【正文】 /07/03)《中國教育改革和發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）是９０年代乃至下世紀初教育改革和發(fā)展的藍圖，是建設有中國特色社會主義教育體系的綱領性文件。１．配合教育部門積極開展教育對外交流與合作。（十五）市審計局。２．會同教育部門建立完善衛(wèi)生保健機構、設施，保護學生的身心健康。１．會同教育部門制定有關策，支持學校開展體育活動。積極指導和支持教育部門設立教育電視臺或專門的教育頻道。依法為兒童、少年、青年學生的身心健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。３．會同教育、人事等部門推行職業(yè)教育教師資格、職務、聘任制度。２．配合有關部門，為在勞教場（所）接受勞動教養(yǎng)的未成年人接受教育創(chuàng)造條件。組織、指導全市各級公安機關對結伙斗毆、尋釁滋事、擾亂學校及其他教育機構工作秩序、教學秩序，或者破壞校舍、場地及其他財產和侮辱、毆打教師、學生等違反治安管理的行為，給予治安管理處罰，以維護正常的工作秩序、教學秩序，保護師生的人身安全。２．會同教育部門推行教師資格、職務、聘任制度，加強教師隊伍建設。１．會同規(guī)劃、國土房管部門將教師住房建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，對教師住房的建設、租賃、出售實行優(yōu)先、優(yōu)惠。１．依法足額征收教育費附加，交由教育行政部門管理，主要用于實施義務教育。（四）市物價局。２．將市本級征收的教育費附加，根據(jù)教育、計劃和財政部門共同制定的項目用款計劃，及時足額劃撥給教育部門或有關用款單位安排使用。４．組織實施《廣州市成片開發(fā)住宅小區(qū)教育設施配套建設管理辦法》（穗府〔１９９６〕１００號），對全市成片開發(fā)住宅小區(qū)的教育設施配套建設進行監(jiān)督管理。(二)市計劃委員會。９．辦好師范教育，制訂教師培訓規(guī)劃，對教師進行各種形式的思想政治、業(yè)務培訓；對教師的考核工作進行指導和監(jiān)督；采取措施，為少數(shù)民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)培養(yǎng)、培訓教師。６．會同財政、人事、計劃、建設等有關部門擬定中等及中等以下各類學校生均公用經費開支標準、教職工編制標準和校舍面積、圖書資料、儀器設備等基本辦學條件標準，為逐步實行按標準和定額撥付教育經費，保障各級教育的財政撥款實現(xiàn)“三個增長”提供依據(jù)。３．按照國家有關規(guī)定對學校及其他教育機構的設立、變更或終止辦理審核、批準、注冊或者備案手續(xù)。二、市政府有關部門應履行的主要職責。對有重大貢獻的教師，依照國家有關規(guī)定應當予以表彰、獎勵和授予榮稱號。采取措施，發(fā)展農村職業(yè)教育，扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件。依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。對教師住房的建設、租賃、出售實行優(yōu)先、優(yōu)惠。教師的平均工資水平應當高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。（五）組織實施《教師法》，維護教師的合法權益。把學校的基本建設和教師住房建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設用地及所需物資，按照國家有關規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠策。鼓勵通過多種道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。深入貫徹市委關于開展教育投入體制改革的精神，建立以政府財政撥款為主，輔之以收取學費、雜費，征收教育費附加、土地有償使用費，利用校辦產業(yè)收入、社會捐資集資以及設立教育基金等多道籌措教育經費的體制。