【正文】 四）資金投入。建議上級對重點農業(yè)產業(yè)化發(fā)展企業(yè)在稅收、收費、辦證、流通、土地、城建等方面給予優(yōu)惠政策，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)化發(fā)展環(huán)境。逐步建立起農民培訓教育基地，采取多種方式培訓農民，充分發(fā)揮專業(yè)技術職能部門的作用，加強科普知識的推廣、普及和運用，增強農民科學養(yǎng)殖技術和市場意識，著力提高科技對農業(yè)發(fā)展的貢獻率。要實現農業(yè)增效、農民增收，全面建設小康社會，就必須促進農業(yè)結構調整，把農業(yè)產業(yè)化經營做好做強。農業(yè)品牌創(chuàng)建取得突破，創(chuàng)建無公害農產品11個、綠色食品15個。六個問題：產業(yè)基地建設發(fā)展不平衡。現有的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)從規(guī)模上說還較小、裝備還比較差，沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，這在客觀上影響和制約了產業(yè)化的發(fā)展壯大。由于農業(yè)產業(yè)化投入大，見效慢，受自然災害影響比較大，有效抵押物不足，農民貸款難，龍頭企業(yè)融資難。農戶與龍頭企業(yè)缺乏合同履約機制，企業(yè)與農戶還未形成風險共擔、利益共享的聯結機制。今年的白菜爛市、柚子果農難賣、蓮藕的滯銷。我縣優(yōu)質農產品種類豐富，在豐收時節(jié)，出現賣難現象，究其原因，我縣產業(yè)只注重基地建設，未大力推薦宣傳我縣農產品。對農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)項目所需用地，優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。加強銀行信貸服務，各金融機構要將龍頭企業(yè)列為信貸優(yōu)先支持對象，增加貸款投放。重點扶持市場潛力大、科技含量高、經營機制活、帶動能力強的龍頭企業(yè)。同時，要切實利用好國家各項惠農政策，瞄準國內外產業(yè)化優(yōu)強企業(yè)和知名品牌，千方百計引進一批國家級龍頭企業(yè)來我縣落戶，形成新一輪農業(yè)招商引資高潮。運用科學利益連接機制。積極引導龍頭企業(yè)與農戶以資金、技術、土地、勞力入股，建立股份合作制企業(yè)，使龍頭企業(yè)和農戶共享平均利潤或超額利潤。按照各自地理條件、氣候、光照等資源，考慮將產業(yè)培植與鄉(xiāng)村旅游結合起來，因地制宜地開展農業(yè)產業(yè)特色景點片區(qū)建設。建立產業(yè)化發(fā)展風險準備金，制定具體的風險金管理和使用辦法，重點就放在對公司、農戶的風險補償方面。第三篇：農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的對策農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的對策農業(yè)、農村、農民問題是關系全面建設小康社會和現代化事業(yè)全局的重大問題，是黨和國家全部工作的重中之重。龍頭企業(yè)具有3個明顯的特征：一是姓“農”，它必須是以農副產品為原料或貨源的加工流通企業(yè)或批發(fā)市場；二是屬“龍”，它必須具有較大的生產、經營規(guī)模，具有較強的帶動輻射作用；三是“一體’’，必須與基地農戶之間建立了風險共擔、利益共享的產加銷一條龍、貿工農一體化利益機制和經營機制。龍頭企業(yè)憑借信息靈通的優(yōu)勢，可以利用國內外的市場需求信息，引導生產基地和農戶調整生產結構和產品結構。龍頭企業(yè)憑借自己經濟實力強、規(guī)模大、信息靈、產品優(yōu)、銷售體系健全等方面的優(yōu)勢，可以開拓、擴大、占領國內外更大的市場，而市場的開拓又可以為產業(yè)規(guī)模進一步擴張奠定堅實的基礎。