【正文】 ，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。有利于提高農(nóng)村人口的的整體文化素質(zhì)，形成自己的一技之長，發(fā)家致富，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。創(chuàng)辦農(nóng)村綜合初中，培養(yǎng)農(nóng)村人口就業(yè)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。農(nóng)村綜合初中是農(nóng)、科、教的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技推廣及人才培養(yǎng)方面的綜合作用，充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)示范場所、科技推廣基地等多種資源，鼓勵(lì)和安排有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專兼指導(dǎo)教師，積極開展各種勞動(dòng)實(shí)踐和勤工儉學(xué)活動(dòng)，緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，增強(qiáng)辦學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性，滿足農(nóng)民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需要。表現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)及評(píng)價(jià)指標(biāo)上，一切以升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)，唯分?jǐn)?shù)論“英雄”；在教學(xué)內(nèi)容上，一切以應(yīng)付考試為原則，考試考什么，教師就教什么，學(xué)生就學(xué)什么，搞“題海戰(zhàn)術(shù)”，追求高難度、“考不倒”；在教學(xué)過程上，采取注入式教學(xué)，把學(xué)生看作消極被動(dòng)地接收知識(shí)的“容器”，教師照本宣科，滿堂灌，學(xué)生死記硬背，課堂教學(xué)效率很低，學(xué)不會(huì)練會(huì)，加班加點(diǎn)，重復(fù)強(qiáng)化，嚴(yán)重增加了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)；在教育評(píng)價(jià)上，采取傳統(tǒng)落后的評(píng)價(jià)（考試）方法，強(qiáng)化了這種“背誦式”的學(xué)習(xí)，眼睛只盯住一小部分升學(xué)有望的尖子生，卻丟掉了大多數(shù)升學(xué)無望、就業(yè)無門的學(xué)生。三、面向全體初中學(xué)生，全面提高學(xué)生各方面的素質(zhì)。要相信學(xué)生的潛能是巨大的，并要學(xué)會(huì)充分開發(fā)和挖掘?qū)W生的天賦、潛能和創(chuàng)造力。這些基本素質(zhì)成為一個(gè)人在未來社會(huì)中適應(yīng)生活所必需的條件，其重要性是顯而易見的。提高師德修養(yǎng)。為此，學(xué)校提倡教師要做到一專多能。如何看待新農(nóng)村教育的困境一、我國農(nóng)村教育的困境長期以來，我國農(nóng)村教育都處在困境之中。有人發(fā)現(xiàn)，“1990年代以來，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的義務(wù)教育與1980年代相比處于停滯甚至倒退狀況”，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“輟學(xué)率高，師資水平低”是普遍現(xiàn)象。教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教育付費(fèi)機(jī)制也不合理。農(nóng)民負(fù)擔(dān)了大部分的教育成本，這是不公平的。一是大學(xué)安排在城市，農(nóng)村主要是基礎(chǔ)教育。教育內(nèi)容不合農(nóng)村實(shí)際?，F(xiàn)有的農(nóng)村職業(yè)教育形同虛設(shè)，主要由于學(xué)費(fèi)高以及應(yīng)用方向不明等原因致使許多人在農(nóng)村就業(yè)前選擇職業(yè)教育者寥寥無幾。（二）農(nóng)村教育投資不足縱觀世界各國現(xiàn)代化進(jìn)程，發(fā)達(dá)國家都是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)時(shí)期就開始普及義務(wù)教育，而且對(duì)農(nóng)村教育給予特別關(guān)注，正是采用這種向農(nóng)村傾斜教育投入的做法，才有以后的經(jīng)濟(jì)騰飛。三、困境的解決思路（一）新農(nóng)村教育制度的構(gòu)建其一，教育經(jīng)費(fèi)籌集制度化。其二，教育資源均衡化。其三，農(nóng)村教育特色化。各國基礎(chǔ)教育表明，基礎(chǔ)教育客觀上都由兩部分承擔(dān)：政府組織和社會(huì)組織。其六，農(nóng)村教育信息化。免費(fèi)制是世界大多數(shù)國家普及義務(wù)教育制度的基本特征。