組織和保證各級各類學校貫徹“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設業(yè)務，必須與生產勞動相結合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人”的方針，保證全部教育活動符合國家和社會公共利益。廣州市各區(qū)、縣級市人民政府及市政府有關部門實施《中華人民共和國教育法》等教育法律法規(guī)的主要職責一、區(qū)、縣級市人民政府主要職責。教育是國家的希望、民族的希望、家庭的希望、個人發(fā)展的希望?，F(xiàn)在強調重視農村教育，只是償還舊債。再次，完善農村教育的管理體制。實際上，多年來基本上是政府一半，農民一半。筆者認為，考慮到我國已有國力與財政能力的，農民義務教育完全免費制度應進一步全面推行。鑒于我國目前的城鄉(xiāng)經濟狀況、城鄉(xiāng)教育資源配置和財政承受能力，我國可首先在農村開始實行九年義務教育完全免費制度。其核心內容是通過網(wǎng)絡進行遠程教育。新農村中的基礎教育，應當正視不同區(qū)域農村、同區(qū)域農村中的不同經濟主體的差異化現(xiàn)實，構建多層次的農村教育體系：鼓勵和引導社會力量在更高的運行層次上設立更高水平、更具特色的教育組織；堅決打擊純粹以經濟效益為目標的“掠奪式”的教育組織；在正式教育制度外，有選擇地允許和培育新時代下的“私塾”教育組織。農村教育既要有為國家層面服務的人才培養(yǎng)機制，也要有為農村層面服務的人才培養(yǎng)機制。包括：一是建立教育資源進退機制。一是提升教育經費統(tǒng)籌層次，防止統(tǒng)籌層次太低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平差異太大而導致的經費不能保證的情形；二是設立“教師工資專戶”，建立教師工資中央“直撥制度”；三是加大中央和省級財政轉移支付制度，以落后地區(qū)為先；四是創(chuàng)新教育金融制度，使教育融資多元化。在我國，由于農村教育投入不足，使農村教育陷入困境‘導致農村教育發(fā)展水平低，進而導致農村人口文化素質低，最終制約農村經濟社會的發(fā)展。少許職業(yè)教育主要是打工期間的在崗培訓。在城鄉(xiāng)二元結構狀態(tài)和人才地域選擇的規(guī)律下，一刀切地設置了基礎教育課程，進入大學學習的爭相選擇在城市就業(yè)，等于農村在為城市培養(yǎng)人才。二是大學教育不斷強化其產業(yè)化特征，農民承擔了子女上大學的費用，而農村義務教育等于名存實亡，農民承擔了子女的各種教育費用。這種機制造成一方面農民苦不堪言，另一方面教育經費嚴重不足，主要體現(xiàn)在：運轉經費降低，學校運轉越來越困難；稅費改革后，學校安全經費降低，危房改造和校舍建設很難；輟學率趨高；教師工資不能保證，人才流失嚴重；教育質量難以保證。農村教育經費的短缺有目共睹，在此不必多說。有人指出：“90年代中期以后，隨著財政體制和農村經濟狀況的變化，農村教育正面臨著嚴峻的形勢和嚴重的困難，普及九年義務教育面臨著經費短缺的困難，繼續(xù)提高教育水平更是舉步維艱，城鄉(xiāng)教育與知識差距明顯加大。在20世紀90年代中期，就有人明確提出了農村教育困境問題，認為自80年代以來，我國農村教育出現(xiàn)了不斷萎縮的趨勢，其具體表現(xiàn)是：農村教育的數(shù)量規(guī)模呈逐年減少趨勢；農村普通中小學生輟學率居高不下；農村教學設施簡陋、辦學條件相當差[。并鼓勵教師通過函授、自學考試或進修提高自身學歷和業(yè)務水平。要發(fā)揮黨支部、政教處、工會、婦聯(lián)、共青團、年級組的職能部門作用，制訂計劃、落實措施，開展有益活動，使教師逐步具有五種精神（不計得失的犧牲精神，不甘落后的拼搏精神，愛生如子的園丁精神，認真執(zhí)教的敬業(yè)精神，終身從教的獻身精神。因此，由“應試教育”向素質教育轉軌是深化教育改革的必由之路。