【正文】 利用工程、集中供熱工程和天然氣供給工程、畜禽養(yǎng)殖污染控制和資源化利用工程，以及綠化和綠道生態(tài)防護(hù)工程等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力建成省級環(huán)保模范城市。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管是政府公共管理的重要內(nèi)容。把執(zhí)法監(jiān)管、應(yīng)急管理、信訪調(diào)處等工作緊密結(jié)合起來，整體提升環(huán)境維穩(wěn)工作水平。完善企業(yè)(單位)自我監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的延伸，加快建立符合我市企業(yè)特點(diǎn)的自我監(jiān)管、自我規(guī)約格局。二是實(shí)行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理。區(qū)長在絲綢行業(yè)觀摩推進(jìn)會講話行業(yè)工資集體協(xié)商制度，是我們區(qū)在非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為維護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系穩(wěn)定的重要措施，是實(shí)施“富民工程”、構(gòu)建和諧社會的重大舉措，也是黨委政府主導(dǎo)、企業(yè)和職工有序參與的一種協(xié)調(diào)企業(yè)利益關(guān)系、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的有效形式。探索建立工資協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，幫助勞資雙方依法有序地進(jìn)行工資集體協(xié)商，進(jìn)一步完善工資集體協(xié)商機(jī)制。從而在全區(qū)努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力推進(jìn)、各方密切配合、工會積極主動、職工廣泛參與的工作新格局。同時，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加大引導(dǎo)力度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力探索工資協(xié)商的多種模式，推動全區(qū)工作有序推開。原審批項(xiàng)目未驗(yàn)收的，其改擴(kuò)建項(xiàng)目不予受理，區(qū)域內(nèi)總量不能平衡的不予受理，信訪問題未解決的企業(yè)其一切項(xiàng)目不予受理。綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、準(zhǔn)入把關(guān)、總量控制等手段，充分發(fā)揮環(huán)境準(zhǔn)入的效力，推動以環(huán)保優(yōu)化發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。完善部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，環(huán)保部門要深化與法院、檢察、公安、監(jiān)察、金融等單位的合作，內(nèi)外協(xié)同加大對環(huán)境違法行為的綜合懲處力度。對私設(shè)暗管偷排等惡劣環(huán)境違法行為實(shí)施限期整改并進(jìn)行從重從嚴(yán)處罰，未按期完成的一律關(guān)停。三是抓考核，市政府已將生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)文明宣傳等任務(wù)納入各鎮(zhèn)(街道)和各部門年度目標(biāo)責(zé)任書，并要嚴(yán)格考核，通過制度的力量，強(qiáng)化體制機(jī)制支撐，形成良好的導(dǎo)向和氛圍。堅(jiān)持重過程、重實(shí)效、重特色、重民生，提升生態(tài)鎮(zhèn)(街道)、生態(tài)村、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)等綠色細(xì)胞的創(chuàng)建水平。三是實(shí)施區(qū)域污染整治。啟動新三年水環(huán)境整治工作，圍繞“一湖(東湖)、二塘(鹽平塘、廣陳塘)、三斷面(上海塘、廣陳塘、黃姑塘)”開展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治，著力改善水環(huán)境質(zhì)量。化學(xué)需氧量和氨氮的減排必須做好污水入網(wǎng)和畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。具體要抓好以下五個方面工作：(一)緊盯目標(biāo)，齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。預(yù)期目標(biāo)是：到XX年，水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量和城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，實(shí)現(xiàn)“五個確保”：確保全面完成“十二五”期間污染減排任務(wù)，確保地表水出境水質(zhì)優(yōu)于入境水質(zhì)，確保城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在90%以上，確保公眾環(huán)境保護(hù)滿意率達(dá)到85%以上，確保建成省級環(huán)保模范城市，力爭成為省級生態(tài)市和國家級環(huán)保模范城市。三、狠抓落實(shí)，全力做好“三清兩綠”等各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作今天會上印發(fā)了兩個重要文件，一個是關(guān)于“三清兩綠”三年行動計(jì)劃的，一個是關(guān)于“環(huán)境保護(hù)八大行動”計(jì)劃的，這兩個行動計(jì)劃執(zhí)行的好壞，將直接關(guān)系到我市“十二五”時期環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作的成敗。三是我市防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的壓力不斷加大。二是廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境有了更高要求。第一，總體來講，經(jīng)濟(jì)增長了，污染產(chǎn)生量隨之增加，這是客觀的。從我市看，去年8月31日，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》，提出了“十二五”時期的目標(biāo)是，生態(tài)文明四大體系初步建立，打造“潔凈秀美、富裕和諧”的生態(tài)。二、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感“十二五”時期是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段。XX年，全市累計(jì)污水入網(wǎng)2710萬噸，其中生活污水1140萬噸、工業(yè)污水1570萬噸。建成國家級綠色學(xué)校1個、省級14個、市級24個、市級45個。飛行監(jiān)測達(dá)標(biāo)率逐年攀升，從XX年的不到70%，%，并始終處在地區(qū)前列。通過設(shè)立基層環(huán)保派出機(jī)構(gòu)，成立鎮(zhèn)(街道)環(huán)?？?，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保監(jiān)管向基層的延伸?！笆晃濉睍r期，我們按照重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的基本策略，每年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動，相繼實(shí)施了水環(huán)境整治三年行動和兩輪“811”行動，采取“點(diǎn)、線、面”同步推進(jìn)方式強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理，有效解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的突出環(huán)境問題，促進(jìn)了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善。(一)共同參與格局初步形成。下面，我講三點(diǎn)意見：一、認(rèn)真總結(jié)，充分肯定“十一五”全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作取得的成績五年來，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，圓滿完成了污染減排、“811”行動、水環(huán)境整治三年行動等各項(xiàng)任務(wù)，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，整體水環(huán)境呈現(xiàn)趨好態(tài)勢，未發(fā)生重大環(huán)境污染事件和因環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件，基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。(三)環(huán)境污染整