【正文】 ?？茖W(xué)分析形勢，保持經(jīng)濟和信息化平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。節(jié)能減排形勢嚴峻，土地資源緊張，房地產(chǎn)市場疲軟，市場需求進一步下滑，將對我市建材、冶金等行業(yè)造成較大沖擊。三是黨的十八大、市第十一次黨代會的召開，將為推動全市經(jīng)濟發(fā)展增強信心、提供動力。準確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點，認真搞好監(jiān)測分析，有步驟的開展電力、資金、財務(wù)管理、市場布局等方面的預(yù)警預(yù)測，及時提出調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的具體方案和措施，努力解決經(jīng)濟運行中的傾向性、苗頭性問題，鞏固經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，防止出現(xiàn)大的波動。四是繼續(xù)大力開拓市場。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，實施差異化戰(zhàn)略，努力占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點。加快培育生產(chǎn)性服務(wù)供給主體，抓好晶圓測試、新能源汽車研究、生物醫(yī)藥研究、MEMS研究等社會化、專業(yè)化的公共服務(wù)平臺建設(shè)。二是突出抓好重大項目建設(shè)。支持條件相對成熟企業(yè)上市融資。二是高水平研究和策劃好產(chǎn)業(yè)鏈。一是著力提升企業(yè)研發(fā)水平。四是積極打造公共服務(wù)平臺。統(tǒng)籌推進工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)、農(nóng)村和商貿(mào)等領(lǐng)域節(jié)能工作。繼續(xù)抓好“節(jié)能30項”為主體的重點節(jié)能項目建設(shè)。（七）加快信息化建設(shè)推進步伐。XX年，力爭全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利潤、利稅同比增長20%以上。加快“一卡通”應(yīng)用，建成全省范圍內(nèi)的第三方支付機構(gòu)。認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)的著眼點放到研究和解決現(xiàn)實問題上來。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央和省市經(jīng)濟工作會議精神，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，銳意進取，確保工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和市十一次黨代會勝利召開！。切實提高行政效能，率先實現(xiàn)“兩集中、兩到位”，全面推行首問責任制、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、政務(wù)公開等制度，建立辦事高效、服務(wù)周到、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，大力推進“無線城市”建設(shè)，到XX年底，實現(xiàn)全市無線基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。按照省里要求，認真做好鋼鐵行業(yè)兼并重組工作。三是推進節(jié)能技術(shù)進步。出臺全市“十二五”節(jié)能目標責任評價考核實施辦法，建立能耗總量與能耗強度相結(jié)合的考核體系，通過控制能耗、電耗總量指標，確保完成能耗強度降低目標。三是深入推進工業(yè)設(shè)計。各行業(yè)協(xié)會、各區(qū)縣重點抓好產(chǎn)業(yè)鏈組織推進工作，積極協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中遇到的問題，確保產(chǎn)業(yè)鏈總體規(guī)劃目標按期實現(xiàn)。推動電子信息、新能源裝備等新興產(chǎn)業(yè)鏈，向規(guī)?；⒏叨嘶?、特色化方向發(fā)展。用足用好國家各類扶持政策，加大對上爭取力度，爭取更多的項目列入國家、省重點。繼續(xù)實施新一輪技術(shù)改造計劃，進一步推動技術(shù)改造由設(shè)備更新為主向?qū)ιa(chǎn)全過程和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體改造發(fā)展，由單個企業(yè)的改造向?qū)φ麄€產(chǎn)業(yè)鏈的配套改造發(fā)展，由單純的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)改造向研發(fā)、設(shè)計、營銷、服務(wù)等領(lǐng)域延伸發(fā)展。四是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。（二）加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系。做好煤電油運綜合協(xié)調(diào)。（一）努力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，化工、建材等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫胎換骨式的提升發(fā)展，電子信息、新材料等一批新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，在工業(yè)經(jīng)濟中的比重逐年提高。在全省“一黃一藍”兩大戰(zhàn)略中我市的區(qū)位優(yōu)勢明顯弱化。%，總量占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重超過41%。（六）推進企業(yè)管理創(chuàng)新，整體發(fā)展素質(zhì)進一步提高。