行政組織學-第6章-預覽頁
【正文】 論,三、“垃圾桶”決策模式,四、“有組織的無序”理論,五、混合掃描理論,二、新制度主義理論,提出 道格拉斯該市衛(wèi)生機關對此極為關注，他們提出許多解決辦法，希望能使城市清潔。后來，有人在垃圾桶上出主意：設計了一個電動垃圾桶，桶上裝有一個感應器，每當垃圾丟進桶內，感應器就有反應而啟動錄音機，播出一則故事或笑話，其內容還每兩個星期換一次。該模型認為，企業(yè)員工面對一項決策時，會不斷提出問題并給出相應的解決方案。,三、“垃圾桶”決策模式,三大特性,三、“垃圾桶”決策模式,四股力量,三、“垃圾桶”決策模式,基本模式,臺灣教育政策垃圾桶模型分析,臺灣吳京部長任內曾大力提倡考生在大學聯(lián)考時，選填志愿應該選系不選校，然而同時期教育部也在大力推動綜合高中，即結合高級職業(yè)學校的職業(yè)課程和傳統(tǒng)高中的升學課程。 當教育部長決定這個政策時（或更保守一點地說，是他的構想，但因為他當時是臺灣教育行政機關的政務首長，這樣的宣布等于是政策的宣布），而正規(guī)組織恐在決策的過程并未參與、被征詢意見、或被告知，選系不選校的口號就見報了。,第四節(jié) 公共預算決策,定義,掌握公共預算的定義 了解公共預算的目的、形式、本質,原則,重點掌握古典預算管理原則 了解現(xiàn)代預算管理原則,模式,能夠用邊際效用理論分析公共預算模式的配置效率,流程,重點掌握我國公共預算流程,公共預算原則篇,古典預算管理原則,一、公開原則,政府的預算、決算應該公開，以便國民了解財政狀況。,三、事前決定原則,前18個月開始準備 2014年2月第一個星期一前總統(tǒng)提交預算草案,編制,2014年3月，國會提出預算決議案 2014年46月，總統(tǒng)提出修改意見 2014年9月15日前，國會通過第二個預算決議案,審批,總統(tǒng)簽署后，進入執(zhí)行,執(zhí)行,預算年度完成后,審計,2015年度美國聯(lián)邦政府預算程序 （財政年度：2014,10,12015,9,30）,四、嚴密原則,預算應對真正的支出有約束力，力求與將來的決算相一致，否則預算將失去作用。,八、完全原則,所有收入與支出完全列入預算，即除預算外，不得發(fā)生其它收入或支出行為。,根據報告原則,在預算編制、批準、執(zhí)行、監(jiān)督過程中，政府應提供財政報告及相關資料，并以此作為立法、管理和監(jiān)督依據。,自由裁量原則,適當加強行政主動性原則，在不違背立法機構政策方針的前提下，行政機構可以調整實現(xiàn)預算目標的方式。 主要措施,排列預算,排列預算 —— ABC會議的支出預算表及其說明,Government Budgeting,規(guī)劃預算,規(guī)劃 規(guī)劃是指大型的計劃, 它是編制預算的目標。 具體采用“成本 收益”和“成本 效用”分析等方法。 有利于發(fā)揮基層單位參與預算編制的創(chuàng)造性。 任何單位工作項目的“輕重緩急”都是相對的，過分強調項目，可能是有關人員只注重短期利益，忽視本單位作為一個整體的長遠利益。,績效預算,績效預算,績效預算 ——美國鹽湖城公共交通管理支出的績效預算,Government Budgeting,規(guī)劃預算要點說明 1980—1981年的數據顯示對冰雪規(guī)劃中的人員工作時數做了過量分配，這在年中調整中進行了修正，并在1980—1982年的預算申請中得到了準確反映。 2.為了擴大在實際中U.D.O.T.和S.L.C.之間的責任交換。17:52:3917:52:3917:5211/17/2024 5:52:39 PM 做一枚螺絲釘，那里需要那里上。2024年11月17日下午5時52分24.11.1724.11.17 精益求精，追求卓越，因為相信而偉大。下午5時52分39秒下午5時52分17:52:3924.11.17 每天都是美好的一天，新的一
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