【正文】 為有效的經(jīng)辦運行制度和機制。通過培訓，提高經(jīng)辦人員的整體素質和業(yè)務水平，保證了農保工作的順利開展。提高廣大農民群眾對“新農?！钡恼J識，努力使“新農?！边@一惠民舉措家喻戶曉、人人皆知；幫助群眾算好參保繳費賬和參保實惠賬，把政策講明、道理講透、好處講清，消除群眾的后顧之憂，促進了廣大農民的參保的積極性。為規(guī)范業(yè)務，堵塞漏洞，確?；鸢踩覀儼鸦鸨O(jiān)管工作貫穿到農保工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、劃撥、上解、發(fā)放進行全方位監(jiān)控和定期檢查，定期披露，做到公開透明，堅決防止出現(xiàn)截留、擠占、挪用農?；瓞F(xiàn)象，確保農保基金安全；同時要求各縣（市、區(qū)）強化風險意識，圍繞基金安全管理的各個環(huán)節(jié)，有步驟、有重點地進行自查自糾，從源頭上杜絕問題的發(fā)生，維護“新農?！敝贫鹊慕】颠\行。徹底解決了原有設備老化、網(wǎng)絡擁堵和分頭管理等問題，進入了全國先進行列。三是實現(xiàn)了“足不出戶、網(wǎng)上服務”。今年年底前，全面實現(xiàn) “五險網(wǎng)上征繳”，使廣大群眾享受到更加便捷的社會保障服務。準備在今年10月1日統(tǒng)一應用軟件全部上線后，通過整合繳費系統(tǒng)和服務資源，建立統(tǒng)一的征繳窗口，變五險分別繳納為“統(tǒng)一征繳、一單辦理”，“網(wǎng)絡化”申報，“一站式”服務。同時，在各項制度的轉移接續(xù)等方面存在著制度缺陷，如何妥善解決新農保與舊農保、新農保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新農保與企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險等之間轉移銜接的問題，依然是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作過程中遇到的突出問題，將是今后一個時期我們必須面對、必須解決的重要問題。從各縣區(qū)的實際情況來看，面對眾多的參保人員工作不堪重負，明顯感到人員不足、力不從心。而目前，尚未建立統(tǒng)一的計算機信息管理系統(tǒng)，縣區(qū)經(jīng)辦機構的工作還基本上處于手工操作階段，使相關數(shù)據(jù)質量難以保證，個人賬戶的計息難以完成，數(shù)據(jù)資料的收集整理難以做到及時準確，嚴重制約著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的發(fā)展。對新老農保并軌后，造成養(yǎng)老金待遇 待遇降低的參保人員，規(guī)定過渡期，待參保人員年滿60周歲時，新老農保待遇合并計算，以實現(xiàn)新老農保的平穩(wěn)過渡和相互銜接。市人力資源和社會保障局將全力把大事辦好，好事辦實，實事辦精，做到讓政府放心，百姓滿意。有了這兩項新制度，幾千年來中國人“老有所養(yǎng)”的愿望，在可預見的未來幾年里就能初步實現(xiàn)。有了這兩項新制度，幾千年來中國人“老有所養(yǎng)”的愿望，在可預見的未來幾年里就能初步實現(xiàn)。中央要加大財政補助力度，地方政府要調整財政支出結構，寧肯少上幾個項目，也要確保這方面的支出。第五篇：湖北計劃2012年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋湖北計劃2012年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋為建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，湖北省政府決定將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險合并，在全省實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。王國生強調，各地要按照省委、省政府的決策部署，扎實推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，落實工作責任，提升服務水平，注重總結經(jīng)驗，加強宣傳引導，把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作真正辦成民心工程、惠民工程、德政工程。新農保制度的成功試點為實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險奠定了良好基礎。下面，我講幾點意見：一、充分認識城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的重要性和深遠意義建立社會化的養(yǎng)老保險制度，是社會文明進步的標志，也是現(xiàn)代社會的重要特征。中、省部署后，我市積極搶抓機遇，及時匯報爭取，得到了省政府的高度重視和省人社廳的大力支持，將我市7個縣區(qū)列入了國家試點，3個縣為省級試點。推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，目的是為了提高城鄉(xiāng)居民生活水平，解決廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓每個群眾都能通過社會保障制度實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，這是黨和政府的又一重大惠民政策，是促進社會公平正義、逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的一個重大步驟，是執(zhí)政為民、以人為本的根本要求。