【正文】 四）資金投入。建議上級(jí)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展企業(yè)在稅收、收費(fèi)、辦證、流通、土地、城建等方面給予優(yōu)惠政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。逐步建立起農(nóng)民培訓(xùn)教育基地，采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)職能部門的作用，加強(qiáng)科普知識(shí)的推廣、普及和運(yùn)用，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)意識(shí)，著力提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全面建設(shè)小康社會(huì)，就必須促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)做好做強(qiáng)。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建取得突破，創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)、綠色食品15個(gè)。六個(gè)問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展不平衡?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從規(guī)模上說(shuō)還較小、裝備還比較差，沒(méi)有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，這在客觀上影響和制約了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入大，見(jiàn)效慢，受自然災(zāi)害影響比較大，有效抵押物不足，農(nóng)民貸款難，龍頭企業(yè)融資難。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)缺乏合同履約機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶還未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制。今年的白菜爛市、柚子果農(nóng)難賣、蓮藕的滯銷。我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，在豐收時(shí)節(jié)，出現(xiàn)賣難現(xiàn)象，究其原因，我縣產(chǎn)業(yè)只注重基地建設(shè)，未大力推薦宣傳我縣農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)項(xiàng)目所需用地，優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。加強(qiáng)銀行信貸服務(wù)，各金融機(jī)構(gòu)要將龍頭企業(yè)列為信貸優(yōu)先支持對(duì)象，增加貸款投放。重點(diǎn)扶持市場(chǎng)潛力大、科技含量高、經(jīng)營(yíng)機(jī)制活、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)利用好國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)化優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和知名品牌，千方百計(jì)引進(jìn)一批國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)來(lái)我縣落戶，形成新一輪農(nóng)業(yè)招商引資高潮。運(yùn)用科學(xué)利益連接機(jī)制。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地、勞力入股，建立股份合作制企業(yè)，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共享平均利潤(rùn)或超額利潤(rùn)。按照各自地理?xiàng)l件、氣候、光照等資源，考慮將產(chǎn)業(yè)培植與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái)，因地制宜地開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色景點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)金管理和使用辦法，重點(diǎn)就放在對(duì)公司、農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面。第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問(wèn)題，是黨和國(guó)家全部工作的重中之重。龍頭企業(yè)具有3個(gè)明顯的特征：一是姓“農(nóng)”，它必須是以農(nóng)副產(chǎn)品為原料或貨源的加工流通企業(yè)或批發(fā)市場(chǎng)；二是屬“龍”，它必須具有較大的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模，具有較強(qiáng)的帶動(dòng)輻射作用；三是“一體’’，必須與基地農(nóng)戶之間建立了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化利益機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。龍頭企業(yè)憑借信息靈通的優(yōu)勢(shì)，可以利用國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)需求信息，引導(dǎo)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。龍頭企業(yè)憑借自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、信息靈、產(chǎn)品優(yōu)、銷售體系健全等方面的優(yōu)勢(shì)，可以開(kāi)拓、擴(kuò)大、占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外更大的市場(chǎng)，而市場(chǎng)的開(kāi)拓又可以為產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于規(guī)模小，技術(shù)含量低，加工能力比較弱，深加工率低。4．企業(yè)融資難每個(gè)龍頭企業(yè)都有符合自身?xiàng)l件，甚至通過(guò)專家論證的發(fā)展藍(lán)圖，但卻普遍受到資金條件的制約。一些地方領(lǐng)導(dǎo)礙于人情面子，為了平衡各方面關(guān)系，使得重點(diǎn)企業(yè)得不到重點(diǎn)扶持。6．政府部門服務(wù)力度不夠因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有其特殊性，給農(nóng)民帶來(lái)很多實(shí)惠的同時(shí)，在利稅方面處于下風(fēng)。沒(méi)有形成從產(chǎn)前的信息指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)，產(chǎn)中的耕作、播種、施肥、植保、病蟲害防治、良種繁育，到產(chǎn)后的收購(gòu)、加工、科研開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、包裝、銷售等產(chǎn)業(yè)功能一體化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)聯(lián)產(chǎn)、業(yè)群還未能良好的發(fā)育和健全。要始終把企業(yè)技術(shù)改造放到十分突出的位置來(lái)抓，加快引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，改造現(xiàn)有的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。一是要引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹立“農(nóng)業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與農(nóng)業(yè)共興衰”的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，直接建立農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地。發(fā)展中介服務(wù)組織是提高農(nóng)民組織化程度的主要途徑。特別要引導(dǎo)協(xié)會(huì)內(nèi)部通過(guò)統(tǒng)一品牌、聯(lián)合營(yíng)銷、聯(lián)戶擔(dān)保等形式，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)加大財(cái)政支農(nóng)投資力度，財(cái)政部門應(yīng)把分散在各有關(guān)部門的支農(nóng)資金捆在一起，統(tǒng)籌安排，集中一定財(cái)力對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)以資金扶持，使有限的資金發(fā)揮最大的效益；要建立農(nóng)業(yè)企業(yè)信用制度，積極探索建立有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融投資擔(dān)保體系，可以嘗試建立和運(yùn)作農(nóng)業(yè)融投資擔(dān)保公司和機(jī)構(gòu)，選擇一批信譽(yù)好、效益高的龍頭企業(yè)，給予重點(diǎn)培育扶持。一、更新觀念、轉(zhuǎn)變思想，以充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義為根本先導(dǎo)。二是對(duì)標(biāo)先進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。二、激活體制、創(chuàng)新機(jī)制，以建立與縣情相符的體制機(jī)制為內(nèi)生動(dòng)力。建立風(fēng)險(xiǎn)基金比較可行的方式有兩種：一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與參與農(nóng)戶共建，可將每年獲取的共同經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)予以一定的比例的扣除，形成風(fēng)險(xiǎn)基金。