施“智能制造工程”，推動信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、營銷物流等領(lǐng)域覆蓋滲透、集成應(yīng)用和融合創(chuàng)新。研究制定全市單位GDP能耗和能源消費總量“雙控”工作實施方案，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，合理控制區(qū)域能源消費總量。積極推進(jìn)以企業(yè)技術(shù)中心為依托的創(chuàng)新能力提升工程，高起點認(rèn)定，開放式建設(shè)，規(guī)范化管理，力爭新增省級企業(yè)技術(shù)中心5家，市級以上重點企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)投入達(dá)到5%。（四）大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。以城鎮(zhèn)化為依托，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化相互適應(yīng)、相互補(bǔ)充的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合新格局。組織實施“品牌培育工程”，抓住重點行業(yè)、重點產(chǎn)品開展品牌品質(zhì)培育，強(qiáng)化政策扶持，提高我市特色產(chǎn)業(yè)的名牌覆蓋率、品牌知名度。只要我們堅定不移地貫徹落實中央和省市決策部署，利用好新的優(yōu)勢資源，統(tǒng)籌處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，統(tǒng)籌處理好擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好突出重點和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，就一定能夠趨利避害，戰(zhàn)勝困難，把今年的經(jīng)濟(jì)和信息化工作做好。針對我國的貿(mào)易和投資保護(hù)主義明顯抬頭，外部需求持續(xù)疲軟。五是抓好信息安全保障和無線電管理。71家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗收。一是政策規(guī)章體系逐步完善。全市地方企業(yè)主要裝備水平達(dá)到國際先進(jìn)水平的占26%，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的占40%以上，我市被確定為省首批高端裝備制造業(yè)基地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長約28%，高耗能行業(yè)投資同比下降2%以上。要搞好與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的結(jié)合，把落實“雙管雙責(zé)”工作，作為為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體，營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制，關(guān)鍵是抓好新增的“一管一責(zé)”。對表現(xiàn)較差或違法違紀(jì)的黨員，黨籍所在黨支部和登記活動黨支部要根據(jù)職責(zé)分工，及時進(jìn)行處理。在“兩新”組織，包括流動黨員、黨建工作指導(dǎo)員在內(nèi)，黨員超過3名的都要單獨成立黨支部。這些單位單純依靠輸送和發(fā)展黨員，很難在短時間內(nèi)具備建立黨組織條件，必須通過新的辦法盡快壯大黨的力量。隨著社會成份、組織形式、利益關(guān)系以及人們就業(yè)方式、思想文化的多元化，這種管理模式逐漸顯現(xiàn)出一定的局限性，出現(xiàn)了對黨員監(jiān)管不到位的問題。首先，構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制，是改進(jìn)黨員管理方式，提升黨員隊伍整體活力的有效手段。完成這一任務(wù)，關(guān)鍵是突破規(guī)模較小的“兩新”組織。在社區(qū)，按照“分類、就近、實效”的總體原則，一是可根據(jù)黨員的興趣愛好或特長，建立文體娛樂、志愿服務(wù)、平安和諧、環(huán)境保護(hù)、科普教育、法律維權(quán)等各類“趣緣”黨支部；二是可將居住在相同或相近樓棟的黨員編入同一個黨支部，建立“樓棟”黨支部；三是可根據(jù)黨員從事產(chǎn)業(yè)行業(yè)、職業(yè)習(xí)慣等因素，建立“行業(yè)”黨支部；四是可將社區(qū)外來流入黨員編為一個黨支部，建立流動黨員黨支部。要加大獎懲兌現(xiàn)力度，充分體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用，有效調(diào)動黨員履行崗位和群眾工作職責(zé)的積極性。四是抓好規(guī)范運行，確保見到實效。要努力打造一批好記易懂的特色服務(wù)品牌，培樹一批工作能力強(qiáng)、成績突出的先進(jìn)黨組織和黨員典型，通過報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，大力宣傳推廣，增強(qiáng)示范效應(yīng)，激發(fā)廣大黨員的參與熱情。完成技改投資620億元以上（新統(tǒng)計口徑），占工業(yè)總投資