【正文】 過(guò)“村務(wù)公開(kāi)欄”或“財(cái)務(wù)公開(kāi)欄”進(jìn)行公開(kāi)公示，確保財(cái)政補(bǔ)助性資金發(fā)放政策公開(kāi)、透明，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)?？h級(jí)財(cái)政要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，統(tǒng)一資金發(fā)放渠道，規(guī)范資金發(fā)放流程。第五章 配套措施第十八條 各級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有效開(kāi)展監(jiān)管工作。要堅(jiān)持財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則，建立和完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力。重點(diǎn)分析收入、支出、債務(wù)增減及資金使用績(jī)效等，定期下達(dá)績(jī)效考評(píng)意見(jiàn)書(shū)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)并督促落實(shí)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作考核和激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作措施得力、監(jiān)管工作成效明顯、信息反饋及時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)，予以表彰；對(duì)工作開(kāi)展不力的，要強(qiáng)化責(zé)任追究，并責(zé)令整改。第二十三條 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接聯(lián)系點(diǎn)制度。第二十四條 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)，完善相關(guān)應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。第六章 附 則第二十六條 本辦法自公布之日起三十日后實(shí)施。采取多種形式，宣傳貫徹《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)政法規(guī)，切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，加大財(cái)政執(zhí)法力度，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。（二）抓好日常財(cái)政監(jiān)管，努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)鎮(zhèn)財(cái)政出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，建立健全“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制。適時(shí)開(kāi)展重大項(xiàng)目資金跟蹤問(wèn)效和財(cái)政績(jī)效監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職能，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。推行政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，建立健全財(cái)政部門(mén)教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施辦法，保持財(cái)政干部廉潔從政、依法理財(cái)。圍繞財(cái)稅管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查過(guò)程中的的宣傳和調(diào)研,及時(shí)反映財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改建議，為規(guī)范財(cái)政管理提供參考。建立財(cái)政違法行為舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有價(jià)值舉報(bào)行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，使社會(huì)各界關(guān)注財(cái)政監(jiān)督檢查工作。第四篇：淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管3500淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管摘要：為進(jìn)一步貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，落實(shí)好中央各項(xiàng)民生政策，提高財(cái)政資金使用效益，就應(yīng)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管力度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范資金監(jiān)管流程，把監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金工作放在首位。一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管現(xiàn)狀（一）監(jiān)管主體執(zhí)行力度仍有不足近年來(lái)，隨著農(nóng)村各項(xiàng)政策的頒布與實(shí)施，改革不斷深入，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。我國(guó)農(nóng)村改革體制的不斷發(fā)展健全，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管落實(shí)情況和惠民政策的落實(shí)受到關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)不斷反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)整改和落實(shí)。因此，各方領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的關(guān)注，也使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況受到了社會(huì)各界的關(guān)注，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民也對(duì)這次政策的頒布給予很大期望，都希望自己的切身利益得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理工作欠缺預(yù)算管理不規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金在使用中很難發(fā)揮出應(yīng)有的效益，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算并未有按照規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格管理，主要是預(yù)算編制在制定時(shí)簡(jiǎn)化、籠統(tǒng)、一帶而過(guò)，沒(méi)有對(duì)收入和支出進(jìn)行全面精細(xì)的編制。專項(xiàng)資金監(jiān)管工作欠缺專項(xiàng)資金在發(fā)放上并未實(shí)現(xiàn)全面覆蓋發(fā)送，尤其是補(bǔ)助性資金。導(dǎo)致在信息核對(duì)時(shí)并未建立準(zhǔn)確無(wú)誤的信息體系，出現(xiàn)信息不完整和不真實(shí)問(wèn)題。沒(méi)有統(tǒng)一準(zhǔn)確的核算程序。權(quán)力和權(quán)限劃分不標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)管理人員分工混亂，并未建立良好的問(wèn)責(zé)機(jī)制，執(zhí)行力度不夠。還要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化水平，做到全面、無(wú)誤。充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極開(kāi)展協(xié)助財(cái)政部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督工作。