據(jù)統(tǒng)計，“中空地帶”，%，他們急切盼望通過社會保障制度來解決養(yǎng)老問題。要建設和諧社會、保持社會安定，最根本的就是使群眾生活有基本保障、無后顧之憂。對促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧不同群體利益、兼顧經(jīng)濟與社會發(fā)展、兼顧城市與農村發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，必將產(chǎn)生積極的作用。首先要把宣傳發(fā)動作為關鍵環(huán)節(jié)。其次要認真做好調查摸底工作。按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，認真落實保險費繳納、個人賬戶管理、養(yǎng)老保險待遇等各項政策。要抓好待遇落實，全市城鄉(xiāng)基礎養(yǎng)老金確定為每人每月不低于55元，以后隨著經(jīng)濟社會發(fā)展再逐步提高。這項工作是一項長期工作，量大面廣，涉及群眾切身利益，是我市覆蓋范圍最廣、參保人數(shù)最多、經(jīng)辦業(yè)務量最大、基金累加性最強、管理服務周期最長的社會保障制度。市上已把這項工作納入“十二五”規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體目標，專門成立了領導小組，設立了經(jīng)辦機構，制定了《試行辦法》，下一步要完善相關配套政策，及時落實人員、辦公場所等，迅速開展工作。各縣區(qū)要將目標任務細化分解、責任到崗、量化到人，實行目標責任制管理；人社部門要牽頭抓總，會同有關部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制訂、監(jiān)督管理、綜合協(xié)調、業(yè)務指導等工作；財政部門要做好養(yǎng)老補貼資金的預算、籌集和拔付工作，保障經(jīng)辦機構工作經(jīng)費；民政、殘聯(lián)、計生等部門要配合做好貧困家庭、殘疾人和弱勢群體的參保工作，落實好扶助政策；公安部門要及時提供人口數(shù)據(jù)信息，尤其對集中補辦身份證和戶口簿等情況，要提前做好準備；宣傳部門要組織新聞媒體發(fā)揮輿論引導作用，大張旗鼓地做好宣傳工作。各縣區(qū)要將這項工作列入目標責任制考核范圍，完善考核辦法、量化考核指標、明確獎懲措施，充分調動各方面的積極性、主動性，真正讓群眾得到實惠。試點要堅持?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的制度模式，通過個人繳費與政府補貼相結合的方式籌集資金，與其他社會保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。（三）參保居民年滿60周歲，可按月領取包括基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金在內的養(yǎng)老金。要強化基金監(jiān)督管理，做好相關制度的銜接，不斷提高經(jīng)辦服務管理能力，切實把好事辦好。力爭到2020年，全面建成地質災害調查評價體系、監(jiān)測預警體系、防治體系和應急體系，基本消除特大型地質災害隱患點威脅，減少災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。組織力量對重大隱患點進行詳細勘查，逐點制定落實監(jiān)測防治措施。健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍，提高群測群防水平。建立健全地面沉降、塌陷及地裂縫防控機制。五要健全保障機制。、4日，省政府召開全省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點部署暨新型農村社會養(yǎng)老保險試點經(jīng)驗交流電視會議，研究部署城鎮(zhèn)和農村居民社會養(yǎng)老保險試點工作。姜大明強調，一要準確把握制度核心，建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的制度模式，建立個人繳費與政府補貼相結合的資金籌集方式，建立基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的待遇支付結構。搞好相 關制度政策的銜接，妥善處理好新農保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險之間的銜接轉換，處理好與城鄉(xiāng)居民低保、農村“五?！?、被征地農民社會保障等制度的銜接整合，努力提高社會養(yǎng)老資源利用效率。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的參保范圍包括，年滿16周歲(不含在校生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。省政府依據(jù)國家規(guī)定或城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入增長等情況適時調整繳費檔次。其中，對省財政直管縣單獨核算補助比例。對選擇較高檔次繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由市、縣(市、區(qū))政府確定。