教師要尊重學生的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使學生的自主素質潛能充分發(fā)揮出來。素質是一個綜合的概念，它涉及人的思想品德素質、科學文化素質、身體及個性心理素質、勞動技能素質等諸多方面，并且是相互促進、相輔相成的。這種“應試教育”違背了義務教育的性質和任務，危害了青少年的身心健康，危及國家和民族的前途，已經到了非改革不可的地步。二、農村綜合初中的全面性隨著農村改革的不斷深化，農村產業(yè)結構由傳統(tǒng)農業(yè)向多種經營的大農業(yè)方向轉變。農村人口大多信息文化閉塞，沒有走出山溝溝的勇氣，沒有服務社會的思想。大雪山鄉(xiāng)是一個農業(yè)人口眾多的地區(qū)，教育發(fā)展慢導致全鄉(xiāng)人口科學文化素質偏低，隨著國家“兩基工程”和“西部大開發(fā)”等戰(zhàn)略的實施，近年來，教育發(fā)展速度加快，全民素質得到提高，但遠不能滿足農村經濟發(fā)展的要求?！爆F(xiàn)就如何實施農村綜合初中建設工程，加快農村初中教育改革步伐，提高農村初中的辦學質量和效益，促進教育更好地為當?shù)亟洕鐣l(fā)展服務，充分發(fā)揮學校的育人功能，整合教育資源，實行“農、科、教”相結合的辦學理念，積極開展勤工儉學，探索學生食堂經營管理體制，不斷改善辦學條件，培養(yǎng)學生勞動習慣和勞動技能，使學生得到全面發(fā)展方面談幾點筆者對農村綜合初中改革的看法。一個獻身于音樂教育事業(yè)的教師應當具有遠大的理想、高尚的情操，豐富的知識，認真的態(tài)度，這將會對學生起著示范作用。結合教材做律動、歌表演，這是兒童喜聞樂見的活動形式，特別受低年級同學的喜愛。四、寓德育于各種教學手段之中結合教材講音樂故事，將古今中外音樂家傳記，名人與音樂，趣聞軼事，作品珍聞等用故事形式講給學生聽或讓學生講，在學生細小的心靈中留下深刻的印象，產生不可估量的影響。特別是通過對我國民歌、民族音樂的欣賞，使學生熱愛祖國民族音樂文化激勵愛國熱情和民族自豪感。如：《到小熊家里去》、《生日》等歌曲，學生在學會歌曲的同時，也懂得了人與人之間要互相關心，互相幫助、團結友愛，和睦相處，整個唱歌教學的過程，就是通過歌曲，藝術形象的對學生進行思想教育，情操陶冶的過程。要制定切實可靠的音樂常規(guī)來訓練學生講文明、有禮貌的好習慣?！敖處熜量嗔耍處熢僖娏恕睂W生在演唱時情真意切，充滿了對教師滿腔的愛。讓學生在理解美、表現(xiàn)美、鑒賞美中培養(yǎng)高尚的情操和道德。二、寓德育于音樂藝術美之中《九年義務教育全日制小學、初中音樂教學大綱》明確提出：“音樂實施美育的重要途徑。而還有一些教材，如：《到小熊家里去》、《金扁擔》，《小烏鴉愛媽媽》、《看龍船》等歌曲，被稱為隱性教材。音樂教學應通過生動的音樂形象，在進行審美教育的同時，動之以情，曉之以理，寓德育于美育之中，不斷發(fā)展學生德育上的自我教育能力。第二篇：讀《中國教育改革和發(fā)展綱要》有感讀《中國教育改革和發(fā)展綱要》有感音樂教學中的德育滲透《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：“教師應當把德育貫穿和滲透到教育和教學全過程中，并以自己的楷模作用，促進學生的全面發(fā)展。３．無論是單項訓練或者綜合訓練，都應注意根據(jù)語文課的特點及其文學因素，來有意識地激發(fā)學生的學習興趣，培養(yǎng)他們的文學欣賞能力和審美能力，變苦學為樂學。這種訓練的著眼點，決不是為了應付考試，而是為了通過掌握工具來提高自身的語文教育素質?！笨梢娭挥懈咚刭|的教師，采用高素質的教育行為，才會把原來的“差生”培養(yǎng)成高素質的優(yōu)秀學生。所以只有把語文教師自身的全面素質都提高了，才能有效地帶動與影響學生語文素質的全面提高。如高考升入我校的大專學生，不得不重新開設聽力課、說讀課、書法課等來補救中、小學時期語文課因應試教育而留下的聽說讀寫素質先天不足，否則畢業(yè)后不能勝任教師工作。每天撂在學生面前的是各種各樣的復習資料，數(shù)也數(shù)不盡，做也做不完的模擬考試題，這些題不是要求學生在理解的基礎上融匯貫通，消化吸收，而是指令性地按著現(xiàn)成答案去死記硬背。