教育部部長周濟(jì)宣布：教育部今年將在義務(wù)教育階段，對(duì)農(nóng)村家庭貧困的學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，免除雜費(fèi)、免除書本費(fèi)，并對(duì)住宿生實(shí)行生活補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村義務(wù)教育的投入構(gòu)成，只有8%由中央財(cái)政支出，另外92%則由各級(jí)地方財(cái)政支出，其中大部分由縣級(jí)以下財(cái)政支出。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的情況下，尤其要確立農(nóng)村義務(wù)教育在國家公共財(cái)政中的重要和優(yōu)先地位，切實(shí)發(fā)揮國家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建義務(wù)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長效機(jī)制。即使是轉(zhuǎn)移支付，其中有多少用于教育或義務(wù)教育沒有規(guī)定，給一些地方政府使用這筆錢留下了隨意的空間。堅(jiān)持政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有各類教育資源的作用，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，建立和完善農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，著力提高農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)和自我發(fā)展能力。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及市政府有關(guān)部門實(shí)施〈中華人民共和國教育法〉等教育法律法規(guī)的主要職責(zé)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（三）貫徹國家的教育方針，推行國家教育基本制度。（四）逐步增加對(duì)教育的投入，實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠策，保障辦學(xué)條件。教育財(cái)政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。鼓勵(lì)境內(nèi)、境外社會(huì)組織和個(gè)人捐資助學(xué)；鼓勵(lì)運(yùn)用金融、信貸手段，支持教育事業(yè)的發(fā)展。建立、健全職業(yè)教育業(yè)務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)教育教材的編輯、出版和發(fā)行工作。教師的工資報(bào)酬、福利待遇，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。改善國家補(bǔ)助、集體支付工資的中小學(xué)教師的待遇，逐步做到在工資收入上與國家支付工資的教師同工同酬。依法保障公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，享有平等的受教育機(jī)會(huì)。扶持和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，根據(jù)殘疾人身心特性和需要實(shí)施教育，并為其提供幫助和便利。將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（九）向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告教育工作和教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算情況，接受監(jiān)督。２．會(huì)同有關(guān)部門制定全市教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃，推行國家教育基本制度，保障公民平等受教育的權(quán)利。組織認(rèn)定中小學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校教師資格，對(duì)符合資格的教師頒發(fā)資格證書。８．保障教師完成教育教學(xué)任務(wù)，提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備，提供必需的圖書、資料及其他教育教學(xué)用品，對(duì)教師在教育教學(xué)、科學(xué)研究中的創(chuàng)造性工作給予鼓勵(lì)和幫助，支持教師制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。１２．執(zhí)行《教育法》及其他有關(guān)法規(guī)所規(guī)定的由市教育部門作出的處罰，維護(hù)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教師和其他教育工作者、受教育者的合法權(quán)益。３．做好全市教育投資的統(tǒng)籌平衡工作，協(xié)調(diào)教育費(fèi)附加等資金的征集、管理和使用工作，按規(guī)定增加教育投入，努力提高教育投資效益；將各類教育的基本建設(shè)和教師住房建設(shè)列入全市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃優(yōu)先考慮安排。１．采取有效措施，落實(shí)《廣州市貫徹〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉實(shí)施方案》（穗字〔１９９５〕１號(hào)），逐步增加教育投入。