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險及新農保個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)居民，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保人跨地區(qū)轉移，可將養(yǎng)老保險關系及個人賬戶資金轉入新參保地，按照新參保地有關標準核算，并享受相應待遇。試點工作開始后，效果和各方面反映非常好，各級黨委政府高度重視，農民參保積極性很高，沒有試點的地方也迫切要求試點，工作進展超出了我們的預期。從現(xiàn)在開始，兩項工作同步推進，今年內覆蓋面都達到６０％，在本屆政府任期內基本實現(xiàn)制度全覆蓋。建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，逐步解決城鎮(zhèn)非從業(yè)居民養(yǎng)老保障問題，與兩年前我們建立新農保逐步解決農村居民養(yǎng)老保障問題一樣，都是健全我國社會保障體系的重大制度建設。一是新建立了幾項重大制度，如城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、新農合、新農保等。改革開放后，我國社會養(yǎng)老保障制度是從建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險開始的，經(jīng)過一段時間探索，在９０年代后期隨著國有企業(yè)改革而全面推開，近年來又進行了一些重要調整和改革。建立這兩項制度，標志著我國覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的主要制度都建立起來了，朝著黨的十七大提出的目標邁進了一大步，這是全面建設小康社會取得的重大進展。無論是過去艱苦卓絕的武裝斗爭和流血犧牲，還是對社會主義建設的艱辛探索，開辟改革開放的新時代，走上中國特色社會主義道路。我們要堅持以人為本、推動科學發(fā)展，實現(xiàn)社會公平正義，就必須建立和完善社會保障體系。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農保覆蓋的人群大都是低收入群體，通過這兩項制度建設，可以把公共資源更多地向他們傾斜，更好地促進發(fā)展成果全民共享，縮小收入分配差距，促進社會公平正義。城鎮(zhèn)非從業(yè)居民和農村居民，收入低而且很不穩(wěn)定，有的甚至沒有收入，靠個人積累養(yǎng)老十分困難，政府有責任建立一套社會養(yǎng)老保障制度，分擔他們養(yǎng)老的經(jīng)濟風險。近些年來，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各級財政能力大大增強，各方面承受能力普遍提高，廣大人民群眾對社會公平正義有了更高要求。從社會保險制度的性質、政府責任和基本國情考慮，我們提出了１２字的基本原則，即?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)。社會養(yǎng)老保險必須與國情和發(fā)展階段相適應，與國家和城鄉(xiāng)居民的承受能力相適應，這樣才能做到可持續(xù)，人民群眾才能真正得實惠。要認真總結新農保的經(jīng)驗，運用好財政補貼這個政策引導措施，搞好經(jīng)辦服務，吸引更多居民參保，努力擴大覆蓋面。這兩類制度最大的區(qū)別是籌資方式不同，即資金來源不同。每個人從年輕時起就要為養(yǎng)老積累資金，承擔起應負的責任?，F(xiàn)在兩項制度初建，對達到６０歲的老年人，由政府發(fā)放基礎養(yǎng)老金，對將要達到６０歲的人也提出了解決辦法?，F(xiàn)在中央規(guī)定的新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金都是每月５５元，地方可根據(jù)實際適當上調標準，但不能低于這個水平。個人要享受高于基礎養(yǎng)老金的養(yǎng)老保障待遇，必須依靠本人及家庭早繳費、多繳費、多積累。這樣做的考慮：一是與當前推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的要求相統(tǒng)一，逐步縮小城鄉(xiāng)差別；二是順應城市化發(fā)展趨勢，有利于城鄉(xiāng)居民身份轉換、參保銜接。第四，堅持多層次、多渠道解決養(yǎng)老問題，繼續(xù)發(fā)揮好家庭和社會各方面積極作用。要弘揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮好家庭在經(jīng)濟供養(yǎng)和情感慰藉等方面的作用。我們一定要認真貫徹落實中央的部署和要求，精心組織，把好事辦好，讓群眾滿意。各部門要認真履行職責，加強協(xié)調配合，確保試點工作順利推進。中央財政對兩項試點的補助資金已經(jīng)作出了安排。社會保險經(jīng)辦管理服務是一項長期的日常工作，量大面廣，涉及參保群眾的切身利益，也會直接影響群眾參保積極性。充分發(fā)揮商業(yè)金融機構作用，提供優(yōu)質高效便捷的服務。在試點過程中會發(fā)現(xiàn)許多新情況、新問題，也會涌現(xiàn)不少好做法、好經(jīng)驗，各地各部門要加強調查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時總結和推廣經(jīng)驗。