31個在建重點項目竣工12項。實施兩化融合示范項目30項，有8個項目列入省信息技術(shù)推廣應(yīng)用重點項目，12個項目進入省兩化融合“四個一百”工程。100項節(jié)能重點示范項目年實現(xiàn)節(jié)能量100萬噸標準煤。嚴把節(jié)能評估和審查關(guān)，對1010個投資項目進行了節(jié)能評估和審查，確保新上工業(yè)項目能耗水平低于全市“十二五”當期控制目標。五是軍民融合步伐加快。三是產(chǎn)學(xué)研合作逐步深化。（三）突出創(chuàng)新載體建設(shè)，自主創(chuàng)新能力進一步提升。認真貫徹落實市委市政府《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的若干政策意見》，公布實施第一批重點產(chǎn)業(yè)鏈，目前配套的15個重點項目全部開工，4個項目部分投產(chǎn)。先后擬定出臺了《市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，電子信息、機械等9個行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等一系列政策文件，進一步明確了工業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的方向和重點。一是經(jīng)濟實力明顯增強。二要鼓勵探索創(chuàng)新。三、切實加強對黨員“雙管雙責”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建黨員“雙管雙責”工作機制，是當前和今后一個時期基層組織建設(shè)的一項重點工作。報到時，黨員要持《黨員報到介紹信》或《流動黨員活動證》報到登記?？傮w上，可以分為四個步驟進行推進：一是深入調(diào)查摸底，建立黨員臺賬。黨員黨籍所在黨支部和登記活動黨支部要通過電話、信函等形式，定期進行溝通交流，了解黨員參加組織活動情況。要在引導(dǎo)黨員履行崗位工作職責的基礎(chǔ)上，拓展和豐富黨員職責內(nèi)涵，讓黨員把解決群眾關(guān)注的熱點難點問題作為工作重點，著力在聽取意見建議、解決困難問題、維護合法權(quán)益、加強教育引導(dǎo)、促進和諧穩(wěn)定等五個方面，履行社會責任，做好群眾工作。二要創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式。各級要切實提高認識，把這項工作作為當前黨建工作的一件大事擺上重要位置，采取有效措施抓好抓實、抓出成效。第三，構(gòu)建黨員“雙管雙責”工作機制，是擴大“兩新”組織黨的覆蓋，推進“兩新”組織黨建工作的重要途徑。通過構(gòu)建黨員“雙管雙責”工作機制，讓黨員接受黨籍所在黨支部和登記活動黨支部的雙重管理，使社區(qū)黨組織有權(quán)力、有能力管理黨員，社區(qū)群眾有機會、有條件監(jiān)督黨員，實現(xiàn)對黨員教育管理時間空間上的全覆蓋。今天這次會議，既是一次動員會，也是一次培訓(xùn)會，主要目的就是引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員充分認清構(gòu)建黨員“雙管雙責”工作機制的重要意義，以更加飽滿的熱情、更加扎實的作風，積極參與“雙管雙責”工作，在履行崗位職責的基礎(chǔ)上，做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、幫助群眾工作，進一步密切黨群干群關(guān)系，凝聚形成強大合力。XX年11月，市委組織部召開“全市構(gòu)建黨員‘雙管雙責’工作機制推進會”，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，并印發(fā)了市委《關(guān)于在全市探索構(gòu)建黨員“雙管雙責”工作機制的意見》，要求各級黨組織將其作為當前和今后一個時期基層組織建設(shè)的一項重點工作，切實抓緊抓好、抓出成效。解決這些問題，就要打破傳統(tǒng)模式，讓黨員不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系就能接受開放、全面、動態(tài)的教育管理，隨時隨地發(fā)揮先鋒模范作用。目前，大部分區(qū)級機關(guān)事業(yè)單位在職黨員都居住在社區(qū)，這部分黨員年富力強、整體素質(zhì)高、社會資源豐富，通過“雙管雙責”把這部分力量引導(dǎo)到社區(qū)、聚集在基層，變以往個別黨員“單兵作戰(zhàn)、零打碎敲”為廣大黨員“集中行動、規(guī)范服務(wù)”，推動優(yōu)質(zhì)資源向基層聚集整合，形成服務(wù)群眾的規(guī)模效應(yīng)，對促進社區(qū)建設(shè)、有效開展群眾工作具有重要意義。總的講，構(gòu)建黨員“雙管雙責”工作機制，不僅僅是黨員教育管理模式的創(chuàng)新突破，也是加強基層社會管理創(chuàng)新、做好新形勢下群眾工作的有效載體，對于擴大黨的組織和工作覆蓋、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對于增強基層黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、加強在職黨員8小時內(nèi)外管理，都具有重要的現(xiàn)實意義。原則上，黨籍在工作單位黨組織的黨員，必須到居住地黨組織報到登記，由居住地的基層黨工委按照就近就便的原則將其編入社區(qū)內(nèi)黨支部；黨籍在居住地黨組織的黨員，必須到所在單位黨組織報到登記；就業(yè)后未從居住地轉(zhuǎn)走組織關(guān)系的黨員，要及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到工作單位；因就業(yè)崗位不固定未從居住地轉(zhuǎn)走組織關(guān)系的黨員，由居住地黨組織和臨時工作單位黨組織同時登記，并編入相應(yīng)登記活動黨支部；外來流動黨員，由流入地的基層黨工委根據(jù)其本人意愿和工作、居住、興趣愛好以及特長等情況，編入工作單位和居住地黨支部；分布在“兩新”組織中的區(qū)內(nèi)流動黨員到現(xiàn)工作單位黨組織登記，編入相應(yīng)黨支部。三要引導(dǎo)報到黨員做好群眾工作。要建立“一方為主、雙向溝通、綜合考評