５．將教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況向市人大報(bào)告，接受市人大的監(jiān)督。（五）市地方稅務(wù)局。（六）市建設(shè)委員會(huì)。１．制定教師工資策，按國家有關(guān)規(guī)定，提高教師的工資報(bào)酬和福利待遇。（八）市公安局。１．配合教育部門加強(qiáng)學(xué)校法制教育。２．依照《勞動(dòng)法》和《職業(yè)教育法》等規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)等職業(yè)教育的綜合管理。（十一）市文化局、廣播電視局。廣播、電視臺(tái)（站）應(yīng)全面開設(shè)教育節(jié)目，促進(jìn)受教育者思想品德、文化和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的提高。（十二）市體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。１．組織指導(dǎo)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便，會(huì)同教育部門定期對(duì)教師進(jìn)行身體健康檢查，教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇。會(huì)同教育部門建立地方教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)公布制度，向全社會(huì)公布。（十六）市外事辦。三、各區(qū)、縣級(jí)市人民政府有關(guān)部門的職責(zé)應(yīng)參照本規(guī)定執(zhí)行。再經(jīng)過幾十年的努力，建立起比較成熟和完善的社會(huì)主 義教育體系，實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。大中城市 基本滿足幼兒接受教育的要求，廣大農(nóng)村積極發(fā)展學(xué)前一年的教育。約占總?cè)丝冢矗埃プ笥业闹械劝l(fā)展程度的農(nóng)村，目前小學(xué)已普及?！獜母鞯貙?shí)際出發(fā)，初中辦學(xué)模式要多樣化。要建立地 方各級(jí)政府每年向上級(jí)政府和同級(jí)人大報(bào)告實(shí)施義務(wù)教育情況的制度，國 家教委每年公布各地驗(yàn)收情況。普通高中可根據(jù)各地的需要和可能適量發(fā)展。（四）有計(jì)劃地實(shí)行小學(xué)后、初中后、高中后三級(jí)分流，大力發(fā)展職 業(yè)教育，逐步形成初等、中等、高等職業(yè)教育和普通教育共同發(fā)展、相互 銜接、比例合理的教育系列。——積極發(fā)展多樣化的高中后職業(yè)教育和培訓(xùn)。對(duì)所有接受職業(yè)學(xué)校教育的 學(xué)生，應(yīng)根據(jù)本人的條件和可能，給予多種形式的繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)?！珖行某鞘泻兔總€(gè)縣首先重點(diǎn)建設(shè)一兩所適合本地區(qū)發(fā)展特點(diǎn) 的、綜合性的中等骨干職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心，同大量形式多樣的短期培訓(xùn) 相結(jié)合，形成職業(yè)教育的網(wǎng)絡(luò)。全國逐步建成３０所省級(jí)殘 疾人職業(yè)教育中心。——不同類型不同層次的高等學(xué)校應(yīng)有不同的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，辦出 各自的特色。——實(shí)施“２１１工程”。高校科 學(xué)技術(shù)工作，應(yīng)面向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，同培養(yǎng)人才相結(jié)合。（六）大力發(fā)展以掃盲和崗位培訓(xùn)及繼續(xù)教育為重點(diǎn)的成人教育。城市和農(nóng)村每年都應(yīng)有一定比例的從業(yè)人員接受多種形式的崗位培 訓(xùn)。各類成人學(xué)校要加 強(qiáng)同普通學(xué)校、職業(yè)學(xué)校的聯(lián)系與合作，提高辦學(xué)效益，努力辦出成人教 育特色。要以高等學(xué)校為 依托，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，逐步建立規(guī)范化的繼續(xù)教育制度，努力為各行各業(yè)培養(yǎng)造就大批適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求 的骨干人才。認(rèn)真辦好 高等學(xué)校的少數(shù)民族預(yù)科教育和本?？泼褡灏嘟逃?。到２０００年基本建成全國電教網(wǎng)絡(luò)，全國７０％左右的縣要建立 起教育電視臺(tái)（收轉(zhuǎn)臺(tái)），７０％左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上的學(xué)校和少數(shù)民 族寄宿制學(xué)校要能夠直接收看教育電視節(jié)目。對(duì)留學(xué)人員繼續(xù)實(shí)行“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國，來去自由” 的政策，鼓勵(lì)他們學(xué)成回國或采取多種形式為祖國服務(wù)?！