【正文】 過“村務公開欄”或“財務公開欄”進行公開公示，確保財政補助性資金發(fā)放政策公開、透明，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)?？h級財政要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)實際情況，統(tǒng)一資金發(fā)放渠道，規(guī)范資金發(fā)放流程。第五章 配套措施第十八條 各級財政要加強組織領(lǐng)導，指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政有效開展監(jiān)管工作。要堅持財力與事權(quán)相匹配的原則，建立和完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的轉(zhuǎn)移支付制度，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力。重點分析收入、支出、債務增減及資金使用績效等，定期下達績效考評意見書，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見并督促落實。各級財政部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作考核和激勵約束機制，對工作措施得力、監(jiān)管工作成效明顯、信息反饋及時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門，予以表彰；對工作開展不力的，要強化責任追究，并責令整改。第二十三條 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接聯(lián)系點制度。第二十四條 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管能力建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設，完善相關(guān)應用軟件，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的信息化、網(wǎng)絡化管理。第六章 附 則第二十六條 本辦法自公布之日起三十日后實施。采取多種形式，宣傳貫徹《預算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī)，切實履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責，加大財政執(zhí)法力度，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾，推進依法行政、依法理財。（二）抓好日常財政監(jiān)管，努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。加強對近年來鎮(zhèn)財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督，促進財政管理整體水平的進一步提高。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，建立健全“小金庫”專項治理長效機制。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查，進一步強化財政監(jiān)督檢查職能，嚴肅財經(jīng)紀律。推行政務公開，落實首問責任制，建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗實施辦法，保持財政干部廉潔從政、依法理財。圍繞財稅管理和財政經(jīng)濟運行中的重點和熱點問題，加強監(jiān)督檢查過程中的的宣傳和調(diào)研,及時反映財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議，為規(guī)范財政管理提供參考。建立財政違法行為舉報激勵機制，對有價值舉報行為給予獎勵，使社會各界關(guān)注財政監(jiān)督檢查工作。第四篇：淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管3500淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管摘要：為進一步貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，推進財政科學化精細化管理，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，落實好中央各項民生政策，提高財政資金使用效益，就應抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管力度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管機制，規(guī)范資金監(jiān)管流程，把監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金工作放在首位。一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管現(xiàn)狀（一）監(jiān)管主體執(zhí)行力度仍有不足近年來，隨著農(nóng)村各項政策的頒布與實施，改革不斷深入，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。我國農(nóng)村改革體制的不斷發(fā)展健全，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管落實情況和惠民政策的落實受到關(guān)注，中央領(lǐng)導不斷反復強調(diào)要加強整改和落實。因此，各方領(lǐng)導和部門的關(guān)注，也使強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況受到了社會各界的關(guān)注，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民也對這次政策的頒布給予很大期望，都希望自己的切身利益得到實實在在的優(yōu)惠。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理工作欠缺預算管理不規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金在使用中很難發(fā)揮出應有的效益，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算并未有按照規(guī)范進行嚴格管理，主要是預算編制在制定時簡化、籠統(tǒng)、一帶而過，沒有對收入和支出進行全面精細的編制。專項資金監(jiān)管工作欠缺專項資金在發(fā)放上并未實現(xiàn)全面覆蓋發(fā)送，尤其是補助性資金。導致在信息核對時并未建立準確無誤的信息體系，出現(xiàn)信息不完整和不真實問題。沒有統(tǒng)一準確的核算程序。權(quán)力和權(quán)限劃分不標準，財務管理人員分工混亂，并未建立良好的問責機制，執(zhí)行力度不夠。還要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化水平，做到全面、無誤。充分調(diào)動廣大人民群眾積極開展協(xié)助財政部門開展監(jiān)督工作。要使用統(tǒng)一的核算軟件進行核算，項目資金和補助性資金，不能撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)賬戶中，必須做到每戶每項資金專門的管理和有專門賬目核算。對財政的票據(jù)也要有專人進行管理，明確其責任要求[7]。另一方面，改變以往縣級財政監(jiān)督模式，加大權(quán)力監(jiān)督范圍。不僅要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理制度，全面提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，還要積極做好對專項資金的發(fā)放和監(jiān)管工作，要想統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進和社會和諧，就必須要實施科學化、準確化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策資金監(jiān)管制度，這是新農(nóng)村建設的必然選擇，也是推動我國整體經(jīng)濟健康發(fā)展的根本措施。具體包括對人員和家庭的補助性資金，支農(nóng)惠農(nóng)的項目建設資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級安排資金，上級財政部門、主管部門下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金。第四條通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，做好預算執(zhí)行工作，加快預算支出進度，促進資金及時足額撥付，提高財政資金使用效益；防止數(shù)據(jù)不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金行為，提高資金項目的安全性；推進資金使用績效評價工作，保障強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實，提高農(nóng)民受益程度。（二）對于省、市州、縣（市、區(qū)）主管部門管理下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目資金，縣級財政部門內(nèi)部相關(guān)業(yè)務單位要負責協(xié)調(diào)同級主管部門，將相關(guān)的政策文件、資金項目等信息下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，并提出具體的監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要聯(lián)系、配合、指導和監(jiān)督有關(guān)站（辦、所）、單位、村委會，及時宣傳、公開各種補助政策，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)，加強社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對公示中有舉報、有反映的案例，要及時進行核實。第七條項目資金監(jiān)管（一）項目資金監(jiān)管程序：。項目竣工后，組織或監(jiān)管做好項目驗收和檔案管理工作，提出項目運轉(zhuǎn)和維護管理建議等。項目預算執(zhí)行過程中，要確保資金及時撥付到位，并對項目實施進度進行跟蹤管理。（三）夯實項目建設資金的基礎(chǔ)管理工作。第九條規(guī)范資金分配和管理。第十條各級農(nóng)村（基層）財政管理部門要積極協(xié)調(diào)財政內(nèi)部相關(guān)處（科、股）室，制定資金監(jiān)管工作計劃，按計劃指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開展監(jiān)管工作。要加強收入征管，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責征收的財政收入，按照規(guī)定及時足額繳入國庫，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，不得截留、坐支、挪用和私設“小金庫”。第十二條深入推進“鄉(xiāng)財縣管”改革。第十四條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)及收益管理。要加強對村集體經(jīng)濟組織取得的財政性轉(zhuǎn)移支付資金和各項經(jīng)營收入、自籌資金的監(jiān)管。第十六條積極推進專項資金整合工作，研究探索對性質(zhì)相同的資金進行適當歸并和統(tǒng)籌使用，更好地調(diào)動和發(fā)揮基層政府和部門的積極性、主動性，提高財政資金使用效益。縣級財政是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的關(guān)鍵，是上級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之間監(jiān)管信息反饋交流的樞紐，擔負著承上啟下和橫向協(xié)調(diào)的重要任務，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理指導職能，必須按照有關(guān)文件要求落實到位。省級財政部門定期或不定期地對市州、縣（市、區(qū)）財政部門政策文件、資金信息下達情況、公示情況、監(jiān)管情況等進行檢查。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，理順財政所管理體制，加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構(gòu)人員、建設投入的管理責任。各級財政部門要制定中長期培訓規(guī)劃，建立分級培訓機制，從監(jiān)管業(yè)務工作特點出發(fā)，明確培訓內(nèi)容，分期分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進行業(yè)務培訓和崗位培訓，確保每三年內(nèi)對全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部輪訓一次，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的政治、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，適應監(jiān)管工作需要。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有財政資金情況，以及人員、資產(chǎn)、土地、道路及其他基礎(chǔ)設施等情況收集整理，定期更新，為各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)