目前，重點幼兒園、重點小學、重點初中、重點高中、重點班、重點學生的塔尖久攻不下。語文課這種特殊性質，決定了它在加強與提高學生全面素質方面具有其它學科所不可替代的獨特作用。中、小學語文教育是提高整體文化科學素質的奠基工程，是發(fā)展上述整體素質的必要前提和條件。這個問題非常重要?！眹医涛敝魅瘟笸尽秾嵤┧刭|教育中的幾個問題》的講話中提到：“施行素質教育，其中最主要的有三個問題：第一解決基礎教育是面向少數(shù)學生，還是面向全體的問題。”《綱要》和《講話》為中、小學語文課由應試教育向素質教育轉軌，為面向２１世紀的基礎教育指明了改革方向和奮斗目標。學生在學習與掌握語文知識的過程中，不僅可以打下堅實的文化基礎，而且能夠憑借這門工具去接受思想政治教育、培養(yǎng)高尚的道德品質、陶冶情操、提高審美情趣、發(fā)掘他們自身的智力因素和非智力因素。但受“應試教育”思維的束縛，片面追求升學率“至高無尚”，使基礎教育仍陷入難以自拔的誤區(qū)。凡是與應試無關的其它活動則一律禁止，考什么教什么，不考就不教，三年的課講二年。如果不這樣補救，勢必影響其它課程的學習質量和全面素質的提高。道理極其明白：在語文教與學的矛盾中，教師是起主導作用的，教師的這種主導作用制約著學生的學習積極性和主動性。這個奇跡的出現(xiàn)，用該校校長話來講，就是：“教育好差生，是教師最大的德行，是教師最高水平的體現(xiàn)。掌握與運用語文工具的唯一途徑就是反復深入地進行聽、說、讀、寫、基本技能的訓練?！胺帧笔菫榱嘶麨榱?，便于分散難點；“合”是為了歸零為整，使語文訓練產生綜合效應，從而達到全面提高學生語文教育素質的根本目的。通過這樣的訓練，充分的調動了學生學習語文的主動性和積極性，使學生的語文素質在潛移默化中獲得有效的強化與提高。此外，音樂教材中還教育學生愛家鄉(xiāng)、愛自然、愛學習、愛勞動、愛科學，樹立遠大理想、繼承革命傳統(tǒng)，尊敬師長、互相友愛等，從多種角度幫助學生形成高尚的道德品質。有些教材具有明顯的思想教育目的，屬顯性教材，如：《我們多么幸?！?、《頌祖國》、《咱們從小講禮貌》等。在學唱時，除了讓學生了解愛國詩人屈原的故事外，還應聯(lián)系祖國美好的今天，引導學生分析歌詞，理解“屈原爺爺看見了也會笑得胡子翹”的深刻含義?！弊鳛槊烙侄沃坏囊魳方逃?，它對于陶冶情操、品行修養(yǎng)，樹立正確的審美觀起到獨特的作用，教師應緊緊抓旋律、節(jié)奏、音色、拍子、曲式、和聲等音樂要素所塑造的形象，誘導學生進入歌（樂）曲意境，抒發(fā)美好的情感?！斗艑W歌》是一首以教師護送學生放學離校為題，盡情抒發(fā)了學生對教師熱愛之情的歌曲，在教唱時，應注意到三拍子的敘事性及抒情性，引導學生充分投入感情，動情地歌唱。不追求形式生硬說教，要見縫插針聯(lián)系實際。課本中的唱歌教學所選用的歌曲內容豐富題材，體裁廣泛，演唱風格多樣，歌曲的優(yōu)美旋律與生動活潑的語言學生愛聽愛唱，教育內容最容易被兒童理解和接受。音樂欣賞教學通過對古今中外音樂作品的欣賞，培養(yǎng)學生健康的情趣，開闊視野，提高鑒賞能力，培養(yǎng)高尚的情操。一旦學生全身心地投入到美妙的音樂世界，就能喚起他們愛國主義的感情，讓他們感到勞動的自豪，學習生活的愉快，英雄行為的可敬可佩，在不知不覺中受到心靈的凈化。如：“捉迷藏”、“小青蛙找家”，“跟我一起去旅行”，“數(shù)哈蟊等游戲，不僅使孩子們感受到愉快的音樂氣氛，而且還從游戲中受到啟迪。五、寓德育于教師的自身形象之中假如教師不愛自己的事業(yè)，對自己的家鄉(xiāng)，自己的民族缺乏親情，對追求真善美沒有熱忱，他就不可能從教材中挖掘深刻的內涵，也不可能按《大綱》的要求把德育滲透到教學中去。第三篇：中國教育改革和發(fā)展綱要如何看待農村綜合初中改革《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：“中小學要由應試教育轉向全面提高國民素質的軌道，面向全體學生，全面提高學生的思想道德水平、科學知識水平及勞動技術和身體心理素質