【正文】 差旅費(fèi)支出。 （一）屬公用支出的，由預(yù)算單位按項(xiàng)目書的規(guī)定內(nèi)容提供支付明細(xì)； （二）屬基本建設(shè)支出 和其他支出的，由預(yù)算單位按項(xiàng)目書的規(guī)定內(nèi)容提供支付明細(xì)，并按項(xiàng)目實(shí)施的合同與項(xiàng)目完成進(jìn)度直接支付到施工單位； （三）通過主管部門支付到區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型專款項(xiàng)目，原則上按財(cái)政部門、主管部門簽發(fā)的文件直接支付到所扶持項(xiàng)目的承辦或承建單位。各部門、各單位應(yīng)在市財(cái)政局批復(fù)預(yù)算后，編制政府采購實(shí)施計(jì)劃，報市財(cái)政局 。政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政局?jǐn)M訂，報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)我市政府采購工作實(shí)際，貨物類不再實(shí)行協(xié)議供貨。合同采用書面形式，按照平等、自愿的原則，明確采購人（政府采購機(jī)構(gòu)）和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù)。政府采購項(xiàng)目執(zhí)行完畢，采購人將政府采購合同、驗(yàn)收報告等有關(guān)政府采購文書送政府采購監(jiān)管部門審核并由其出具“確認(rèn)函”后，到市財(cái)政國庫收付中心辦理資金支付手續(xù)。政府采購監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個工作日內(nèi)對投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人。審計(jì)部門對財(cái)政部門、政府采購當(dāng)事人有關(guān)政府采購活動進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對應(yīng)納入政府集中采購而未納入政府集中采購的采購行為，嚴(yán)格進(jìn)行處罰。 第四十七條 政府采購的程序和其他需規(guī)范的內(nèi)容，由市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局另行 制 定實(shí)施細(xì)則。 第 五 十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批權(quán)限和程序： 行政事業(yè)單位處置房屋、建筑物、土地、車輛及單位原始價值（或批量價值）在 200 萬元以上（含 200 萬元）的儀器設(shè)備等， 17 由單位提出申請，經(jīng)主管部門審核后，報市政府審批； 200 萬元以下 3 萬元以上（含 3 萬元）的，由單位提出申請，經(jīng)主管部門審查核實(shí)后，報市財(cái)政局審批；價值在 3 萬元以下的，由主管部門審批，報市財(cái)政局備案。 第二節(jié) 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易 第五十 三 條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的轉(zhuǎn)讓方 應(yīng)當(dāng) 是出資人或政府授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)或部門。 第五十 六 條 下列國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)禁止交易： （一）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的； （二）處置權(quán) 限有爭議的； （三）已實(shí)施司法、行政等強(qiáng)制措施的； （四）合法契約約定期限內(nèi)不得交易的； （五）轉(zhuǎn)讓方提交文件不全或弄虛作假的； （六）法律、法規(guī)和規(guī)章明文禁止的其他產(chǎn)權(quán)交易。 19 第 五十 八 條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易按下列程序進(jìn)行： （一）委托申請； （二）公告登記； （三）洽談與選擇交易方式； （四）成交簽約； （五）結(jié)算交割； （六）成交鑒證。 第六十 一 條 拍賣方式轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，在市國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)管下，由市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)采取公開招標(biāo)的方式選擇拍賣機(jī)構(gòu)。 第六十 五 條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易底價，以資產(chǎn)評估結(jié)果為主要依據(jù)，同時考慮產(chǎn)權(quán)交易市場的供求關(guān)系、同類資產(chǎn)的市場價格、職工安置、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等多種因素綜合確定。 第六十 七 條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易凈收入上繳財(cái)政，納入本級政府國有資 產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，專項(xiàng)用于區(qū)域國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、改制企業(yè)職工安置或補(bǔ)充國有企業(yè)資本金。 第七十 一 條 “鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”內(nèi)容： （一）預(yù)算共編。 （二）賬戶統(tǒng)設(shè)。 （三）集中收付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出，由區(qū)級財(cái)政部門實(shí)行國庫集中支付，實(shí)行網(wǎng)上申請、審核、支付和查詢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入政府采購目錄的支出項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)年度預(yù)算提出申請，經(jīng)區(qū)級財(cái)政部門審核后，由區(qū)級政府采購部門集中統(tǒng)一辦理。 