要使用統(tǒng)一的核算軟件進(jìn)行核算，項(xiàng)目資金和補(bǔ)助性資金，不能撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)賬戶中，必須做到每戶每項(xiàng)資金專門(mén)的管理和有專門(mén)賬目核算。對(duì)財(cái)政的票據(jù)也要有專人進(jìn)行管理，明確其責(zé)任要求[7]。另一方面，改變以往縣級(jí)財(cái)政監(jiān)督模式，加大權(quán)力監(jiān)督范圍。不僅要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理制度，全面提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，還要積極做好對(duì)專項(xiàng)資金的發(fā)放和監(jiān)管工作，要想統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)和社會(huì)和諧，就必須要實(shí)施科學(xué)化、準(zhǔn)確化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策資金監(jiān)管制度，這是新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇，也是推動(dòng)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本措施。具體包括對(duì)人員和家庭的補(bǔ)助性資金，支農(nóng)惠農(nóng)的項(xiàng)目建設(shè)資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本級(jí)安排資金，上級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金。第四條通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，做好預(yù)算執(zhí)行工作，加快預(yù)算支出進(jìn)度，促進(jìn)資金及時(shí)足額撥付，提高財(cái)政資金使用效益；防止數(shù)據(jù)不實(shí)、虛假立項(xiàng)、騙取套取、擠占挪用財(cái)政資金行為，提高資金項(xiàng)目的安全性；推進(jìn)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作，保障強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)，提高農(nóng)民受益程度。（二）對(duì)于省、市州、縣（市、區(qū)）主管部門(mén)管理下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目資金，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)單位要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同級(jí)主管部門(mén)，將相關(guān)的政策文件、資金項(xiàng)目等信息下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，并提出具體的監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要聯(lián)系、配合、指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)站（辦、所）、單位、村委會(huì)，及時(shí)宣傳、公開(kāi)各種補(bǔ)助政策，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)公示中有舉報(bào)、有反映的案例，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)。第七條項(xiàng)目資金監(jiān)管（一）項(xiàng)目資金監(jiān)管程序：。項(xiàng)目竣工后，組織或監(jiān)管做好項(xiàng)目驗(yàn)收和檔案管理工作，提出項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理建議等。項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，要確保資金及時(shí)撥付到位，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理。（三）夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作。第九條規(guī)范資金分配和管理。第十條各級(jí)農(nóng)村（基層）財(cái)政管理部門(mén)要積極協(xié)調(diào)財(cái)政內(nèi)部相關(guān)處（科、股）室，制定資金監(jiān)管工作計(jì)劃，按計(jì)劃指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開(kāi)展監(jiān)管工作。要加強(qiáng)收入征管，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的財(cái)政收入，按照規(guī)定及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，不得截留、坐支、挪用和私設(shè)“小金庫(kù)”。第十二條深入推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革。第十四條加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)及收益管理。要加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的財(cái)政性轉(zhuǎn)移支付資金和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)收入、自籌資金的監(jiān)管。第十六條積極推進(jìn)專項(xiàng)資金整合工作，研究探索對(duì)性質(zhì)相同的資金進(jìn)行適當(dāng)歸并和統(tǒng)籌使用，更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層政府和部門(mén)的積極性、主動(dòng)性，提高財(cái)政資金使用效益?？h級(jí)財(cái)政是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的關(guān)鍵，是上級(jí)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之間監(jiān)管信息反饋交流的樞紐，擔(dān)負(fù)著承上啟下和橫向協(xié)調(diào)的重要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理指導(dǎo)職能，必須按照有關(guān)文件要求落實(shí)到位。省級(jí)財(cái)政部門(mén)定期或不定期地對(duì)市州、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)政策文件、資金信息下達(dá)情況、公示情況、監(jiān)管情況等進(jìn)行檢查。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，理順財(cái)政所管理體制，加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)人員、建設(shè)投入的管理責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃，建立分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，從監(jiān)管業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)出發(fā)，明確培訓(xùn)內(nèi)容，分期分批對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，確保每三年內(nèi)對(duì)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部輪訓(xùn)一次，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，適應(yīng)監(jiān)管工作需要。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有財(cái)政資金情況，以及人員、資產(chǎn)、土地、道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施等情況收集整理，定期更新，為各項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)