凑锗囆∑酵咎岢龅摹敖逃嫦颥F(xiàn)代化、面向世界、面向未 來”的要求和教育方針，研究制定各級(jí)各類學(xué)校的基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善教育監(jiān)測評(píng)估和督導(dǎo)制度，使受教育者的素質(zhì)有明顯 提高，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。通 過深化教育改革，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，多出人 才，出好人才，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。企業(yè)舉辦的中小學(xué)應(yīng)繼續(xù)辦好，有條件 的地方在政府統(tǒng)籌下也可以逐步交給社會(huì)來辦。要建立和完善現(xiàn)代企業(yè)教育制度。社會(huì)各界辦學(xué)應(yīng)以職業(yè)學(xué)校為主。國家負(fù)責(zé)制訂有關(guān)基礎(chǔ)教育的法規(guī)、方針、政策及總體發(fā)展規(guī)劃、基本 學(xué)制、課程設(shè)置和課程標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立用于貧困地區(qū)、民族地區(qū)、師范教育的 專項(xiàng)補(bǔ)助基金；對(duì)省級(jí)教育工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)等。鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)義務(wù)教育 的具體工作，包括保障適齡兒童、少年按時(shí)入學(xué)。要規(guī)范各類職業(yè)學(xué)校的學(xué)制，相同水平的各類職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生 在就業(yè)和待遇上應(yīng)大體一致。積極實(shí)施燎原 計(jì)劃，認(rèn)真做好推廣農(nóng)村教育綜合改革實(shí)驗(yàn)縣和燎原計(jì)劃示范鄉(xiāng)工作，促 進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。學(xué)校在政府宏觀管理下，自主組織實(shí)施教學(xué)、科研工作及相應(yīng)的人、財(cái)、物配置，包括制定 招生方案、自主調(diào)節(jié)系科招生比例、調(diào)整或擴(kuò)大專業(yè)范圍、確定學(xué)校內(nèi)部 機(jī)構(gòu)設(shè)置、決定教職工聘任與獎(jiǎng)懲、經(jīng)費(fèi)籌集和使用、津貼發(fā)放以及國際 交流等。屬于學(xué)校的權(quán)限，堅(jiān)決下放給學(xué)校。逐步擴(kuò)大省級(jí)政府的教育決 策權(quán)和統(tǒng)籌權(quán)：（１）隨著中央業(yè)務(wù)部門管理的部分高等學(xué)校轉(zhuǎn)由省級(jí)政 府管理或?qū)嵭新?lián)合辦學(xué)，省級(jí)政府應(yīng)對(duì)這些學(xué)校連同省屬高校，進(jìn)行統(tǒng)籌，合理布局，對(duì)學(xué)校和專業(yè)設(shè)置在自愿和充分協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的調(diào) 整。（十五）逐步改變高等學(xué)校條塊分割、“小而全”的狀況，優(yōu)化高等 教育的結(jié)構(gòu)與布局，提高辦學(xué)效益。要防止一哄而起，搞 形式主義，更要注意不能使學(xué)校的投入和教學(xué)工作受到削弱。——實(shí)行全國和地方（大區(qū)、省、中心城市）分層統(tǒng)籌規(guī)劃，通過必 要的政策導(dǎo)向和社會(huì)需求的調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)國家教委所屬院校、中央業(yè)務(wù) 部門所屬院校、地方所屬院校之間以及地方院校之間的聯(lián)合，鼓勵(lì)普通高 等學(xué)校和成人高等學(xué)校之間的聯(lián)合與協(xié)作，合理調(diào)整高等教育布局。１９９７年大多數(shù)學(xué)校按新制度運(yùn)作，２０００年基本實(shí)現(xiàn) 新舊體制轉(zhuǎn)軌。國家通過制訂學(xué) 校設(shè)置及學(xué)位和學(xué)歷證書的基本標(biāo)準(zhǔn)、審核辦學(xué)條件、教學(xué)評(píng)估、撥款以 及有關(guān)部門發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)狀況和人才供求信息等手段，調(diào)控招生總規(guī)模 和專業(yè)結(jié)構(gòu)。不應(yīng)以收取高額學(xué)費(fèi) 而降低錄取標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)制度改革尚在試行階段，只適用于新入學(xué)的學(xué)生，原 來已在校的學(xué)生仍實(shí)行老辦法。各地區(qū)和學(xué)校要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上周密制定實(shí)施這項(xiàng)改 革的方案，要加強(qiáng)宣傳和思想工作。各級(jí)政府要帶頭執(zhí)法，要建立和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督制 度。