由于規(guī)模小，技術含量低，加工能力比較弱，深加工率低。4．企業(yè)融資難每個龍頭企業(yè)都有符合自身條件，甚至通過專家論證的發(fā)展藍圖，但卻普遍受到資金條件的制約。一些地方領導礙于人情面子，為了平衡各方面關系，使得重點企業(yè)得不到重點扶持。6．政府部門服務力度不夠因為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)有其特殊性，給農民帶來很多實惠的同時，在利稅方面處于下風。沒有形成從產前的信息指導、農用物資供應，產中的耕作、播種、施肥、植保、病蟲害防治、良種繁育，到產后的收購、加工、科研開發(fā)、運輸、倉儲、保鮮、包裝、銷售等產業(yè)功能一體化，農業(yè)產業(yè)化關聯產、業(yè)群還未能良好的發(fā)育和健全。要始終把企業(yè)技術改造放到十分突出的位置來抓，加快引進國外先進技術、設備和工藝，改造現有的傳統(tǒng)農產品加工企業(yè)。一是要引導龍頭企業(yè)樹立“農業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與農業(yè)共興衰”的經營指導思想，直接建立農產品加工原料基地。發(fā)展中介服務組織是提高農民組織化程度的主要途徑。特別要引導協(xié)會內部通過統(tǒng)一品牌、聯合營銷、聯戶擔保等形式，提高農民的組織化程度和農產品的競爭力。政府應加大財政支農投資力度，財政部門應把分散在各有關部門的支農資金捆在一起，統(tǒng)籌安排，集中一定財力對農業(yè)企業(yè)以資金扶持，使有限的資金發(fā)揮最大的效益；要建立農業(yè)企業(yè)信用制度，積極探索建立有效的農業(yè)產業(yè)化融投資擔保體系，可以嘗試建立和運作農業(yè)融投資擔保公司和機構，選擇一批信譽好、效益高的龍頭企業(yè)，給予重點培育扶持。一、更新觀念、轉變思想，以充分認識農業(yè)產業(yè)化的重要意義為根本先導。二是對標先進，加強學習意識。二、激活體制、創(chuàng)新機制，以建立與縣情相符的體制機制為內生動力。建立風險基金比較可行的方式有兩種：一是農業(yè)龍頭企業(yè)與參與農戶共建，可將每年獲取的共同經營利潤予以一定的比例的扣除，形成風險基金。二是“嚴肅獎懲”調部門熱情。要明確公司的性質、規(guī)模、經營范圍、經營期限，明確公司的組織結構，明確公司的財務、審計、勞動人事、業(yè)務的管理方式等。根據企業(yè)業(yè)務性質和特點，建立行政管理、業(yè)務管理、勞動人事管理等規(guī)章制度，明確各項制度的執(zhí)行范圍、執(zhí)行程度和執(zhí)行時限，實現企業(yè)由“人治”向“法治”轉變。四是“構建載體”強產品營銷。政府應作出適度傾斜，不斷加大本級財政投入力度，并積極向上爭取，協(xié)調各涉農部門，結合區(qū)域或產業(yè)實際，合理確定扶持重點和發(fā)展方向，本著“在規(guī)劃內申報項目，在申報前整合項目，以項目整合資金，批復后集中實施”的原則，采取預算不變，渠道不亂，用途不改，各計其功的辦法，在一定時期內，集中扶持某一農業(yè)主導產業(yè)，或扶持某一區(qū)域的相關產業(yè)，形成“各炒一盤菜，共做一桌席”的支農資金整合，充分發(fā)揮涉農資金的整體效益；積極引導縣內工業(yè)企業(yè)，特別是鋼鐵企業(yè)進行“二次創(chuàng)業(yè)”，鼓勵其將資金投入到農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中，切實實現工業(yè)反哺農業(yè)。一是積極引進培育創(chuàng)新人才，為戰(zhàn)略新型產業(yè)發(fā)展提供智力支撐，通過采取大力引進、就地培養(yǎng)、搭建載體、建好平臺等措施，重點建設好科技型企業(yè)家人才、高層次領軍人才、基層年輕科研人才和高技能人才等“四支隊伍”，樹立“創(chuàng)業(yè)之初當保姆、發(fā)展之中當導師、成功之后當保安”的理念，不斷完善“一條龍”式科技服務體系。