二是“嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲”調(diào)部門熱情。要明確公司的性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限，明確公司的組織結(jié)構(gòu)，明確公司的財(cái)務(wù)、審計(jì)、勞動(dòng)人事、業(yè)務(wù)的管理方式等。根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì)和特點(diǎn)，建立行政管理、業(yè)務(wù)管理、勞動(dòng)人事管理等規(guī)章制度，明確各項(xiàng)制度的執(zhí)行范圍、執(zhí)行程度和執(zhí)行時(shí)限，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變。四是“構(gòu)建載體”強(qiáng)產(chǎn)品營(yíng)銷。政府應(yīng)作出適度傾斜，不斷加大本級(jí)財(cái)政投入力度，并積極向上爭(zhēng)取，協(xié)調(diào)各涉農(nóng)部門，結(jié)合區(qū)域或產(chǎn)業(yè)實(shí)際，合理確定扶持重點(diǎn)和發(fā)展方向，本著“在規(guī)劃內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目，在申報(bào)前整合項(xiàng)目，以項(xiàng)目整合資金，批復(fù)后集中實(shí)施”的原則，采取預(yù)算不變，渠道不亂，用途不改，各計(jì)其功的辦法，在一定時(shí)期內(nèi)，集中扶持某一農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，或扶持某一區(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成“各炒一盤菜，共做一桌席”的支農(nóng)資金整合，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金的整體效益；積極引導(dǎo)縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)，特別是鋼鐵企業(yè)進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，鼓勵(lì)其將資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，切實(shí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。一是積極引進(jìn)培育創(chuàng)新人才，為戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐，通過(guò)采取大力引進(jìn)、就地培養(yǎng)、搭建載體、建好平臺(tái)等措施，重點(diǎn)建設(shè)好科技型企業(yè)家人才、高層次領(lǐng)軍人才、基層年輕科研人才和高技能人才等“四支隊(duì)伍”，樹立“創(chuàng)業(yè)之初當(dāng)保姆、發(fā)展之中當(dāng)導(dǎo)師、成功之后當(dāng)保安”的理念，不斷完善“一條龍”式科技服務(wù)體系。一是通過(guò)政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)，支持企業(yè)采取重組、聯(lián)營(yíng)、增資、擴(kuò)股等形式，壯大企業(yè)實(shí)力，加快技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；二是堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，重點(diǎn)扶持水果加工、林板加工、板栗深加工、羽佳蠶絲、雜糧加工、枸杞深加工、農(nóng)夫?qū)毶镉袡C(jī)肥等科技含量高、輻射能力強(qiáng)、規(guī)模效益好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，使強(qiáng)者更強(qiáng)；三是進(jìn)一步加大招商引資力度，加大宣傳和推介力度，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批規(guī)模大、效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助培育生產(chǎn)基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，促其早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，發(fā)揮其對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目的也是經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，大家都想找到一種統(tǒng)一的、規(guī)范的、便于操作的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，便捷的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的目的，于是各縣域經(jīng)濟(jì)單位紛紛仿效一些發(fā)展比較好的地方的做法來(lái)發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，造成各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，到處出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難的問(wèn)題，結(jié)果并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，農(nóng)民收入也就增長(zhǎng)緩慢。建議加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索建立合作社推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、村集體承租、土地入股、特色農(nóng)業(yè)推動(dòng)、大戶引導(dǎo)等六種模式，引導(dǎo)土地向種田能手、經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中，積極破解土地制約瓶頸。一是力推多元發(fā)展。在我縣銷售經(jīng)過(guò)深加工的板栗、安梨、山楂等產(chǎn)品大多來(lái)自遷西、玉田等縣，所以應(yīng)立足現(xiàn)有資源，爭(zhēng)取做大、做強(qiáng)、做到極致，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，制定完善的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提早做好資金、物資和技術(shù)設(shè)備；加強(qiáng)干旱、洪澇、病蟲害等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)搞好種子等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng)，確保生產(chǎn)資料供應(yīng)足量及時(shí)。但是在突飛猛進(jìn)地發(fā)展中也遇到一些新情況、新問(wèn)題，如：發(fā)展不平衡，發(fā)展模式粗放和發(fā)展舉措不力等，仍是當(dāng)前和今后推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要問(wèn)題。群眾的生產(chǎn)模式、生產(chǎn)理念、傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、效益經(jīng)營(yíng)意識(shí)，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)差等問(wèn)題。二、關(guān)于我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點(diǎn)建議和看法。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，充分利用我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展貢米，葡萄等綠色、特色經(jīng)濟(jì)。按照省委的要求進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要拓寬現(xiàn)有的發(fā)展渠道進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。三是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息和服務(wù)體系的建設(shè)，從而使農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工的效益最大化，農(nóng)產(chǎn)品流通快捷化。一要提升農(nóng)村科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品，使得農(nóng)產(chǎn)品向工業(yè)化的產(chǎn)品效益途徑轉(zhuǎn)化。三要提升落實(shí)政策法規(guī)對(duì)農(nóng)村發(fā)展支持和保護(hù)能力，嚴(yán)格落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策，保證農(nóng)民的根本利益，嚴(yán)格依法行政，確保農(nóng)村各項(xiàng)工作，在法律的監(jiān)督下實(shí)施落實(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)自身利益，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的能力。引導(dǎo)農(nóng)民自我發(fā)展和自覺(jué)發(fā)展。使農(nóng)民從觀念、能力、實(shí)力得到一個(gè)快速的轉(zhuǎn)變，如：實(shí)施“村村通網(wǎng)絡(luò)”工程讓廣大農(nóng)民群眾及時(shí)掌握新的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。從根本上打破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)