要通過深化教學(xué)改革以及推進(jìn)小學(xué)畢業(yè)生就近入學(xué)、初中 畢業(yè)生升學(xué)考試、高中會(huì)考和高考制度等改革，切實(shí)減輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生在德、智、體等方面生動(dòng)活潑地得到發(fā)展，為將來進(jìn)入社會(huì) 和繼續(xù)學(xué)習(xí)打下良好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要合理調(diào)整系 科和專業(yè)設(shè)置，拓寬專業(yè)面，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，改革課程內(nèi)容和教學(xué)方法，加強(qiáng)教材建設(shè)，注重素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)需要的適應(yīng)性。要組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平同志建設(shè)有中 國特色社會(huì)主義的理論。對(duì)中學(xué)高年級(jí)和大學(xué)的學(xué)生要簡明扼要地講授馬克思主義的基本觀點(diǎn)，組 織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東同志的重要哲學(xué)著作，特別是學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè) 有中國特色的社會(huì)主義理論。廣大教師和教育工作者要發(fā)揚(yáng)敬 業(yè)奉獻(xiàn)精神，以身作則，為人師表。要把勞動(dòng)教育列入教學(xué) 計(jì)劃，逐步做到制度化、系列化。各級(jí)政府要把學(xué)校體育、衛(wèi)生 工作狀況列為各級(jí)教育督導(dǎo)的內(nèi)容之一。要不 拘一格選拔人才，打破人才部門和地區(qū)所有的狀態(tài)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，并對(duì)某些艱苦行業(yè)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)實(shí)行必要的人才保護(hù)政策，建立就業(yè)指 導(dǎo)、職業(yè)介紹等中介機(jī)構(gòu)，為畢業(yè)生就業(yè)提供服務(wù)，運(yùn)用工資待遇等杠桿 調(diào)節(jié)勞動(dòng)力的供求和人才的流向。關(guān)于各級(jí)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占的比例，財(cái)政部 要會(huì)同國家教委，根據(jù)財(cái)稅體制改革后財(cái)政計(jì)算口徑的變化，盡快提出中 央財(cái)政和省財(cái)政中教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)占的比例，切實(shí)保證教育撥款實(shí)際上有較大 幅度的增長。中央財(cái)政對(duì)邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)義務(wù)教育及有關(guān)的師范教育等專項(xiàng)扶助 經(jīng)費(fèi)，從今年開始由現(xiàn)在的２億多元要逐年有較大幅度提高，盡快在兩三 年內(nèi)達(dá)到每年不少于１０億元。１９９４年中央財(cái)政撥出３億元?？睿鳛閱?dòng) 資金，以后逐年增加?！訌?qiáng)對(duì)各級(jí)政府教育投入水平的監(jiān)控。城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加按增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的３％征收。各地對(duì)此 都要建立嚴(yán)格而有效的監(jiān)督檢查制度。國家對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)的政策性低息貸款將逐年增加。農(nóng)村集資主要用于農(nóng)村學(xué)校危房改造、修繕和新建校 舍以及教學(xué)基本條件的改善。（二十五）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教師法》，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師 的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平，建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、熱愛教 育事業(yè)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。各級(jí)政府要采取特殊政策大力辦好師范教育，鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范 院校，鼓勵(lì)師范院校畢業(yè)生樂于從教。為了提高教師的教學(xué)和學(xué)術(shù)水平，有條件的高等學(xué)?？蓪?duì)教學(xué)任務(wù)較重的副教授以上教師實(shí)行學(xué)術(shù)休假制度。到２０００ 年使中專學(xué)校教師基本達(dá)到任職資格標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)中學(xué)、技工學(xué)校６０％以 上的教師達(dá)到任職