一是通過政府引導協(xié)調，支持企業(yè)采取重組、聯營、增資、擴股等形式，壯大企業(yè)實力，加快技術創(chuàng)新，增強市場競爭能力；二是堅持“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，重點扶持水果加工、林板加工、板栗深加工、羽佳蠶絲、雜糧加工、枸杞深加工、農夫寶生物有機肥等科技含量高、輻射能力強、規(guī)模效益好的優(yōu)勢企業(yè)，使強者更強；三是進一步加大招商引資力度，加大宣傳和推介力度，落實好各項優(yōu)惠政策，引進一批規(guī)模大、效益好的農業(yè)龍頭企業(yè)，幫助培育生產基地，完善基礎設施，促其早日達產達效，發(fā)揮其對農業(yè)產業(yè)的帶動作用。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的目的也是經濟效益問題，大家都想找到一種統(tǒng)一的、規(guī)范的、便于操作的農業(yè)產業(yè)發(fā)展模式，便捷的實現經濟效益增長的目的，于是各縣域經濟單位紛紛仿效一些發(fā)展比較好的地方的做法來發(fā)展當地的經濟，造成各地農業(yè)產業(yè)發(fā)展模式和產業(yè)結構趨同，到處出現農產品賣難的問題，結果并沒有實現農業(yè)經濟效益增長，農民收入也就增長緩慢。建議加快土地流轉，發(fā)揮適度規(guī)模經營，探索建立合作社推動、龍頭企業(yè)帶動、村集體承租、土地入股、特色農業(yè)推動、大戶引導等六種模式，引導土地向種田能手、經營大戶、農業(yè)龍頭企業(yè)集中，積極破解土地制約瓶頸。一是力推多元發(fā)展。在我縣銷售經過深加工的板栗、安梨、山楂等產品大多來自遷西、玉田等縣，所以應立足現有資源，爭取做大、做強、做到極致，大力推進農產品深加工。加強防災減災體系建設，制定完善的防災減災應急預案，提早做好資金、物資和技術設備；加強干旱、洪澇、病蟲害等災害監(jiān)測預警，適時啟動應急響應；加強分類指導，及時搞好種子等生產資料的調劑供應，確保生產資料供應足量及時。但是在突飛猛進地發(fā)展中也遇到一些新情況、新問題，如：發(fā)展不平衡，發(fā)展模式粗放和發(fā)展舉措不力等，仍是當前和今后推進農村發(fā)展的重要問題。群眾的生產模式、生產理念、傳統(tǒng)市場經濟意識、效益經營意識，長遠發(fā)展意識差等問題。二、關于我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)轉型發(fā)展的幾點建議和看法。二是加快結構調整步伐，結合我鎮(zhèn)實際情況，充分利用我鎮(zhèn)優(yōu)勢，發(fā)展貢米，葡萄等綠色、特色經濟。按照省委的要求進一步加強作風建設。要拓寬現有的發(fā)展渠道進一步增加農民收入。三是拓寬農產品銷售渠道，大力培育農村經紀人，進一步開發(fā)農產品市場信息和服務體系的建設，從而使農產品及農產品加工的效益最大化，農產品流通快捷化。一要提升農村科技創(chuàng)新能力，提高農村和農業(yè)發(fā)展的科技含量，開發(fā)高新技術農產品，使得農產品向工業(yè)化的產品效益途徑轉化。三要提升落實政策法規(guī)對農村發(fā)展支持和保護能力，嚴格落實黨的各項惠民政策，保證農民的根本利益，嚴格依法行政，確保農村各項工作，在法律的監(jiān)督下實施落實，不斷增強農民依法維護自身利益，實現自我發(fā)展的能力。引導農民自我發(fā)展和自覺發(fā)展。使農民從觀念、能力、實力得到一個快速的轉變，如：實施“村村通網絡”工程讓廣大農民群眾及時掌握新的生產動態(tài)信息。從根本上打破傳統(tǒng)的經營模式，推進農村產業(yè)化的進