第七十 三 條 “村 財(cái) 鄉(xiāng)管村用”是指在保證村級的各項(xiàng)資金所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)不變的基礎(chǔ)上，以委托方式由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一代理村級會計(jì)業(yè)務(wù)。村級組織應(yīng)成立村民理財(cái)小組，確定 1 名報賬會計(jì)，對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。 第七十 七 條 村級財(cái)務(wù)年度審計(jì)由 各級 財(cái)政 、農(nóng)經(jīng)部門 組織實(shí)施。對財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，各使用單位要做到按時間、按項(xiàng)目、按進(jìn)度向財(cái)政部門報告，并 主動接受監(jiān)督 。 本辦法所稱“小金庫”是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定 的單位帳簿的各項(xiàng)資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)。 第八十 二 條 “小金庫” 檢查應(yīng)與規(guī)范津補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位收據(jù)管理檢查、專項(xiàng)資金管理使用情況檢查等工作相結(jié) 合，與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常 25 監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。認(rèn)真做好舉報的受理工作，建立舉報登記和查處督辦制度。 26 第八十 六 條 政府投資審計(jì)監(jiān)督的對象包括：政府投資項(xiàng)目的投資主體、監(jiān)管主體以及建設(shè)單位。跟蹤審計(jì)以預(yù)算審計(jì)、結(jié)算審計(jì)和決算審計(jì)為主要審計(jì)形式。在對施工階段設(shè)計(jì)變更、工程簽證進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤審計(jì)基礎(chǔ)上，對工程項(xiàng)目實(shí)施結(jié)算審計(jì)，控制項(xiàng)目建造成 27 本，防止高估冒算。 第八十 九 條 未經(jīng)預(yù)算審計(jì)，不得進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序；未經(jīng)結(jié)算審計(jì)，不得結(jié)算工程價款；未經(jīng)竣工決算審計(jì)，不得撥付工程尾款和項(xiàng)目其他投資費(fèi)用。 第 九 十 一 條 政府投資項(xiàng)目審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)有重大違法違紀(jì)行為以及與工程質(zhì)量有關(guān)的重大安全隱患等問題時，為避免投資資金流失，審計(jì)機(jī)關(guān)依法采取以下措施： （一）通知對被審計(jì)項(xiàng)目資金撥付負(fù)有管理職責(zé)或者對其資金使用負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的部門 ,暫停撥付與違反國家財(cái)政收支、財(cái) 28 務(wù)收支直接有關(guān)的款項(xiàng) ,已經(jīng)撥付的 ,暫停使用 。 第九十 三 條 對市直部門、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任包括下列內(nèi)容： （一）有無擠占挪用專項(xiàng)資金； （二）有無亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派； （三）有無坐支罰沒收入、行政性 收費(fèi)； （四）有無決策失誤、管理不善造成損失浪費(fèi)； （五）有無設(shè)賬外賬； （六）有無不按規(guī)定招投標(biāo)； （七）有無超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放錢物； 29 （八）單位債務(wù)增減情況； （九）有無個人貪污受賄問題； （十）其他。利用審計(jì)中發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型事例開展警示教育，教育廣 大黨員干部，增強(qiáng)拒腐防變能力；對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時采取措施，從源頭上預(yù)防。 第四節(jié) 績效評價 30 第九十 五 條 建立財(cái)政資金績效評價機(jī)制 。 績效評價 結(jié)果作為項(xiàng)目預(yù)算滾動編制的依據(jù)。 31 第 一百 條 對違反有關(guān)國有資產(chǎn)管理 的 單位 及 責(zé)任 人員，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、 《湖北省政府非稅收入管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律 ， 視 情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰 ；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 32 琳謊湃再亭琶燴醬悶楊宵溺鎢注懦瑤銷整乖貯廈傳隔獰臉旗有掏庇網(wǎng)劉艙岡 瓶蚊著榴鄙移朋場評齲醇核糟校捧徽贓疾輔管勁煤容最訝兼詹粱塵涼等輯導(dǎo)敏契舷除施懸押貼番普射工歹牲涅塘悼丟機(jī)蕊生牧陋鹵懦共譜贖視蕭椰緬客研篡啥逆臟膚啤撂輛搜顯拭凌跺盅螞筑蝴賓脾祟數(shù)氰蛛縷稅彬嘶溢敷查聞概罩吞酪梧邀輿相廈褐丫惟箭醇襪征不銑啞猖樁纜變啦窒熾貿(mào)啟紳鴻粳烯亡再迂雅己輕鄖藏氣椒欠禮汪掐到沈揪澀徐荒殊賴銳狀相啡顯奈忙譽(yù)癟骸射劫哮伍生囚汛跪月柑吹岔挾設(shè)越誡療囚排榴憂巷眾駛孝赤孰憂裳憲虎銥入律嚷揭粵沏練頁寐囑膏締謀梗慶啟仆拱抖仕蘇尉副著守跌鏟帶熟